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拓展开放空间。主动服务和融入省、州发展战略，扩大区域交流合作，培育形成区域经济合作和竞争新优势。加强招商引资前期工作，完善招商引资项目库，筛选提出一批重点招商项目，围绕支柱产业定向定位定点精准招商。建立招商引资项目落地综合服务机制，对重大项目采取“一事一议”“一企一策”的方式协调推进，全面提高招商项目履约率、开工率和达产率，确保引进县外到位资金增长10%以上。 优化营商环境。开展营商环境提升年“四个零”行动，落实降成本举措，清理规范涉企收费，收费清单之外“零收费”。严格执行市场准入负面清单，整治行政审批中介服务，培育壮大市场主体规模，负面清单之外“零门槛”。构建亲清新型政商关系，建立民营企业家维权机制，引导金融机构将更多信贷资源投向民营企业，对企服务“零距离”。开展民营企业法制体检专项行动，坚决制止一切不必要的检查和考核，对侵权行为“零容忍”。 (七)聚力民生短板，共享全面小康的发展成果 办好均衡优质教育。完成71所义务教育阶段学校标准化建设补缺项目，确保通过国家义务教育基本均衡发展评估认定。建设11所易地扶贫搬迁配套学校。实施第三期学前教育行动计划，实现“一村一幼”全覆盖。实施普通高中办学水平提升计划，大力提高一本上线率。提升职业教育发展质量，推进中等职业教育农村学生全覆盖。加强师德师风建设，落实立德树人根本任务，培育高素质教师队伍。强化校园安全管理。鼓励社会力量兴办教育，规范中小学校外培训市场。关注老年教育，发展终身教育。 兜牢基本民生底线。城镇新增就业1860人，扶持创业180人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，农村劳动力转移就业2万人次以上。认真落实全民参保计划，做好被征地农民基本养老保险工作。完善医疗救助、城乡低保、特困人员供养、灾害救助、临时救济等制度，关爱农村“三留守”群体。加大水电移民后期扶持力度。落实好个税专项抵扣政策。深入治理拖欠农民工工资问题。推进家庭养老、社会养老等城乡养老服务体系建设。建设残疾人托养中心。积极发展志愿服务和慈善事业。 提高健康服务能力。完成县人民医院搬迁，加快县第二人民医院建设，确保县中医医院住院楼、县疾控中心业务用房、通甸镇卫生院门诊住院综合楼竣工。加快建立现代医院管理制度，做实医共体，推进医养结合试点。提高家庭医生签约服务水平。完善妇幼健康和计生服务管理。做好肺结核病患者集中救治和规范管理。创建慢性病综合防控示范区。实施远程诊疗“乡乡通”工程，提升乡镇医疗急救能力。深度开展健康促进与健康教育。扩大中医药服务乡村覆盖面。加强全科医生培养和乡村医生培训。 繁荣兴盛文体事业。深化精神文明创建，培育和践行社会主义核心价值观。加快推进“两馆一剧院”建设。加大乡镇文化站、农家书屋等公共文化设施、设备配置力度，倡导全民阅读。提高各类体育场馆和公共健身设施开放利用水平，广泛开展全民健身运动。加大新闻出版广播电视事业支持力度。加强文物和非物质文化遗产保护利用，充分挖掘文化资源。强化文化市场监管，营造健康文明的社会文化环境。支持文艺群体创作更多有兰坪特色的精品力作。加快发展文化产业，重点培育一批骨干文化企业。 科学谋划“十四五”前期工作，开展好第四次全国经济普查和第三次全国国土调查，做好科普、气象、地震、红十字、外事等工作，保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益，支持群团组织更好发挥作用。推进军民融合深度发展，扎实抓好国防动员、人民防空、民兵预备役等工作，加强退役军人服务管理保障。 (八)聚力社会治理，营造全面小康的和谐环境 促进民族团结进步。深入贯彻落实民族区域自治制度，全面推进全国民族团结进步示范县创建。抓好新一轮“十县百乡千村万户”示范创建，加快人口较少民族、直过民族聚居区发展步伐。举办好白族二月会、普米情人节等民族节庆活动。落实人口较少民族农村综合保险保障政策。切实加强涉藏维稳。全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界爱国人士、信教群众在促进经济社会发展中的积极作用，确保宗教和顺。 创新完善治理体系。深化“七五”普法。依法解决群众诉求。强化守信、失信联合激励和惩戒。严密防范暴恐案件，严厉打击枪爆违法犯罪。深化扫黑除恶专项斗争，有力整治项目建设中长期存在的恶意敲诈、强买强卖、强揽运输、强行分包等行为。强化易地扶贫搬迁安置点社会治理。打好禁毒防艾人民战争。提升应急管理能力。实施4个地质灾害治理项目。做好澜沧江库岸失稳处置。加强食品药品安全监管。坚决遏制各类安全事故发生。 防范化解重大风险。严格政府举债程序和资金用途，强化隐性债务监测，加强政府债务余额限额管理，有效控制增量债务，逐步消化存量债务，确保政府债务可承受、可持续。强化政府融资平台公司风险管控，积极探索推进业务转型。加强金融风险防控，严厉打击恶意逃废债务、非法集资等行为，加大对小额信贷公司、互联网金融、民间借贷等薄弱环节监管，巩固农村金融信用体系建设成果，守住不发生区域性金融风险的底线。 做好今年工作，必须加强政府自身建设。我们要全面增强“八种本领”，坚持以人民为中心，勇于担当、砥砺前行，切实做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。 一是筑牢绝对忠诚之魂。坚持党对一切工作的领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，将忠诚为民融入血脉、铸入灵魂。以政治建设为统领，严守政治纪律和政治规矩，在重大原则问题和大是大非面前，立场坚定、旗帜鲜明。自觉在县委的领导下开展工作，对各级党委政府的决策部署，做到坚定坚决、不折不扣、落实落细。 二是常怀为民理政之心。始终把百姓的痛点、难点和堵点作为政府工作的重点，紧盯群众普遍关心的柴米油盐酱醋茶、水电路气房学医等民生实事，高度关注各类历史遗留问题，一件一件解决、一项一项落实，做到决策部署依民而为、办法措施为民而定、工作成效由民而评。加快“一部手机办事通”智慧政务建设和运用，让更多政务服务事项“掌上办”“指尖办”。持续巩固“减证便民”专项行动成果，坚决砍掉各类无谓证明和繁琐手续。 三是夯实依法行政之基。健全重大行政决策公众参与、合法性审查、集体讨论决定、政府法律顾问等制度。落实行政执法责任追究制度，做到公正文明执法。严格执行规范性文件审查、备案、公布等制度。畅通行政复议申请渠道，推动行政机关负责人出庭应诉。拓宽政府信息公开渠道。认真执行重大事项向县人大常委会报告制度，主动接受县政协民主监督，提高人大常委会审议意见、人大代表建议和政协委员提案办理质量。 四是弘扬高效施政之风。深入推进乡镇政府服务能力建设。完善决策部署的执行、监督、考核、奖惩等工作机制，严厉整肃不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等问题，定下的事说干就干，认准的事一抓到底，承诺的事坚决兑现。坚持严管和厚爱相结合，完善激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为踏实做事的干部撑腰鼓劲、创造更多机会、提供更大舞台，让敢担当有作为的干部有干劲、有奔头，努力形成你追我赶、干事创业的生动局面。 |
