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持续加快旅游产业建设。进一步编制完善全域旅游发展总体规划，持续推进旅游基础设施建设。大力实施“旅游+”战略，推进旅游与扶贫、农业、文化、养生等相关行业产业深度融合，促进农村一二三产业融合发展。鼓励和引导企业、基层经济组织及农户开展现代生态农业、乡村特色体验、观光休闲养生等业态旅游。因地制宜，因村施策，打造一批富有吸引力的特色民宿、休闲农家和田园民俗旅游项目。实施旅游发展工程，建设 7 个旅游特色村，扶持旅游扶贫示范户 160 户。启动县级旅游客服中心建设，以 5A 创建标准做好亚坪月亮山景区规划，力争启动赤洒底四星级酒店和施底桃花岛精品民宿客栈项目。持续深入推进“一部手机游云南”各项工作，着力推进旅游智慧系统建设，完成老姆登—知子罗景区手绘地图，在老姆登率先推行智慧停车场、智慧厕所及慢直播系统建设。全年游客接待量突破 75 万人次，旅游收入增长 20%以上。 (四)围绕绿色共享，坚定不移优生态着力加强生态环境保护。践行绿水青山就是金山银山的理念，严守生态保护红线。按照山青水绿、天蓝地净的要求，以创建省级生态文明示范县为契机，完善环境保护监管体系，全面落实环境影响评价、“三同时”制度，严格执行产业禁投清单、工业项目环境准入规定。强化森林资源保护管理，加大天然林保护力度，严防森林火灾，依法严厉打击破坏森林资源行为。管护好生态公益林 100 万亩，力争实施退耕还林 32400 亩、竹产业生态修复 5000 亩。强化国土资源日常巡查监管，狠抓土地矿产卫片执法检查整改，依法查处违法违规用地和非法买卖土地行为。建立健全地表水环境质量监测网，强化饮用水源保护，加强河道采石采砂监管执法，切实保护好全县河流水域生态环境。 大力推进生态环境治理。严格落实“河长制”，全面贯彻执行“水十条”，扎实开展河湖“清四乱”行动，深入开展水污染防治和水环境治理。扎实开展“怒江花谷”建设，完成营造林 70000 亩、绿化及花卉种植 10000 亩。切实加强禁养区、限养区、适养区管理，持续推进农村畜禽集中养殖区建设，严格农药管控，有效减少农业面源污染。着力推进非煤矿山转型升级，有序开展涉及各类保护区的矿业权清理和退出工作。持续抓好中央和省级环保督察反馈问题整改，强化重点区域环境监管监测，加强建筑工地噪音、扬尘管理，不断提升环境质量指数。 深入开展人居环境提升。强力推进路域环境整治提升大会战行动，结合易地扶贫搬迁、棚户区改造、美丽公路、民族特色村寨等建设，统筹抓好城乡环境卫生整治，着力抓好石月亮乡集镇和左洛底、五湖、腊竹底娃底风貌打造示范点建设。稳步推进城乡人居环境五年行动计划和农村人居环境三年行动计划落实，持续深入开展城乡“四治三改一拆一增”和村庄“七改三清”行动。切实加强城乡保洁工作，优化生活垃圾处置方法，积极推动建立垃圾分类制度，深入动员全民开展陈年垃圾大清除、环境卫生大扫除，确保城乡环境干净整洁有序。建成县城垃圾焚烧厂(二期)项目、石月亮乡和匹河乡污水处理厂。 稳步推进“厕所革命”，新建旅游公厕 7 座、城市二类公厕 10座、村级卫生公厕 248 座。 (五)围绕发展大局，坚定决心促改革稳步推进体制机制改革。积极做好机构改革各项工作，确保在 3 月底全面完成新一轮政府机构改革任务。继续深入“放管服”改革，落实和衔接好上级取消、下放管理权限的事项，着力解决项目审批慢、程序多、服务差等问题。切实加强“双随机、一公开”监管，把更多行政资源从事前审批转到加强事中事后监管上来，把主要精力从审批管理转向优质服务上来。 