|
各位代表，过去的一年，我们准确把握发展大势笃定前行，有效应对风险挑战，经济社会健康发展，取得的成绩来之不易。这些成绩的取得是县委总揽全局、正确领导的结果，是县人大法律监督、工作监督以及县政协的民主监督、大力支持的结果，是全县广大干部群众挥洒汗水努力拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员，以及所有关心、支持和参与峨山建设的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表，过去皆为序章，发展永无止境。我们清醒地认识到，在前进的道路上，还面临不少的“短板”和“痛点”，主要表现在：一是经济总量小、增量弱，制约经济提质增速发展;二是发展不平衡、不充分，传统产业转型慢，新兴产业弱、支撑不足，供给侧结构性改革及产业结构调整不顺畅;三是财政保障能力弱，增长动力不足，财政收支矛盾突出;四是民生领域补短板任务繁重，回应人民群众期待还有差距;五是生态环境保护治理形势不容乐观，重点领域风险防范压力大，社会综合治理能力有待提升;六是政府自身建设存在薄弱环节，一些干部不担当不作为，精气神不足，抓发展思路办法不多，对新情况新变化应对不力。面对这些困难和问题，我们一定高度重视，不回避、不推诿，认真加以解决。 二、2020年工作建议 2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是“十四五”规划谋划编制之年，做好今年工作意义重大。我国正处在经济社会转型发展的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力加大。中央经济工作会明确，要进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，推动经济高质量发展，一揽子国家政策与改革红利将持续释放。按照省委、省政府“两型三化”，打造“三张牌”和推动“滇中崛起”的要求，玉溪正积极主动融入滇中城市经济圈，围绕推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，实现“六个走在全省前列”和高质量跨越式发展，扎实推进市域治理制度创新和治理能力现代化建设，持续深化“5577”发展思路和“四带多园”产业布局，我们一定要抓住机遇、锐意进取、攻坚克难，把中央和省、市各项决策部署贯彻落实到位，万众一心加油干，全力建设“绿色钢城、生态彝乡、最美峨山”，闯出一条峨山经济社会高质量跨越式发展的新路子。 2020年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实省、市和县委决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，紧扣“新四化”“六个走在全省前列”和高质量跨越式发展的新要求，扎实推进县域治理现代化，深入实施“生态立县、产业强县、创新兴县、开放活县、共享和县”发展战略，以钢铁般的意志，钢铁般的担当，钢铁般的硬招，钢铁般的作风推进“绿色钢城、生态彝乡、最美峨山”，倾力建设全省民族自治经济强县、民族团结进步示范县、生态文明建设先行县，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。 综合考虑各方面因素，2020年经济社会发展主要目标建议为：地区生产总值增长8%，规模以上固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长12%，一般公共预算收入增长3%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长9%，城镇登记失业率控制在4%以内。 围绕上述目标，我们将以“工作提升年”为抓手，努力向6个新增长极迈进： (一)抓实经济转型，打造峨山发展“升级版” 以供给侧结构性改革为主线，深入实施“产业强县”战略，努力在做特农业、做强工业、做活服务业上取得新突破。 全面发展绿色农业。坚持现代农业转型升级，推动农业生产方式“绿色革命”，完成农业增加值增长6%。按照红河谷—绿汁江热区产业经济带和现代农业产业发展规划，围绕烟、菜、花、果、药、畜六大特色产业谋划全县农业可持续发展战略。全力抗旱保春耕，确保粮食总产7350万公斤以上。优化产业布局，完成烟叶收购1000万公斤，确保省级“最具影响力烟区”创建成功。创新绿色农业，按照“山区立体种养、坝区水产养殖、高原牲畜养殖”思路，规划种植蔬菜10万亩、油菜5万亩、花卉1.2万亩、中药材6800亩、除虫菊5000亩，提质增效温带水果3.1万亩，发展油橄榄种植3000亩。加快华西德康、双胞胎生猪养殖产业链项目建设，力促双胞胎9000头母猪扩繁场项目达产达效，实现畜牧业产值增长5%。培育优质产品，集中力量培育峨山农业区域性公共品牌产品，做大“峨山菜园”平台。努力打造油橄榄产业“一县一业”省级示范县。加快新型经营主体建设，新培育专业合作社3个以上，家庭农场30个以上。 做强工业企业经济。坚持工业向“两型三化”转型，优化存量，做大增量，推动工业经济高质量发展。强化产业培育引导，加大专项引导资金投入力度，支持重点工业项目快速发展。优化园区产业布局，以恒昌铸造、华云钢构、台圆机床、台旭精密为龙头，打造装备制造业核心区;以活达木业、杰普顺石膏线条、绿水亲山为依托，打造新型建材产业聚集区。举全县之力抓好“云南绿色钢城”项目，加快推进土地供应和搬迁安置工作，积极协调做好交通、水利等配套基础设施建设。稳步推进金水园区和甸中—十街农业生物产业园建设，协调好滇中药业等企业搬迁工作。全力服务重点企业，落实源天生物“中国好粮油”项目建设等规模以上企业惠企政策，助推企业提质增效。聚焦省市“四个一百”重大项目建设，完善重大项目县级领导联系推进制，确保项目早日落地投产。实施中小企业成长工程，做好清理拖欠民营企业、中小企业账款工作。 有效融合服务产业。全力打造文化旅游和大健康产业，打响“天下彝家·笃慕梦园”品牌，完成第三产业增加值增长7.5%。加快文旅融合发展，主动融入昆玉红旅游文化产业经济带和昆曼国际旅游大通道建设，实现“一部手机游云南”峨山文旅景点上线，持续推进云茶山庄、彝人谷万亩竹海提档升级工作，推进云海栈道建设，加快推进小街温泉康养旅游区、彝文化创意产业园项目招商引资工作。推进乡村旅游发展，加快万和村及周边特色村落整体开发项目招商，推动觅池冲红色教育研学基地建设，力促凤窝庄园实质化运营。扩大火把狂欢旅游节、开新街暨油菜花文化旅游节、峨山摸鱼节等文旅特色活动影响力，巩固旅游市场秩序整治成效。加快谋划玉磨铁路峨山站前广场、罗里火车站以及道路连接线、收费站改扩建工程，着力打造集连锁经营、电子商务、交通运输为一体的现代物流基地。统筹推进房地产、金融保险、酒店餐饮等服务行业健康发展。 (二)抓实项目投资，点燃峨山发展“新引擎” 把谋划、争取、推动重大项目作为推动峨山高质量发展的重要抓手，推动更多重大项目落地峨山。 聚焦项目扩大投资。深入研究国家投资导向，坚持把发展的着力点放在实体经济上，科学谋划“十四五”，精心策划70周年县庆献礼项目。做实项目包装招商，实现重大项目落地15个、总投资200亿元以上，完成新开工投资1亿元以上项目2个、5000万元以上项目2个以上，新增规模以上企业2户。协调推进玉磨铁路、玉楚高速公路建设，配合做好峨山至石屏至红河高速公路、昆磨高速公路复线等重点项目前期工作，加快岔塔线、化富线和丫勒至土库房公路改造建设，做好农村道路安全防护及养护大中修工程。加快人饮保障和农田水利基础设施建设，完成筇川水库建设，加快新街河水库和灾后薄弱环节小(二)型水库建设，推进曲江峨山段、三乡河白土段河道治理。启动实施贫困村人饮巩固提升二期工程，积极推进下玉杵水库、茂卡拉水库、曲江双江小街段、练江县城上游段、绿汁江峨山段河道治理项目前期工作。加快5G应用落地，推动数字经济发展。 |
