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政府工作报告 ——2020年5月27日在息烽县第十七届人民代表大会第四次会议上 息烽县人民政府县长 廖 勇 各位代表: 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。 2019年政府工作回顾 2019年是新中国成立70周年，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻习近平总书记对贵州工作重要指示精神，认真落实省市县委全会精神，坚持“和、稳、干”优良作风，积极应对国内外错综复杂经济形势，主动克服重重困难，扛鼎上山，负重前行，以“防风险守底线全口径创收”工作为依托，牢牢守住不发生系统性风险底线，统筹推进全县经济社会发展，扎实落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，打好三大攻坚战，坚守发展和生态两条底线，纵深推进三大战略行动，实现了稳定息烽、发展息烽、民生息烽总体目标，基本完成了县十七届人大三次会议批准的目标任务。 我们保持战略定力，一张蓝图绘到底，一届接着一届干，不务虚功，埋头苦干，全力以赴推动城乡面貌实现“物理变化”，千方百计开启产业“基因变革”新征程。2019年县域经济综合测评排全省县域第一方阵第12位，较2018年上升10个位次，年度工作综合考评获全市一等奖。 一是脱贫攻坚战果丰硕。坚决扛起脱贫攻坚政治责任，投资2.87亿元建成易地扶贫搬迁点团圆小区，提前完成368户1519人易地扶贫搬迁任务。累计实现建档立卡贫困户(以下简称贫困户)2635户7157人全部脱贫，贫困发生率降为零。为夺取脱贫攻坚战全面胜利奠定了坚实基础。 二是城市空间拓展明显。团圆山大道建成通车，贵遵同城大道息烽南收费站至小寨坝干沟大桥路基基本完成，县城南移西扩北联迈出坚实步伐，西南新城大框架基本形成，城市发展大骨架全面拉开，城市空间拓展到20平方公里。 三是产业基因开始变革。新引进世界500强碧桂园息烽综合体、上市公司正平集团贵州民俗文化综合体、万汇建材城综合体、熙山美居五星级标准酒店综合体等一批中高端项目，南山温泉酒店、体育馆及配套酒店主体封顶，三产开始转型升级。工业投资完成20亿元，新上规工业企业8家，在建和新招项目24个，总投资65.5亿元，工业结构开始改变。新增农业产业结构调整5.66万亩，一产增加值完成21.1亿元，增长6.1%，增速并列全市第二，超市级0.5个百分点。 四是重大生态环保工程陆续建成。中央环保督查反馈问题磷化集团息烽交椅山渣场、乌江34号泉眼综合治理工程通过省级验收。招商“以渣定产”项目13个，年可消纳磷石膏362万吨，其中，投产项目9个。坚定不移关停黄磷厂，逐步从根本上减少污染源。城市空气质量优良天数比率98.6%;全县水环境质量达标率100%，排全市第三;自行监测森林覆盖率57%。生态环境建设工作目标考核排全市第一。息烽天更蓝了，水更绿了，山更青了，空气更新鲜了，绿水青山开始成为息烽新常态。 五是全口径创收效果明显民生保障有力有效。积极开展“防风险守底线全口径创收”工作，保障民生类重点支出19.21亿元，增长13.77%。“十件民生实事”基本完成。充实了住房公积金库款1658万元。新增教师目标绩效1.2亿元，实现了全县教师平均工资收入高于公务员平均工资收入水平。全县保工资、保运转、保民生、保债务、保工程平稳运行。 一年来，我们全力以赴抓了八个方面的工作。 一、全力以赴补短板，脱贫攻坚迈上新台阶 深入开展脱贫攻坚“春季攻势”“夏秋决战”“冬季充电”，扎实推进“五个专项治理”。一是全力攻坚短板弱项。紧盯“一达标两不愁三保障”，整合资金4700余万元，实施补短板项目6500余个。发放贫困户家庭寄宿生生活补助1150人次51.99万元，教育资助补助学生2494人次206.6万元。“三重医疗保障”实现全覆盖，贫困户住院报销1674人次724.29万元。补助188.5万元全面完成60户贫困户危房改造。以脱贫攻坚助推城乡供水一体化建设，实施农村人饮工程12个，巩固提升农村群众饮水安全6.63万人。二是全力攻坚问题整改。在全面整改中央、省委巡视反馈意见的基础上，举一反三，自查发现问题15个全面整改完成。