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坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。全力提高财税金融运行质量，巩固支柱税源，培育新型骨干税源，提高税收收入占比;密切关注国家宏观政策逆周期调节措施，规范政府举债融资行为，严格控制新增隐性债务;加快中小企业民营企业账款清欠，有效化解历史性政府债务。认真落实金融服务实体经济、防控金融风险，促进经济和金融良性循环;加强信用体系建设，创建信用村、信用乡，建立信用承诺、信息公示、失信联合惩戒监管机制，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。 (五)突出新发展理念，全力推进城镇化现代化进程。始终把城市更新作为重大民生工程，围绕群众的衣食住行、生老病死、安居乐业，全力推进城市更新建设，构建“一刻钟便民生活圈”。 加快新型城镇化发展。坚持规划引领，优化城镇空间布局，以精品化理念建设城市，推动城市高品质发展;围绕“小而美、小而宜居、小而干净”标准，完善县城、乡镇、村发展规划，加快“美丽县城”“美丽乡镇”“美丽乡村”建设;加快城市停车场、公共厕所等基础设施建设，全面提升城镇基础设施、市容环境、承载能力;瞄准城市堵点，打通边境完小至学子路延长线，开展“三小车辆”专项整治，严厉查处乱停乱放、占道经营、乱贴乱画等“城市陋习”，规范城市秩序、彰显城市文明;完成南伞河道一期二批治理，全线贯通环城水系，实现清水进城、活水绕城、绿水映城，让城镇褪掉“土气”，完成“美丽县城”创建，争取获得省级奖补。加快推动“岸城一体化”建设，推进“百村示范、千村整治”，落实“生态美、发展美、风气美”要求，打造刺树丫口、勐捧“阿数瑟”共享田园等特色小镇，提升小落水、大树丫口、岔路等特色村寨创建。 推进创新型镇康建设。以临沧建设国家可持续发展议程创新示范区为引领，探索边疆、边境、民族地区创新驱动发展模式，统筹农业、工业、服务业协调发展，科技、信息化、制造业、互联网、大数据、人工智能与实体经济相融合;扎实推进“数字镇康”建设，编制《镇康数字经济发展规划》;加快资源数字化，制定“一数一源、一源多用”政务数据资源目录，构建镇康政务云体系，推动“上云用数赋智”;加快数字产业化，尝试发展新零售、“无接触”消费、在线医疗等新业态，推进“数字农业、林业、工业、金融、公安”等建设;加快移动4G网络提速扩容，加速5G网络建设，全力推广应用“一部手机”系列产品，切实增强企业和群众办事创业的获得感和幸福感。 (六)突出改革开放，全力服务和融入国家战略。坚持“向改革要动力、向开放要活力”，以大改革大开发促进大发展。 持续优化营商环境。落实优化营商环境条例，聚焦解决企业、群众办事难点和痛点，打造市场化、法治化、国际化营商环境。纵深推进“放管服”改革，继续压减行政许可，全面推进“证照分离”和“一颗印章管审批”，推动审批事项快办快结;优化政务服务中心“一站式”功能，构建“前台综合受理、后台分类处理、窗口统一出件”审批模式，实现“最多跑一次”。全面落实减税降费政策，取缔乱收费;确定今年为“服务企业推进年”，落实领导干部挂钩联系企业制度，选派12名干部组成企业服务团，开展“用地、融资、用工、基地建设、良种扩繁、政策落实”等工作，畅通政企沟通渠道，优化办事程序，做实“一企一策”精准暖心贴心服务，让企业放心投资、专心创业、安心发展。 深化对缅开放合作。认真学习研究习近平主席访问缅甸重要成果，从29类33项协议中找机遇、找出路、找项目，把成果项目化、项目清单化，建立项目推进责任制，突出抓好中缅建交70周年、中缅文化旅游年、双边农业合作、边境地区三年发展规划可行性研究、口岸连接线、南伞货运通道、对缅招商等工作。