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国防、人防、消防、国家安全、民族宗教、地方志、气象、智力支边、工青妇、红十字会、科协、残联等事业持续取得新成绩，关工委工作1人获中国关工委“‘双带’农村致富青年先进个人”称号。 各位代表，2019年是艰难的一年，是我们埋头苦干的一年，也是力推发展的一年。在县委的坚强领导下，全县政府系统广大干部职工不忘初心、牢记使命，以强烈的使命感、责任感，面对县域支柱磷产业大幅调整、建安增值税征管方式改革县内税源锐减、留抵退税减税降费财政减收、资金来源渠道收窄、收支压力巨大等局面，以强大的勇气，面对困难不退缩，主动担当，转变思路，开拓创新，不碰红线，守住底线，依法依规，逐一破解。我们自力更生、艰苦奋斗，在危机中抓机遇，在困难中寻突破，在逆势中稳增长。全县上下齐心协力、砥砺前行，以不甘落后、跨越赶超的精神推动工作落地，展现了新时代红色息烽广大干部职工、企业家、人民群众强大的战斗力和奋发向上的精神面貌! 各位代表，过去一年取得的成绩，是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航、举旗定向的结果，是省委省政府、市委市政府和县委总揽全局、协调各方、正确领导的结果，是省、市部门支持的结果，是县人大、县政协有力监督、大力支持的结果，是全县上下增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，凝心聚力、奋力拼搏的结果，是全县人民勤奋工作的结果。在此，我谨代表县人民政府向全县各族干部群众致以崇高的敬意!向人大代表、政协委员、离退休老同志，向各民主党派、无党派人士和工商联，向各人民团体、驻县企事业单位、驻县部队官兵、政法干警、应急队伍，向所有关心支持息烽发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢! 各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，息烽发展还存在很多困难和挑战:一是产业结构单一，工业、建筑业、第三产业转型升级、做大总量，任重道远。二是基础设施薄弱，贵遵同城大道还未全线贯通，招商基础还没有根本性改变。县乡道路亟待提升，城市功能品位、公共服务和社会治理能力亟待加强。三是财政收支压力极大，税源减少、减税降费等多重压力叠加，公共财政预算收入与公共财政预算支出差距巨大。四是政府治理能力急需提高。制度性交易成本还需降低，营商环境有待进一步优化，服务观念不强等问题依然存在，教育、医疗水平离群众期盼提升空间大。个别干部不担当、不作为现象时有发生。五是新冠肺炎疫情防控和经济社会发展“两线”作战形势复杂。我们必须发扬斗争精神，勇于自我革命，强化干事创业敢担当，为民服务解难题，决不辜负组织和人民的期望与重托。 2020年政府工作打算 2020年是脱贫攻坚的决胜之年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础的拼搏之年。政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央和省市县委经济工作会、农村工作会精神、省市县委全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻习近平总书记对贵州工作重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线、以改革开放为动力推进高标准要求、高水平开放、高质量发展，守好发展和生态两条底线，全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务，紧紧围绕“一品一业、百业富贵”发展愿景，牢牢把握“成为开放发展的‘新亮点’、中高端制造业核心配套区”发展定位，坚决打赢三大攻坚战，全力实施三大战略行动，确保按时高质量打赢脱贫攻坚成果巩固战，推进全县经济全面提振和高质量发展，全面夺取疫情防控和经济社会发展“两线”作战“双胜利”。 今年的主要预期目标是:地方生产总值增速在全省、全市以上，规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额以及一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入等主要经济指标增速与地方生产总值增速相适应，城镇登记失业率、居民消费价格涨幅保持在合理区间，主要污染物排放控制在省市下达指标范围内。 