组建5个专题调研组，对全县贫困户进行“过筛子”式走访调研，发现问题3559个全面完成整改，脱贫攻坚质量和成效得到全面提升。三是全力攻坚产业革命。完成贵阳市高标准设施蔬菜保供基地4000亩息烽园区建设，经果林累计种植面积25.15万亩，产值2.43亿元。经果林、蔬菜、生态家禽等扶贫产业带动贫困户1674户，户均增收1500元。农超农校对接订单实现交易2280万元。 二、全力以赴防风险，稳定底盘探索新方法 坚决贯彻落实习近平总书记坚持底线思维着力防范化解重大风险的工作指示，牢牢守住了风险防范底线。一是聚焦债务风险守底线。超额完成化债任务，化债进度达107.79%，债务违约零发生。二是聚焦社会风险促平安。坚决落实县委重大风险提示单和派遣单制度，政府班子牵头防范化解各类风险12批33件。抓好意识形态领域阵地建设，扎实开展中央宗教工作督查整改“回头看”，未发生重大信访舆情炒作事件、未发生进京赴省到市非访事件及群体性事件，未发生较大以上生产安全事故，应急管理(安全生产)考核排全市优秀等次第一位。圆满完成国庆70周年安保维稳任务，确保社会大局和谐稳定。三是聚焦项目投资稳经济。①固定资产投资增长9.5%，排全市第二位。实施省级重大工程重点项目17个，总投资83.7亿元，年度计划投资22.8亿元，累计完成投资29.17亿元。②财政总收入完成43.92亿元，增长54.48%。其中，政府基金预算收入20.67亿元，增长372.58%;一般公共预算收入4.85亿元，增长6.22%;争取上级转移支付18.40亿元，同比下降5.71%。财政总支出43.48亿元，增长52.24%。完成税收总收入8.06亿元，增长6.5%，增速排全市第二位。③城乡常住居民人均可支配收入分别增长9.2%、10.5%，增速分别排全市第一位、第三位。④旅游总收入96.93亿元，增速33.28%，排全市第二位。⑤实际直接利用外资、外贸进出口总额分别为5300万美元、219万美元。⑥城镇新增就业1.06万人。⑦社会消费品零售总额24.2亿元，增长4.6%。⑧规模以上工业增加值同比下降12.3%，降幅进一步收窄。⑨地方生产总值增长2.6%。⑩完成第四次全国经济普查工作。 三、全力以赴稳增长，转型升级拓展新路径 坚持“三高”发展要求，以实体经济为着力点，不断优化产业功能布局，加快构建一二三产融合发展的现代产业体系。一是融合发展促“一产”。按照产业发展“八要素”，以500亩以上坝区建设为重点，发展十大农业产业，形成葡萄、吊瓜、刺梨、猕猴桃、李子“3+2”优势主导产业，生态家禽、生态渔业、中药材、辣椒、蔬菜等产业协同发展态势。扎实推进12个田园综合体建设，新增省级农业示范园区1个，省市县级农业示范园区总数达13个，石硐镇大洪村入选全国第九批“一村一品”示范村。广泛推广“龙头企业+合作社+农户”组织方式，培育龙头企业13家、县级以上示范合作社22个、示范家庭农场20家，实现蔬菜产量37.1万吨，肉类总产量2.9万吨，出栏肉鸡1100万羽。二是拓展领域抓“二产”。围绕“一品一业、百业富贵”发展愿景，以“千企引进”为抓手，县领导带头开展外出招商15次，新引进工业项目19个，总投资21.2亿元。全县新引进产业项目到位资金75.02亿元。强化“千企改造”，开磷塑料包装异地技改、息烽磷矿20万吨/年露天转井下、大宏煤矿45万吨/年技改等省级重大工程和重点项目建设有序推进，完成贵阳开磷化肥全水溶性磷酸二氢铵、西洋实业磷复肥装置提质等项目技改并投产。培育4家企业申报高新技术企业，2家通过认定。三是聚力提升推“三产”。大力实施“百场千店万铺”攻坚行动计划，有序推进商贸综合体、“红色息烽”省级步行街、特色街区建设。唱响“红色息烽·氡泉之城”，荣获2019中国旅游大奖·优秀红色旅游奖项，全域旅游示范县通过国家全域旅游示范区省级验收认定。息烽温泉荣获第四届金汤奖“中国著名疗休养温泉”称号，“氡温泉”逐步向“氡产业”转变。获批创建国家级电子商务进农村综合示范县，建成农村电商网店171个，网络零售额6500余万元，同比增长56.74%。成功举办第四届西望山国际越野跑挑战赛和国际滑翔伞邀请赛。县融媒体中心和县新时代文明实践中心建成投用，“息烽阳朗辣子鸡制作技艺”“养龙司龙灯”“傩戏”成功列入省级非物质文化遗产第五批代表性项目。 |
