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(六)民生保障持续加强。10件民生实事有效办理，民生支出达14.9亿元，占财政支出的76.2%。义务教育均衡持续发展，教育改革不断深化，高考上线率稳步提升。县幼儿园迁建项目稳步推进，乡镇幼儿园实现全覆盖。优秀传统文化传承和保护力度不断加大，《姚安新闻》实现“三网同传”，送戏下乡常态化，人民群众基本文化需求得到有效保障。县人民医院提质达标项目全面实施，县中医医院建设二期项目稳步推进。紧密型“医共体”建设试点工作加快推进，城乡医疗水平显著提升。统筹推进城乡社会保障，参保人数达36万人次。发放各类社会保障金2.6亿元，减免医疗费1.1亿元，发放城乡低保资金4367万元。实现城镇新增就业3493人，农村劳动力新增转移就业12499人。医疗健康、生物医药和养老养生产业日益壮大，乐养中心入住率达90%以上。“阳光家园”居家托养项目稳步推进。加快推进殡葬制度改革，公益性公墓建设稳步推进。食品药品安全监管责任有效落实。扫黑除恶专项斗争从“深挖根治”向“长效常治”迈进。圆满完成征兵任务。坚决打好禁毒防艾人民战争。民族团结进步示范创建成果得到提升。信访机制不断完善。应急力量持续增强，防灾减灾能力不断提高。工青妇、残联、工商联等群团事业取得新业绩，国防动员、外事侨务、对台、气象、老龄、地方志、红十字等工作取得新成效。 (七)政府效能有效提升。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，政府系统党的建设全面加强，扎实抓好巡视巡察反馈问题整改，强化审计监督。全面落实法律顾问制度，政府依法行政取得新成效。全国基层政务公开标准化规范化试点工作走在全省前列，试点经验上报国务院。县政务服务中心建成投入使用，深化相对集中行政许可权改革，办理审批业务4994件，办结率达100%。规范中介超市运行和管理，节约资金259万元。推动政务服务事项“一网通办”，完成事项承接1129项，办结率达100%。“一部手机办事通”让群众办事更加方便。高度重视人大代表议案、建议案和政协提案办理，狠抓办复率和满意率，办理人大代表议案、建议案93件，办理政协提案193件。 各位代表!奋斗的历程充满艰辛，发展的成就令人振奋，在诸多矛盾交织叠加、多重困难挑战并存的形势下，我们顶住了压力，经受了考验，取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想把舵领航、科学指引的结果，是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持、鼎力相助的结果，是全县广大干部群众团结拼搏、砥砺奋进的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县各族人民，驻姚解放军、武警官兵和离退休老同志，向工商业界、各人民团体和所有关心、支持姚安建设发展的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 面对高质量发展的新要求和人民群众的新期盼，全县经济社会发展中还存在许多困难和问题，政府工作还有一些不足和差距，主要是：全县经济总量偏小，产业结构不优，发展质量不高;财力基础薄弱，收支矛盾仍然突出;缺少带动性强的骨干项目，发展后劲不足;城乡公共服务、基础设施短板还较多;少数干部眼界不宽、思想不解放，担当精神不足，开拓创新、加快发展劲头不够。针对这些问题，我们将坚持问题导向，强化责任意识，深入分析研究，拿出务实管用的举措，切实加以解决。 二、2020年主要工作 2020年是“十三五”规划收官之年，是“十四五”谋篇布局之年，是第一个百年奋斗目标的实现之年，做好今年的工作，任务艰巨，责任重大，意义深远。2020年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，围绕全省打造“三张牌”、州委“1133”战略，按照县委“一乡两城三基地四产业”的思路和县委十三届七次全会的部署，坚决打赢“三大攻坚战”，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，在常态化疫情防控中统筹推进经济社会发展，抓好“三力”建设，以项目投资为抓手，培强做大牛、花、菜、果四大主导产业，千方百计促农增收，全面提升群众经济实力;强化工业招商，下大力气补齐工业短板，大力发展农产品加工，全面提升工业税收支撑力;加快推进城镇开发，提升城市品味，着力文化旅游开发，打造休闲观光农业之乡，全面提升姚安人气吸引力，不断满足人民日益增长的美好生活需要，推动全县经济社会高质量跨越式发展，确保与全国全省全州同步全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。 经济社会发展的主要预期目标建议为：全县地区生产总值增速高于全国、全省、全州平均水平;固定资产投资增长15%以上;地方一般公共预算收入增长5%以上;城镇登记失业率控制在4.5%以内;居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%以内;居民收入稳步增长;单位生产总值能耗完成州下达指标。 今年年初以来，突如其来的新冠肺炎疫情对全县经济社会发展带来了前所未有的冲击，我们始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，牢记习近平总书记“生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任”的重要指示精神，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，全面筑牢疫情防线，全力推进联防联控、群防群控，统筹推进疫情防控和经济社会发展“两手抓、两不误、两促进”，通过全县上下艰苦卓绝的努力，全县实现新冠肺炎病例“零确诊”，疫情防控阻击战取得重大成果。及时出台了稳定经济运行、支持实体经济发展、扩大有效投资等系列政策措施，在全省率先实现复工复产，2020年一季度全县实现地区生产总值14.5亿元，同比增长2.2%，增速居全州第4位，守住了稳增长的底线，全县经济社会发展经受住了疫情带来的严峻考验。 总体上看，全县经济呈现积极向好态势，但下行压力依然较大，实现全年目标任务非常艰巨，特别是突如其来的疫情影响，经济发展面临的困难、风险和不确定性前所未有。同时，也要看到，楚姚、昆楚大复线两条高速公路建成通车后，姚安全面进入楚雄半小时经济圈、大理一小时旅游圈、昆明两小时都市圈，休闲观光农业、文化旅游产业在交通变革后将迎来爆发机遇;滇中引水工程、洋派水库河库连通工程、7万亩农田高效节水灌溉项目将彻底破除用水瓶颈，高原特色现代高效农业产业园建设稳步推进，全县产业转型升级步伐明显加快，我们面临的重大发展机遇也前所未有。我们始终坚信，不管外部环境和发展预期如何变化，在县委的坚强领导下，疫情阻挡不了我们决战决胜脱贫攻坚的前进步伐，撼动不了我们全面建成小康社会的磅礴力量，改变不了我们推进“一乡两城三基地四产业”、推动高质量跨越式发展的坚定决心;我们始终坚信，只要我们保持战略定力、增强必胜信心，集中精力办好自己的事，就一定能够夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，就一定能够如期完成决战脱贫攻坚、决胜全面小康目标任务。 围绕全年目标任务，要重点抓好7个方面的工作。 (一)高质量打赢脱贫攻坚战，全面决胜小康社会 ——全面补齐短板。聚焦“两不愁、三保障”突出问题，开展问题大排查，全面补齐小康短板，提升贫困群众在产业、就业、住房、饮水、就学、就医等方面的保障水平，高质量完成年度贫困人口脱贫退出任务，确保全县458户1072人未脱贫人口在2020年6月底前达到脱贫退出标准。认真开展贫困县、贫困村、贫困户退出复核认定工作，持续抓好各类考核检查发现问题整改，做实做细国家脱贫攻坚普查工作，确保脱贫退出经得起检验。 |
