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三、2020年重点工作 (一)攻克最后贫困堡垒，确保贫困人口清零。集中所有资源、汇聚所有力量，冲刺90天、打赢“歼灭战”。坚决完成贫困人口“清零”任务。坚持频道不换、靶心不变、队伍不散、政策不减，落实好“联县帮乡驻村入户”工作机制，深入推进深刻的思想、战术、产业、质量、作风“五场革命”，进一步落实“一户一工作清单、一村一脱贫方案”，推进挂牌督战，按照“一达标两不愁三保障”要求，全面补齐所有贫困人口义务教育、基本医疗、安全住房和饮水安全短板，确保实现2020年6月底前剩余贫困人口“清零”目标，小康路上不落一人。深入推进挂牌督战。深入落实教育、行政“双线”责任制和“七长”负责制，层层压实责任，采取“一保五包六到位”的工作措施，全力加强控辍保学动态管理，开展早婚早育专项治理。全力保障建档立卡贫困家庭子女享受教育资助政策，确保所有贫困家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。严格落实“三重医疗”保障制度，深入开展巡回医疗服务，确保群众患病有人治、治病能报销、大病有救助。彻底解决农村危房改造、老旧住房透风漏雨、农村人畜混居等遗留问题，让群众“住上房、住好房”。加快完善饮用水源设施和输水管网，强化运行管护，抓好水质监测，让群众喝上“稳定水、干净水、放心水”。对特殊贫困人口落实兜底保障，确保应保尽保、应扶尽扶。建立防止返贫致贫监测和帮扶机制。严格落实“四个不摘”要求，继续对原333个贫困村实行驻村帮扶。加强脱贫不稳定户和边缘户动态监测和管理，对个别指标达标质量不高的已退出村、已脱贫户及时开展“回头帮”，巩固脱贫质量、坚决防止返贫。细而又细做好迎接国家脱贫攻坚抽查和普查各项准备工作。做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”。持续抓好安置点基本公共服务体系、就业服务体系、文化服务体系、社区治理体系、基层党建体系建设，推动搬迁群众在城镇获得均等发展机会，公平享有公共资源和社会福利。加强搬迁劳动力全员培训和就业服务指导，确保有劳动力搬迁家庭每户至少一人稳定就业。落实盘活“三块地”后续保障服务，不折不扣完成旧房拆除和复垦复绿。统筹用好各方帮扶资源。加强与全国工商联、广州市花都区对接，大力推进东西部扶贫协作和对口支援，结合产业、教育、医疗、市场协作需求，项目化、清单化推动帮扶协作落地见效。抢抓国家将消费扶贫纳入东西部扶贫协作和中央单位定点帮扶政策机遇，“借路行车”推动“织货出山”。认真开展脱贫攻坚总结宣传。积极总结脱贫攻坚经验，盘点脱贫攻坚成绩，挖掘脱贫攻坚优秀典型，讲好“英雄辈出”的脱贫攻坚故事，营造积极向上的良好社会氛围。 (二)深化农村产业革命，做强做大特色产业。紧扣“八要素”“六个转变”要求，加快推进农村产业革命，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。强化县级统筹。认真贯彻志刚书记作出的“众志成城、聚焦聚力，做强做大特色优势产业，确保按时打赢脱贫攻坚战”的批示要求，围绕“5311”“3311”产业发展布局，在巩固调减成效的基础上，实现低效作物应调尽调。以坝区为重点，打造一批高产高效“样板坝区”“达标坝区”，努力实现农业经济价值、社会价值、生态价值、旅游价值“四个最大化”。用好“中国竹荪之乡”“全国最大皂角集散地”名片，纵深推进农业产业结构调整，聚焦皂角、南瓜蔬菜、竹荪及菌材、药用银杏等主导产业，确保完成种植皂角20万亩、蔬菜55.2万亩(含复种)、辣椒10万亩、其他蔬菜5万亩、食用菌(竹荪)2.6万亩、茶叶1万亩、精品水果0.5万亩、中药材26万亩(含银杏3万亩)、烤烟3.5万亩。确保养殖生猪90万头、肉牛21万头、羊9.5万只、生态家禽783万羽以上。集中优势资源，强化要素保障，加快推动皂角、银杏产业孵化园和南瓜深加工产业园建设，大力发展农产品精深加工，打造完整产业链。强化粮食安全保障，大力推进生猪生产，建成粮食综合产业园(二期)项目，确保市民的“米袋子”“菜篮子”货足价稳。抓好技能培训。着力打造一批学习能力强、善于接受新观念新技术的新型职业农民和农村职业经纪人队伍。