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(五)改革开放步伐加快 重点领域改革不断深入。政府机构改革顺利完成，行政效率进一步提升。营商环境不断改善，“放管服”改革“六个一”行动深入推进，累计清理、取消各类证明事项245项。项目投资审批、市场主体登记等实现全程网上办理，“一部手机办事通”注册和办事量居全州首位。新增市场主体6000余个，非公经济增加值占地区生产总值50%。认真落实新一轮“减税降费”举措，减轻企业负担2.1亿元。积极推进普惠金融试点工作，广泛建立电子信用户档案，全年累计授信额度40多亿元。蚂蚁金服成功上线运行。芒市医疗集团顺利组建。殡葬改革取得实质性进展。教育、农村集体产权、农垦等改革稳步推进。 招商引资工作成效显著。全年新增签约项目17个，协议总投资690.1亿元，增长26%;实际引进到位资金破百亿元大关，增长20%。豫发服装产业城、天沐温泉康养、华侨城芒市新城等一批重点招商项目落地建设。成功举办2019年中国服装协会裤业专业委员会年会暨芒市服装产业研讨会。驻仰光商务代表处作用日益显现，企业跨境合作更加高效畅通。总部经济加快发展，引进企业85家，“升规纳限”4家，实现营业收入6亿元，税收总额3600万元。 (六)民生福祉不断增进 民生保障更加有力。“五大保险”参保68.85万人次，支付保险待遇15.2万人次9.3亿元。发放创业担保贷款740人1.02亿元，转移就业2万人次，新增城镇就业1500余人，城镇登记失业率为3.64%。城乡低保专项治理成效凸显，精准发放低保3400余万元。临时救助力度持续加强，发放救助资金1429万元，惠及困难群众7438户。实施教育项目45个，新增校舍5.5万平方米。轩岗和谐小学、风平中心小学新校区建成使用。学前三年毛入园率达85%，九年义务教育巩固率达96%，高中阶段毛入学率达81%。西山营盘小学被评为全国先进集体，芒市青少年校外活动中心被评为全国优秀儿童之家。成功承办格兰芬多国际自行车赛、全省青少年篮球锦标赛等体育赛事，获批全国青少年校园足球试点县。市妇幼保健院迁建项目有序推进，市医院综合楼开工建设，胸痛中心通过国家评审。爱国卫生运动扎实开展，成功申报5个省级卫生乡镇、25个卫生村。省级慢性病综合防控示范区通过验收。“三区”人才引进工作有序开展，中国咖啡工程研究中心入选省级创新团队。举办送戏下乡、小镇之夜等各类文化活动500余场次。完成中缅边民大联欢旧址修缮并获批为省级重点文物保护单位，启动菩提寺维修工作。新增省级非遗传承人5名，“德昂族酸茶制作技艺”项目获推申报国家级非遗名录。老干部、老体协、老科协和关心下一代工作成效明显，社会助残扶弱保障能力不断提高，民生福祉显著增强。 社会大局和谐稳定。认真贯彻落实党的民族政策，依法开展宗教事务管理。深入推进第二轮“沿边三年行动计划”，回贤村被评为全国乡村治理示范村。全国民族团结进步示范创建工作深入开展，创建示范单位254个，1人荣获全国民族团结进步模范个人。全国双拥模范城市进一步巩固提升，党政军警民合力强边固防扎实开展，退役军人服务保障工作实现市、乡、村全覆盖，国防动员和后备力量建设不断加强。41人被授予“庆祝中华人民共和国成立70周年纪念章”。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效，扫除黑恶团伙10个，侦破涉黑恶案件108件。反走私综合治理成效明显，查办案件1179件。深入推进平安芒市建设，第四轮禁毒防艾人民战争取得实效，“毒品滥用重点整治地区”顺利摘帽。外籍人员入境务工管理进一步规范。领导接访、包保责任制全面落实，信访秩序明显好转。应急管理工作持续加强，安全生产形势总体平稳。在全省首家推广使用网络订餐“食安封”，连续11年无食品药品安全重大事故发生。 一年来，我们坚持以人民为中心，全力打造人民满意政府。认真落实全面从严治党要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断加强政府自身建设。严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，坚决肃清秦光荣等流毒影响，坚决肃清余麻约等严重违纪违法案件的恶劣影响，坚决拥护省委对王俊强涉嫌严重违纪违法进行纪律审查和监察调查的决定。依法行政和政府信息公开全面落实，被评为全国“七五”普法中期法治宣传教育先进市。坚决反对形式主义、官僚主义，认真落实基层减负要求。政府督查工作不断深化，坚持推行市长碰头会、问题清单交办制，市人民政府被国务院办公厅确定为基层督查联系点。主动接受人大、政协监督，广泛听取意见建议，办理州市人大代表建议、政协委员提案959件，办复率、面商率、满意率均达100%。“十四五”规划编制前期工作顺利推进。“四经普”工作取得明显成效。10件惠民实事积极推进。 与此同时，工会、共青团、妇女儿童、工商联、残联、侨务、科协、红十字、广播电视、档案、史志、供销、气象、防震减灾等各项工作取得新成绩。 各位代表，过去的一年，我们聚焦改革、聚焦发展、聚焦民生，在继承中创新、在转型中突破、在发展中争先，取得了来之不易的成绩。这是州委、州政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协有效监督和支持的结果，更是全市各族人民众志成城、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向人大代表、政协委员、各人民团体、离退休老同志，向驻芒市人民解放军、武警部队、公安民警和民兵预备役人员，向所有关心和支持芒市经济社会发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展仍面临诸多困难和问题。主要体现在：经济基础薄弱，产业结构不合理，工业支撑不足，发展水平和质量不高;城市病问题仍然突出，市政基础设施建设滞后，州府城市形象亟待提升;少数部门服务意识不强，项目审批落地困难，营商环境仍须进一步改善;脱贫成果巩固、生态环境保护、地方债务化解等任务依然艰巨;一些干部思想不够解放、缺乏担当精神，抓机遇、谋发展的责任感和紧迫感不强。这些问题我们必须高度重视，切实采取有效措施，认真加以解决。 二、2020年主要工作 2020年是全面建成小康社会的决胜之年，是收官“十三五”、布局“十四五”的承上启下之年，也是事关能否顺利实现未来三年发展目标的“重大项目攻坚年”，做好全年经济社会发展工作意义重大、任务艰巨。我们要坚定不移坚持中国特色社会主义制度，积极推进边疆治理体系和治理能力现代化，全面扩大开放，全面深化改革，积极服务和融入国家发展战略，着力提升芒市在沿边开发开放中的地位和作用。我们要坚决贯彻州委、州政府和市委决策部署，充分利用“解放思想、跨越发展”大讨论成果，大力弘扬“敢为、敢拼、敢担当，创新、创造、创未来”的芒市精神，进一步正视差距，理清思路，提振信心，担当作为，以大格局大思路加快大发展，以大项目大举措推进大跨越。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央经济工作会议，省委十届八次、九次全会，州委七届六次全会及市委二届九次全会精神，团结带领全市各族干部群众，牢牢抓住云南自由贸易试验区德宏片区和中缅经济走廊建设等战略机遇，紧扣全面建成小康社会目标任务，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，进一步解放思想、精准发力，坚决打赢“三大攻坚战”，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，奋力推进全市经济社会高质量跨越式发展，全力打造宜居宜业生态田园城市，确保“十三五”规划圆满收官，与全国全省同步全面建成小康社会。 |