深化“一网、一门、一次”政务服务，扎实推进“一部手机办事通”工作。全面落实企业“五证合一、一照一码”和个体工商户两证整合登记制度，切实提升政务服务规范化、便利化水平。 稳妥推进财税金融改革。加强税源调查和分析，强化税源监控，堵塞税源漏洞，持续挖掘税源增长点，提高税收征管质量和效率。依法规范地方政府融资举债行为，有效防控地方政府性债务风险。积极开展宣传教育、风险排查和专项治理，坚决防范、处置和打击非法集资。进一步优化支出结构，加快支出预算执行进度，不断强化预算绩效管理。继续深化部门预算编制改革，着力推动财政资金绩效评价工作，深入实施国库集中支付改革，不断探索公共服务的政府采购机制，持续深化非税收入管理。加强与金融机构对接协调，不断强化金融助力脱贫、支持产业发展、培育扶持小微企业发展壮大的作用。 稳固推进对外开放。持续推进亚坪边境通道转型国家口岸申报工作，不断改善对缅互联互通条件，积极开展对缅友好交往，与缅甸葡萄县建立界务合作交往机制。持续加强与兄弟县市的沟通对接，充分学习借鉴各地脱贫攻坚、生态建设、旅游发展的成功经验，推动福贡加快实现跨越发展。加强与东西部协作扶贫单位、中央帮扶企业、省级挂联单位的汇报对接，充分利用南博会、昆交会、珠洽会等重大活动平台，加强与省内外经济合作。积极优化营商环境，主动对接、承接符合我县实际的产业项目和企业，下大气力抓招商引资，争取一批招商项目年内签约落地。力争引进项目 6 个，引进资金 10 亿元以上。 (六)围绕人民福祉，用心用力强民生切实加强社会保障。认真落实创业就业政策，多渠道、多形式开发就业岗位，使更多群众实现充分就业。开发公益性岗位 150 个，实现失业人员再就业 100 人，新增城镇就业 550 人，城镇登记失业率控制在 4.3%以内。加强乡村民政服务设施建设，健全以城乡低保为核心，农村救济、城乡医疗救助、五保供养、社会帮扶为辅助的社会救助体系，全面落实高龄老人优待政策，实现动态管理下的应保尽保。提高养老和医疗保险覆盖率，全面落实失地农民养老保险政策。加强定点医疗机构“一站式”结算工作，提高即时结报率。精准推进兜底保障，为 17614 户69935 人建档立卡贫困人口购买财产和人身组合保险。实施残疾人无障碍设施改造 20 户，建立残疾人扶贫示范基地 1 个，扶持残疾人创业就业 10 户。 加快发展社会事业。坚持教育优先发展。严格落实控辍保学“三线四级”“七长负责制”和依法控辍“四个步骤”等措施，确保适龄儿童少年入学一个不能少地接受公平有质量的教育。对照标准完善办学条件，确保义务教育均衡发展通过国家复核。深入推进义务教育薄弱学校改造计划，继续实施好 14 年免费教育政策，持续推进农村大学生助学计划，按照不漏一人的要求做好“两后生”送学工作。全面提升医疗卫生服务能力。 持续推进健康扶贫工程，统筹解决贫困群众因病致贫、因病返贫问题。进一步强化医疗卫生人才队伍建设，巩固发展公立医院综合改革成果，不断完善医联体和分级诊疗信息平台建设。 加快推进县人民医院整体迁建工程，全面完成村级卫生室标准化建设。统筹做好疾病预防、妇幼保健、人口计生等工作，稳步提升公共卫生服务能力。抓好文化事业。加快推进马吉、石月亮和鹿马登补点工程广播电视发射台建设项目，新建文化体育活动场地 9 个、农家书屋 11 个，持续开展文化“三下乡”和全民阅读推广工作，全力做好非物质文化遗产保护、传承工作，积极开展群众性文化体育赛事活动，不断丰富群众文化生活。 认真落实退役军人服务保障政策，切实做好国防动员工作。大力弘扬社会主义道德风尚，广泛动员全社会共同关心关爱“三留守”等困难弱势群体。 |