在政府工作中，要坚定不移走生态优先绿色发展新路，决不能再回到简单以GDP论英雄的思路上去，决不能再回到以破坏环境为代价搞简单粗暴直接发展的模式上去。要坚持高质量发展，严防死守各条底线，坚持问题导向、目标导向、结果导向，创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于组织的良好实绩。 一、聚焦决胜全面小康，实施脱贫成果巩固提振行动 一是高质量打赢脱贫攻坚战。落实“四个不摘”要求，尽锐出战，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，高质量打好脱贫攻坚战，坚决落实省委脱贫攻坚“冲刺90天打赢歼灭战”要求。做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，确保实现“稳得住、快融入、能致富、提升幸福感”目标。认真开展“回头看”，聚焦脱贫攻坚重点难点，加大饮水、教育、医疗、住房等保障力度，建立健全社会保障帮扶救助机制。强化对脱贫人口和建档立卡之外的边缘人口动态管理，建立返贫预警机制。坚持“智”“志”同扶，增强贫困户脱贫致富内生动力。加大政策宣传力度，提高群众满意度，高质量实现贫困人口稳定脱贫。二是深入推进农村产业革命。按照产业发展“八要素”，聚焦“3+2”优势主导产业五大品种，统筹发展中高端商品蔬菜及辣椒、大豆、高粱、牛腿南瓜、中药材等特色经济作物。以恢复生猪生产为重心，持续发展生态家禽、生态渔业，力争年底生猪产能恢复到常年水平95%以上。坚决完成粮食安全保障任务。大力推广“村社合一”，健全长效利益联结机制，实现100%的行政村建立经济股份合作社，100%的贫困户加入合作社。培育引进农业龙头企业12家以上、累计达到30家以上，农产品加工转化率达到52%以上。实现农产品网上零售额6000万元以上，增长20%。紧盯贵阳、遵义两大市场，大力发展中高端农产品订单农业，列支1000万元，解决农业产业市场经营主体“融资难、融资贵”问题，做好产金链接，放大财政资金杆杠作用。加大产销对接力度，力争在农特产品直供商超，建立直销店方面实现突破。三是积极推进乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接，编制完善我县乡村振兴发展规划，将乡村振兴工作目标化、项目化，建立统筹协调机制，实行挂图作战，深入实施“十百千”乡村振兴示范工程。 二、聚焦和谐稳定，实施风险防范提振行动 一是坚决打好打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。今年新年伊始，面对国内国际新冠肺炎疫情严峻形势，县委县政府始终坚持“疫情就是命令，防控就是责任”，迅速落实上级部署，全面组织动员，紧紧依靠广大干部和人民群众，群防群治。全县448个党组织、7657名党员干部、1883名医务人员投入疫情防控一线，累计投入疫情防控经费1676.12万元，实现新冠肺炎确诊零病例、疑似零病例目标，是迄今为止全市两个零病例的区(市、县)之一，社会经济秩序加快恢复，新冠肺炎疫情防控取得阶段性成果。我们将全力巩固疫情防控成果，统筹推进“两线”作战，外防输入、内防反弹，强化管点、控线、畅面，守好社区防控第一线，把耽误的时间抢回来、遭受的损失补回来，奋力实现今年经济社会发展目标任务。二是防范化解债务风险。着力平衡好稳增长与防风险的关系，抓好重大项目投资风险评估。加快县属国有企业市场化转型，持续推动企业改革，提升市场竞争力。强化政银企联动，统筹指导金融机构化解不良贷款，着力缓解中小微企业、民营经济、“三农”等领域融资难、融资贵问题。有效化解存量政府债务，确保无新增政府债务，债务风险得到有效防控。三是防范社会领域风险。持续巩固全国平安建设先进县成果，纵深推进扫黑除恶专项斗争、新时代禁毒人民战争、“两严一降”等工作，确保人民群众安全感稳在高位、刑事立案稳在低位，重特大刑事案件“零”发生，全县社会和谐稳定。落实食品药品安全责任，加强食品药品全链条监管。强化道路运输、建筑施工、矿山、危险化学品、地质灾害等重点行业领域隐患排查治理，坚决遏制重特大安全生产事故发生。完善应急管理体系，提高突发事件快速响应和应急处置能力。四是创新基层社会治理。坚持共建共治共享理念，探索构建“互联网+”治理体系，学习借鉴“枫桥经验”，以“半边天”文化为内涵，探索息烽基层治理新模式，不断提升基层社会治理体系和治理能力水平，切实提升群众满意度和幸福感。优化公共服务，科学规划设置街道办事处。创新城市治理方式，完善治理机制，加强服务体系建设，提升精细化管理水平。 |
