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(五)突出全域融合发展，充分释放旅游潜力。构造旅游大景区。全力推进织金洞景区成功申创国家5A级景区、织金古城景区成功申创国家4A级景区和凤凰生态公园成功申创国家3A级景区。抢抓“100个景区建设”契机，全力推进织金洞旅游区建设，按照“龙头引领、多景联动、全域发展、立体经营”发展思路，大力实施“旅游+”计划，全力推动国家级全域旅游示范区创建。推动平远古镇招商运营。加快凹河旅游综合体规划建设。打造旅游大品牌。利用好喀斯特自然景观、古城历史文化、民族民间文化特色，不断打造“人无我有、人有我精”的特色品牌。充分挖掘历史人物、历史文物、民族风俗、民间传说等文化内涵，在旅游项目中融入更多文化元素，提高旅游文化附加值，吸引游客从“观光型”向“体验型”转变。加快推进“宫保鸡”农旅综合项目建设。加大旅游产品开发力度，不断丰富旅游产品种类和内涵，促进旅游经济结构加快调整。推动旅游大发展。深入开展多彩贵州促消费百日专项行动，积极释放旅游消费潜力，充分发挥旅游消费对经济增长的重要作用。积极谋划和包装一批文化旅游产业项目，吸引社会资本参与织金文化旅游产业发展，提升织金文化旅游产品和服务质量。加大文化旅游产品宣传推介力度，培育新兴文化产业，以文促旅、以旅彰文，大力宣传和推广“宝桢故里·洞天织金”文化品牌，让织金旅游名片传得更响、更远。 (六)加快完善基础设施，推动城乡协调发展。提升城市建设质量。按照“规划建城、设施靓城、产业强城、建管兴城”思路，促进各类要素合理流动和加速集聚，推动新型城镇化与提升城市品位协同共进。抢抓全市城镇建设观摩会在我县召开机遇，以织金古城建设为核心，全面加强新型山地特色城镇化建设，实现城镇山、水、城、林、田、房、路有机协调统一。加快推进冒沙井公园等一批重大城市基础设施项目建设，完善城市道路及配套设施。加快推进老旧小区改造，强化配套基础设施建设，建成燃气管网13公里，完成40个充电桩建设。新建和改扩建城镇公厕5座、旅游厕所6座。抢抓房地产业“因城施策”政策契机，全面提升房地产投资开发质量。加快绮陌街道、三甲街道、八步街道、惠民街道、茶店乡同城化发展步伐。加快推进乡村振兴。坚持统筹推进，科学谋划乡村振兴战略实施，统筹考虑乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴，实现乡村振兴与脱贫攻坚一本规划、一张蓝图，着力打造东部核心区马场、猫场、牛场等乡村振兴样板，辐射带动一批乡村振兴示范乡镇，全力推进文化、旅游、农业等深度融合，加快推动“百乡千村”、乡村振兴示范点、农村社会治理示范点建设，为建设贯彻新发展理念示范区奠定基础。以皂角、银杏和文化旅游业为核心产业，构建“一城一链四节点”空间布局，打造国家级田园综合体，以点带面、示范引领，推动全县乡村有序振兴。按照山地特色新型城镇化建设要求，建立完善“多规合一”体制机制。以“8+X”项目建设、“1+N”镇村联动和“10+N”农村人居环境改善为抓手，结合“四在农家·美丽乡村”建设、“千乡万村”整治工程和“六个小康”行动计划，带动、示范、辐射基础设施和公共服务向农村延伸，促进有条件的小城镇和村庄全面发展。建设改造农村厕所3000户，新建农村公厕103个，构建“一乡一特、一村一品”产业发展格局，大力发展特色农业、山地农业、生态农业，促进农业产业化、新农村建设和生态旅游资源有机融合。增强城镇承载力。以“六网会战”为重点，加快提升县乡公路通行能力，完成以那至金龙、鼠场至纳雍、珠藏至凉水井、官寨至鼠场、少普至岩洞口、熊家场至黑土、桂果至普翁、以那至茶店等8条137.65公里县乡公路路面改善提升工程，完成农村公路安防工程146.39公里。新开通县城至八步、茶店、经开区、官寨、织金洞和凤凰生态公园公交线路。加快水利基础设施建设，完成水务基础设施投资2.7亿元，全面完成白泥坡水库坝顶坝坡建设和洗马塘水库扫尾工作，全面加快西悬水库建设，加快推进在建3座骨干水源工程建设，完成1座病险水库除险加固工程，争取启动3个中小河流治理项目。加快电力设施建设，着力推进新增变电站建设和配网升级，加快35千伏少珠线工程建设，新建及改造10千伏线路285.8公里，新增中压配电网投资1.7亿元，力争织金东红220千伏输变电项目开工建设。加快“油气网”“地下管网”建设，建成文家坝至西湖桥段煤层气管道，加快推进环城西路、鱼山北路等中压燃气管道收尾工程建设，建设通气管道覆盖区域内居民住宅、商业区、学校、医院等燃气管道。加快通讯网络建设，新增304个30户以上自然村4G网络覆盖，实现30户以上自然村4G网络达90%以上，推进5G初步商用，建成通信二级分光以上光缆7000公里，新建宽带覆盖用户2万户。 (七)加快体制机制创新，打造营商环境高地。按照“市场化、法治化、国际化”要求，努力打造服务和效率明显高于周边、成本和负担低于周边的营商环境新高地。