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提升品牌效益，实施精准招商。强化“钓标”和“长寿之乡”影响力运用，打好“钓标牌”和“长寿牌”招商，组织好招商推介活动。依托“6个10万亩”绿色产业原料优势，引进有实力、信誉好、带动能力强的企业发展农产品精深加工，实现绿色原料到绿色产品的蜕变，提升传统产业附加值，打好“绿色牌”招商。围绕“美丽县城”、口岸核心区等重大项目建设，开展精准招商，吸引更多社会资本参与金平建设发展，打好“项目牌”招商。依托异地产业扶贫政策，运用好南北帮扶、共商共建、共建共享的产业帮扶优势，围绕“两不愁三保障”，积极引进能落地、见效快、补短板的精准扶贫项目，打好“政策牌”招商。 (五)聚力实施乡村振兴，推动全面小康提质扩面 加强规划引领，推动脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接。编制完成《金平县国土空间规划纲要》《金平县城南部和北部片区控制性详细规划》《金平县乡村布点规划》《2镇3乡总体规划(勐拉镇、老勐镇、勐桥乡、铜厂乡、者米乡)》，完善县域乡村振兴战略规划，确保城市乡村生产、生活、生态协调发展。推进蝴蝶谷特色小镇建设，着力打造金河镇大老塘村委会、大寨乡渡口村委会2个乡村振兴示范村，努力打造一批美丽乡村新样本，以点带面推动乡村振兴。加快完善县域路网体系建设，力争元蔓高速公路(金平段)、蔓金高速公路建成通车;启动建设蔓金高速公路县城连接线，实施自然村通硬化路项目539公里。力争金平县城至金水河高速公路开工建设，完成国道219(三家寨至老勐)升级改造的前期工作。实施农村饮水巩固提升工程，积极探索供水、管水、用水新模式，建立健全用水收费和管护制度，加强水质监测，提升农村饮水安全保障水平。推进河堤治理等在建水利工程项目建设，加快重点水源工程前期工作，不断提高供水保障和防灾减灾能力。加快乡镇“一水两污”项目建设，全面消除乡镇镇区和村委会旱厕，改造建设农村无害化卫生户厕4000座，建成村组垃圾焚烧池500座。实施8个乡镇9个片区高标准农田建设项目3.35万亩，稳定粮食生产。探索推进农村土地“三权分置”，健全土地流转规范管理制度，发展多种形式农业适度规模经营;有序开展农村集体资产清产核资，推进农村集体产权制度改革，壮大集体经济。探索建立金融支持乡村振兴机制，全面推进“信用乡镇”“信用村”“信用户”创建工作，健全完善农户及新型经营主体融资增信机制，有效降低融资成本。 (六)奋力防范化解风险，构筑全面小康安全屏障 强化底线思维，防范化解政府债务和金融风险。始终把防范化解重大风险政治责任扛在肩上、抓在手上，坚持“以化促防”，加强政府债务管理，实施动态监测，严格预算约束，从严控制增量，严防区域性、系统性债务风险。通过盘活国有资产、压缩“三公”经费等一般性支出、积极培植新税源、规范开展政府与社会资本合作等措施，确保政府债务风险可控。完善地方金融监管体系和风险防控处置机制，深入推进社会信用体系建设，严厉打击非法集资、民间高利借贷等违法违规金融活动，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。支持县政通公司和县城市投资公司良性发展，进一步发展壮大国有资产，不断提升“造血”功能。扎实推进拖欠民营企业、中小企业债务清偿工作，确保年内完成清偿任务。 强化群测群防，防范化解自然灾害风险。