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上帕镇知子罗村亚务广等 4 个美丽乡村、子里甲乡子里甲村等 3个农村环境综合整治项目和上帕镇达普洛村“四位一体”试点项目全面完成。县级空气、水质自动监测站建成投入使用，12项中央和省州环保督察发现问题得到有效整改。省级生态文明县创建工作有序开展。 (六)强化民生保障，社会事业全面加强始终把保障和改善民生作为首要任务，投入民生领域资金达 10.2 亿元，占财政总支出的 38.2%。教育事业加快发展，义务教育基本均衡发展通过国家评估认定。实施学校教学楼、教师周转房、学生宿舍及运动场地等 42 个薄弱学校改造项目，鹿马登中学实验综合楼等 20 个项目建成投入使用。加大教师招聘和培训、交流力度，引进高中紧缺学科教师 13 名，招聘特岗教师 30 名。264 名学生参加高考，一本上线 8 人，二本上线 61 人，专科上线 195 人，上线率 100%。全面落实教育惠民政策，加大困难家庭教育资助力度，发放助学金 308 万，惠及大中专学生230 人;发放 2018 年生源地助学贷款 168.7 万元。多措并举抓“控辍保学”，基本实现入学机会均等，输送 418 名初高中毕业生到职业院校就读。卫生健康保障能力不断提升，深入落实云南省健康扶贫 30 条措施，积极推行分级诊疗，全面开展家庭医生签约。县域医共体建设启动实施，县级公立医院综合改革深入推进，公共卫生服务水平不断提升。县乡村医疗卫生服务体系进一步健全，县人民医院整体迁建项目加快推进，启动匹河、子里甲、架科底 3 个乡卫生院中医馆建设，建成 34 个标准化村级卫生室。文体事业繁荣发展，57 个行政村广播电视直播卫星信号、村级农家书屋、活动场所实现全覆盖，承办和组织省州县各类文体活动 96 场次，群众文化、全民健身、体育竞技等活动丰富多彩。社会保障持续加强，全面落实创业就业政策，开发公益性岗位 153 个，发放创业贷款 57 户，新增城镇就业 718人，城镇登记失业率控制在 4.3%以内。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，各类社会保险参保人数 18.46 万人次, 4.42万人纳入城乡低保和特困供养人员。上帕镇珠明林等 6 个居家养老服务中心投入使用，新增养老床位 20 张。建成县残疾人托养中心和综合服务中心，2899 人次享受残疾人“两项补贴”。 档案、地方志、外事、侨务、科普、气象、保密、红十字等工作全面加强。 (七)狠抓综合治理，社会大局和谐稳定。切实担负维护安全稳定的责任，强化社会治理，社会和谐稳定的局面更加巩固。全面落实民族宗教政策，依法加强民族宗教事务管理。扎实开展怒江创建全国民族团结进步示范州福贡各项工作，成功创建子里甲乡腊母甲等民族团结示范村 5 个。严格落实安全生产责任制，深入开展非煤矿山、道路交通、建筑施工、烟花爆竹、食品药品等重点行业领域专项整治，全县安全生产形势持续向好。深入开展“扫黑除恶”“缉枪治暴”“打击侵权假冒商品”等一系列严打整治专项行动，集中整治社会治安突出问题，人民群众安全感满意度不断提升。构建和谐劳动关系，帮助农民工追讨薪资 880.7 万元。信访维稳和矛盾纠纷排查化解工作全面推进，人民调解工作不断加强。“七五”普法、依法治县工作深入推进，全民法治意识不断增强。不断健全预警体系，强化应急演练，应急处突、灾害监测预警工作持续加强。 (八)加强自身建设，行政效能持续提升。我们始终强化党的领导，坚持依法行政，持续推进重要领域和关键环节改革。 党的领导不断加强。充分发挥党组核心作用，深入落实全面从严治党要求，严格贯彻民主集中制，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，政府班子凝聚力和战斗力显著增强，政府系统党风廉政建设和作风建设持续加强。依法行政深入推进。自觉接受人大、政协监督，办理人大代表建议意见 97 件，政协委员提案 92 件。进一步完善政府议事规则，严格落实重大决策合法性审查。全面推行法律顾问制度，切实抓好行政应诉和行政复议工作，全县行政机关参加行政应诉 8 件、行政复议 5 件。 改革创新持续深化。认真落实中央和省州机构改革决策部署，积极配合完成监察体制改革，有序推动政府系统机构改革工作。 农村土地承包经营权确权登记颁证、殡葬改革、事业单位公车改革等有序推进。持续深化“放管服”改革，健全完善权责清单制度，规范内部审批行为，取消、调整和承接行政职权事项 7项，调整权责清单事项 7 项，梳理公布内部审批事项 22 项。深入推行“双随机、一公开”监管机制，事中事后监管不断加强。 政务服务更加优化便捷。县乡村政务服务体系不断健全完善，各级政务服务窗口办理行政审批和便民服务事项 65509 件，完成公共资源交易项目 94 宗、交易额 5.45 亿元，节约资金 2336万元。投资审批中介超市有序运行，年内签约项目 43 个。畅通政府与民众互动渠道，12345 政府热线投入使用。探索推行“互联网+政务服务”新模式，通过网上平台受理事项 11260 件，公开政府信息 917 条。 各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是州委、州人民政府和县委的正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、积极支持的结果，是全县各族人民凝心聚力、团结拼搏的结果，是挂联帮扶单位和社会各界倾情帮扶、无私奉献的结果。在此，我谨代表县人民政府，向为福贡发展付出辛勤劳动、做出积极贡献的全县广大干部群众和社会各界人士，向奋战在脱贫攻坚一线的所有干部职工以及驻福贡部队、武警官兵，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到在经济社会发展中仍然面临不少困难和问题，主要表现在：县域经济总量小、财政增收难、收支矛盾大仍是我县加快发展的最大难题;基础设施落后、公共服务保障水平低、投入不足仍是我县跨越发展的最大瓶颈;产业建设培育难度大、发展层次低、缺乏龙头带动仍是我县脱贫发展的最大短板;贫困面大、贫困程度深，教育科技落后、资源环境约束大仍是我县协调发展的最大制约;部分干部动力不足不想为、能力不足不会为、担当不足不敢为，工作成效质量不高仍是我们持续发展的最大硬伤等等。对此，我们必须增强忧患意识，直面问题和挑战，勇于担当,切实在高效推动落实中解决问题。 二、2019 年工作安排2019 年是新中国成立 70 周年，全面贯彻落实党的十九大精神、实施“十三五”规划、实现“福贡 2020”的关键一年，也是决战决胜脱贫攻坚的突破之年。做好全年工作，至关重要。 2019 年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻落实党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照十九大确定的战略部署、省委十届六次、州委八届六次、县委十二届六次全会精神，坚持党对一切工作的领导，坚持稳中求进的总基调，以脱贫攻坚为统领，以跨越发展为主线，以改革创新为动力，以改善民生为目标，以生态建设为前提，以党的建设为保障，突出重点，攻坚拔寨，突破难点，实现全县整体工作高质、高效推进，坚决完成 2019 年脱贫攻坚各项任务，为 2020 年实现脱贫摘帽和建设“福贡 2020”打下决定性的基础。 全县经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长8%，固定资产投资增长 28%，地方一般公共预算收入增长 5%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长 10%和 11%。完成26 个贫困村脱贫出列保底任务，争取 19 个贫困村基本达到脱贫出列标准，实现 18251 人脱贫。巩固提升 12 个已脱贫出列村脱贫质量。 |