不断深化“放管服”改革。深入推进简政放权，依法下放、取消、承接一批行政审批事项，审批时限压减60%，企业开办时间压缩至3个工作日。大力推行“双随机一公开”监管、企业信用监管和“互联网+监管”。政务服务事项80%实现“一窗分类”受理，力争网上可办率达100%。全面贯彻落实《优化营商环境条例》和“13项改革举措”，推进第三方测评反馈问题整改，加大问题通报曝光和追责力度，深化公共资源交易改革。持续扩大对外开放水平。用好用活东西部扶贫协作、全国工商联定点帮扶、广州市花都区对口帮扶等机遇，主动参与省外产业链、供应链分工，承接产业转移。加快融入泛长三角、泛珠三角、成渝经济圈、黔中经济区，形成全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局。依托统一战线、全国工商联和广州市花都区对口帮扶平台，深入实施“千企引进”，持续开展产业大招商行动，围绕主导产业链完善招商地图，用好领导带头招商、产业链招商、以商招商、对口帮扶资源招商等模式，全力招引一批具有标志性、引领性、带动性的大项目。大力支持民营经济发展。认真落实党中央、国务院支持民营企业改革发展的意见，持续开展领导干部服务重点项目、重点企业行动，切实帮助企业解决困难问题。积极争取国家、省、市融资担保基金支持，缓解民营企业、中小企业融资难融资贵问题。坚决落实减税降费政策，建立清理和防止拖欠民营企业账款长效机制。让织金成为企业家的胜地、投资者的乐园。 (八)狠抓污染防治攻坚，筑牢生态安全屏障。坚持生态优先、绿色发展，牢牢守好发展和生态两条底线，推动生态环境质量持续向好。打好蓝天保卫战。重拳整治建筑工地扬尘、道路交通扬尘、餐饮油烟污染、砂石矿山扬尘、燃煤锅炉烟尘、经营性燃煤炉灶烟尘等污染源，巩固环境空气质量整治战果，确保空气质量优良天数比例达到98%以上。打好碧水保卫战。突出集中式饮用水源地、河湖流域、城乡污水治理，重点开展长江入河排污口、黑臭水体排查整治等工作，巩固水污染防治成果，确保集中式饮用水源水质和地表水河流断面水质达标率100%。打好净土保卫战。持续开展土壤污染防治和修复、工业企业污染防控、农业面源污染治理、垃圾污染防治攻坚行动，深入推进工业企业用地污染调查和耕地质量划分。打好固废治理攻坚战。强化危险废物(医疗废物)规范化处置，确保危险物100%安全处置，积极提升垃圾处理能力，加快推进垃圾分类处理。打好绿色发展持久战。严格落实县乡村“林长制”，充分利用林下土地资源和空间环境条件，提高林地利用率和林业综合经济效益，振兴林业经济。完成国家储备林项目建设29.8万亩，治理岩溶面积48平方公里、石漠化面积24平方公里。让子孙后代看得到青山、听得到鸟语、闻得到花香。 (九)强化风险源头防控，织密织牢安全防线。树牢“风险无处不在，风险无时不在”的风险意识和底线思维，积极防范化解发展进程中可能遇到的各类风险隐患。坚决防范疫情反弹风险。按照“外防输入、内防反弹”要求，坚持预防为主、落实“四早措施”、突出重点环节、强化支撑保障，健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制，加强闭环管理、健康监测和人文关怀，严格落实主动报告、健康申报、“点对点”转运、体温检测、核酸筛查、集中隔离和居家隔离等措施，牢牢守住“零反弹”战役成果，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。着力防范化解债务风险。坚决落实“七严禁”“八个一批”和新十条化债措施，继续健全地方政府性债务风险应急处置工作机制，坚持快速响应、分类施策、各司其职、协同联动、稳妥处置，牢牢守住不发生区域性系统性风险底线。千方百计降低债务率，化解政府性债务。切实加快平台公司实体化进程，实现3个平台公司向实体化转型发展。全面强化地方金融监管。着力防范化解社会领域重大风险。认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制，启动综合应急救援指挥中心建设。紧盯煤矿和非煤矿山、交通运输、旅游、消防、危化品、建筑施工、特种设备、地质灾害、烟花爆竹等重点行业领域，大力开展安全生产集中整治，扎实开展“安全生产专项整治三年行动”，坚决遏制较大以上安全生产事故。全面加强食品药品监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。纵深推进扫黑除恶专项斗争，坚决打好禁毒人民战争，深入开展社会治安综合治理。有针对性地开展好城乡建设风险防范化解，全面开展好土地征收、房屋拆迁和安置补偿工作。加强脱贫攻坚、农业产业结构调整等领域舆情应对和处置能力建设。着力防范科技领域重大风险。积极落实科技创新体系建设措施，推动一批服务于农业产业结构调整的产品研发工作，建设好织金竹荪和织金皂角两大研发基地。积极强化科技人才教育培养，努力培育一批科技力量。 |