修订完善新一轮机构改革后各类应急预案，健全应急预案体系，确保预案科学、实用、管用;广泛深入开展防灾减灾宣传和应急演练，切实提升群众自救能力和全县综合应急处置能力;健全完善县、乡、村三级自然灾害防御体系，强化自然灾害监测预警系统和群测群防体系作用;加强应急物资储备和调运工作，提高应急保障能力;实施金水河镇南科联防村山洪泥石流排危抢险治理工程和者米乡古登寨等地质灾害防治项目，夯实防灾减灾基础，切实保障人民群众生命财产安全。 (七)倾力推动产业升级，厚植全面小康发展后劲 培育优势品牌，发展现代农业。积极探索“五四三二一”创新型现代农业发展思路〔13〕，在巩固香蕉、橡胶、甘蔗等传统产业的基础上，打好“长寿牌”、做大“钓标牌”，打造“金”字牌系列绿色食品，加快推动新型产业发展，力争百香果种植面积达10000亩，火龙果种植面积达2000亩。紧紧围绕“一县一业”主导产业，做好22万亩中药材提质增效，着力增强金平中药材产品市场竞争力。加快推进现代养殖业发展，投资1.46亿元实施沙依坡、铜厂2个年出栏万头生猪养殖场和勐桥年存栏千头能繁母猪养殖场项目建设，投资8000万元实施“牛大爹”等2个千头肉牛养殖场项目建设，切实提升规模化养殖水平。积极推行农产品产地加工和异地集中式产业扶贫相结合模式，着力提升农产品附加值，力争实现农产品加工业产值增长20%以上。 立足资源禀赋，振兴工业经济。认真落实工业转型升级、中小企业发展壮大、减轻企业负担、优化发展环境等政策，促进工业经济平稳健康发展。全力抓好项目谋划包装和项目前期工作，推动中药饮片加工、百香果深加工等项目建成投产。继续落实县级领导挂钩帮扶困难企业制度，认真做好规模以上工业企业运行跟踪服务，推动工业经济巩固提升。抓实能源通信项目建设，全面完成在建水电站年内全部实现投产试运行，加强现有水电站管理调度，打好“绿色能源牌”。加快沿边乡镇通讯基础设施建设，全面完成电信普遍服务试点项目86个基站建设，扩大信号覆盖面、增强信号强度;积极推进5G网络建设，为推广应用5G网络打好基础;大力推动“宽带乡村”建设，提升农村通信网络服务水平。 围绕提质增效，增强三产活力。深入实施全域旅游战略，着力构建以“中国·红河蝴蝶谷”为中心、以县域为基础、以景区景点和旅游项目为支撑的全域旅游格局;持续推进“一部手机游云南”和“游云南APP”宣传推广运用，进一步提升旅游智慧化水平;加快蝴蝶谷景区、永平瀑布景区、滮水岩景区和坪河景区等项目建设，打造一批旅游精品线路和精品景区。深入实施电子商务进农村综合示范项目，健全完善电商公共服务、物流仓储配送、农产品供应链、电商人才培训、电商精准扶贫5大体系，完成县级电子商务公共服务中心、县级物流仓储配送中心、13个乡镇物流中转站、47个村级电子商务服务点和物流配送点建设，不断降低农村产品流通成本、提高供给效能;接入和推广应用“一部手机云品荟”，强化电商孵化企业和带动能力，力争电商销售额突破3亿元。 挖掘长寿内涵，推动产业转型。充分利用好“中国长寿之乡”名片，着力打好绿色长寿食品、康养长寿旅游、民族长寿医药、多彩长寿文化“四张牌”，努力挖掘“长寿品牌”产业链，推动产业转型升级。打好绿色长寿食品牌，通过“退蕉进果”“产品有机认证”“可追溯体系建设”等措施，大力发展绿色型、生态型食品产业，提升农产品附加值和市场竞争力。打好康养长寿旅游牌，依托原始森林、魅力温泉、哈尼梯田等资源，开发养生、养老等旅游产品，发展健身康体、疗养休养等旅游业态。打好民族长寿医药牌，依托以瑶药为主的民族医药资源，大力建设优质中药材和健康产品种植基地，弘扬和传承民族医药技术，推动生物医药和大健康产业向规模化、标准化、集约化发展。打好长寿文化牌，加强“中国长寿之乡”品牌的宣传和营销，放大品牌效应，进一步提升金平影响力和知名度，使之成为投资兴业的热土、生态宜居的家园，增进群众获得感和幸福感。 |