以“四个先行”为抓手，推动对缅开放“五通”，加快对缅基础设施互联互通，确保110千伏对缅安全供电，启动对缅供水工程和35千伏对缅供电扩网工程建设;适时推进对缅援建公路、中缅跨境经济贸易区等涉外项目前期工作，争取开通南伞口岸125货运通道，加快推进货运通道联检设施、货物集散、冷链物流等项目建设，提升南伞口岸综合服务承载力，扩大对缅开放成果。 (七)突出群众关切，全力完善民生保障。牢固树立以人民为中心的理念，着力解决同群众生活息息相关的教育、卫生、食品药品、就业和社会保障、防灾减灾等问题，让改革发展成果更多的惠及群众。 夯实卫生健康基础。持续深化医药卫生体制改革，加快推进“全国紧密型县域医疗共同体建设试点县”建设，巩固提升健康扶贫成果;精准研判此次新冠肺炎疫情防控中暴露出的重大疫情防控体制机制、公共卫生应急管理体系等问题短板，修订完善《镇康县突发公共卫生事件应急预案》;全力推进镇康县“双提升”工程建设，全面完成县国门疾控机构能力提升项目建设;加快推动县人民医院感染性疾病科负压病房和重症监护病房项目建设;开工建设中缅友谊医院，构建“防、治、救”一体化的公共医疗卫生服务体系。 提升教育发展质量。坚持教育优先发展战略，深化教育教学改革，围绕学前三年毛入园率达90%以上、义务教育阶段巩固率达96%以上、高中阶段毛入学率达90%以上、年内义务教育阶段无新增辍学的目标，继续实施“教育教学质量提升三年行动计划”、高中攻坚计划，实施好县一中与南伞中学一体化办学;加快“全面改薄”扫尾、“补短板”续建、县一中改扩建、“一村一幼”和县体育运动中心、勐捧中学标准化足球场等项目建设。 推动文旅融合发展。按照“自然资源+健康养生+娱乐设施”的思路，主动对接全省大滇西旅游环线建设规划，实施好游客服务中心提质工程项目建设，开通沿边旅游专线，开发个性化、多样化的线下旅游新业态新产品，继续探索和完善刺树丫口开发模式，建设一批“因形就势、体量适度、融入自然、内在高端”的“半山酒店”，加快形成“沿边一线、多点支撑”的旅游产业布局，满足游客“吃住行游购娱”需求，创建全域旅游示范区;积极申报一批A级景区，推动文旅产业专业化、市场化运作，采取合资或委托经营等模式引进企业进驻经营，以政府搭台、企业唱戏的方式推介好“阿数瑟”边地文化品牌，讲好镇康故事，打造“健康生活目的地”。 加强创新社会治理。总结好“七五”普法成果，编制好“八五”普法规划，开展好法律“六进”活动;制定和完善村规民约，提升村寨自治能力;推广好“枫桥经验”，防范各类群体性事件，有效防控命案发生。依法管理宗教事务，年内完成民族团结进步示范县创建。夺取扫黑除恶治乱专项斗争胜利，持续打好禁毒防艾人民战争，有力开展边境整治，加大跨境违法犯罪打击力度。严格落实安全生产责任制，健全完善应急管理和防灾减灾救灾体制机制，增强应急救援力量，提升防灾减灾救灾能力，抓好重点领域安全生产专项整治，有效防范和遏制各类生产安全事故发生。 全面落实社会保障。落实就业创业政策，多渠道开发就业岗位，重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等群体就业;完善城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助、重特大疾病医疗救助和兜底保障制度，实施全民参保计划;抓好退役军人服务保障和移交安置;积极发展养老服务业，启动运行新城、德胜社区居家养老服务中心;严格规范殡葬管理，年内建成7个乡镇农村公益性骨灰公墓;强化统计调查，严格落实GDP统一核算改革要求，做实第七次全国人口普查。做好地方志、广播电视、港澳台侨、地震、人防、气象、共青团、红十字会等工作，保障职工、妇女、儿童、青年、老年人、残疾人合法权益，积极支持群团组织改革发展。 |