充分利用“万名农技专家下基层”和涉农信息服务平台，以新型经营主体为重点，建立专家对口联系制度，实现对每个替代产业、每个产业村、每个合作社、每个参与产业发展的农户技术服务全覆盖。优化组织方式。充分发挥国有平台公司优势，盘活集体资源资产，撬动更多金融资本投入农业发展。整合涉农资金投入农业产业结构调整，鼓励社会资本参与农业产业结构调整，多渠道保障农业发展资金需求。大力推广“村社合一”“龙头企业+合作社+农户”组织方式，全面推行党支部领办合作社，努力实现“户户都参与合作社、户户都有增收产业”目标。深化产销对接。建立健全农特产品产销衔接机制，强化农产品定向直通，拓展畅通产销对接机制，深入推进绿色农产品“七进”行动，确保营养餐采购本地农产品达80%。抢抓粤港澳大湾区“菜篮子”工程和“黔菜入沪”工程机遇，推动“织货出山”。抓实利益联结。坚持贫困户和村集体“两个联结”一起抓、增加农民收入和壮大村集体经济“两个效益”一起要、发展基金和风险基金“两个基金”一起建，注重引进知名龙头企业、国有公司、合作社和能人参与结构调整、建牢合作关系。鼓励农产品加工企业与农户建立公平合理的利益联结机制，逐步探索扩大二次返利、股份合作制、利益共同体等合作机制，不断壮大村集体经济。完善农业产业保险和补偿机制。让农民群众充分享受产业发展带来的红利，在农村产业革命中脑子真正“活起来”、腰包真正“鼓起来”、面子真正“足起来”。 (三)持续扩大有效投资，加速集聚发展动能。树牢“抓项目就是抓经济、就是抓发展”的理念，强化要素保障，狠抓项目建设，确保固定资产投资总量提升。全面推进重大项目建设。加快推进中石化60万吨/年聚烯烃、国家电投织金2×660MW火电、乌江公司300MW光伏等项目建设。围绕国家和省“十四五”规划、“一带一路”、长江经济带、“六网会战”“大扶贫、大数据、大旅游、大健康”战略实施，谋划一批重大基础设施、生态新兴产业项目。全力争取政策资金支持。用好中央“补短板”政策，紧盯中央专项资金、中央预算内资金、地方专项债、绿色产业扶贫投资基金投向，争取更多项目挤进国家、省、市“十四五”规划盘子。全面强化项目资金、土地、环评等要素保障，整合行业主管部门和国有公司资源，促进资源变资产、资源变资金、资源变股权。全速推进基础项目投资。紧盯金北三期棚户区改造、城区停车场建设等40个总投资达186.16亿元的获省审批补短板项目，推动融资主体与银行无缝对接，加快推进项目融资落实。继续落实项目“五个一”推进机制，加快推动第二人民医院医技楼建设、“天网工程”三期、“雪亮工程”二期、珠藏至凉水井路面提质改造等137个拟开工项目开工。全方位开展招商引资。大力推行PPP模式，围绕教育卫生、交通运输、城镇建设、文化旅游、生态建设等领域精选包装一批项目，千方百计引进社会资本，全力以赴推进一二三产业融合发展。围绕皂角、蔬菜、竹荪、生态畜牧业、中药材、经果林、十大千亿级工业、煤化工项目产业链、旅游资源优势，大力引进一批电子信息、生物制药、新能源、新材料、节能环保、新型装备制造等领域产业投资，深化与500强企业、行业优强企业、重要商协会、有关政府部门交流合作，力争引进2家高科技企业入驻我县，培育一批本地特色的上行品牌。 (四)坚持转型升级驱动，推动工业提质增效。持续推进“千企改造”工程，加快构建现代工业体系。做足煤，优化提升传统产业。扎实开展煤矿安全专项整治三年行动，推进煤炭产业高质量发展，确保建成投产煤矿4个、新增产能240万吨/年。抓好25个生产矿井瓦斯治理，稳定释放煤矿产能，完成原煤生产1230万吨。加快推进煤矿“两化”改造，鼓励社会资本参与，引导和支持煤矿企业加快机械化改造，推动生产矿井100%完成综合机械化改造和辅助系统智能化升级改造，确保全县煤矿产能均达到30万吨/年以上。完成30家绿色矿山建设。坚持“水火风光”四电并举，确保发电总量达到60亿千瓦时。不唯煤，大力培育新兴产业。坚持产业集聚集群发展，提升园区承载能力。按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的原则，加强煤化工上下游产业项目引进，进一步延长产业链条。优化经济开发区产业发展定位，盘活现有资源，实现精准招商，促进园区高质量发展。引进5家新型能源化工、先进装备制造、大数据电子信息、新型建材等“十大百亿级”工业企业，让工业经济插上腾飞“翅膀”。 |
