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积极发展电子信息产业，大力承接光学电子、移动终端、电子元器件及配套等东部产业转移发展。积极争取中国铅锌集团总部落户曲靖，推动中国铅锌新材料产业园和军民融合锗产业园建设。 努力构建现代服务业体系。推动旅游业高质量发展，以“健康生活目的地牌”为引领，深入开展“旅游革命”先进州市创建，主动融入大西南旅游圈，重点打造“麒沾马”现代旅游区、罗平—师宗—陆良和会泽—宣威—富源2条精品旅游线路，推动“文体旅商”融合发展，形成点线面圈相结合的发展格局，打响“大珠江源”文化旅游品牌。推动商贸服务业提质升级，打造一批集购物娱乐、餐饮体验等服务功能为一体的城市商业综合体和特色商业街区，培育一批特色鲜明的“夜间经济”商业圈，挖掘网络、定制、体验、时尚等消费新热点，催生城市经济发展新动能。推动电子商务向农村广泛延伸覆盖，鼓励和支持消费新业态新模式向农村市场拓展，促进农村消费升级。大力发展现代物流业，完成曲靖铁路物流枢纽规划编制，重点推动马龙陆港型物流枢纽、沾益生产服务型物流枢纽等项目建设，构建布局合理、功能完善、畅通高效的物流网络，带动发展集物流、仓储、加工、贸易为一体的产业体系。持续破解制约房地产业健康发展的障碍，全面解决中心城区不动产登记历史遗留问题，加大闲置土地处置力度，强化土地资源全面统筹和规划管控，提高住房品质、配套设施标准和物业服务水平，吸引有实力企业落地投资，推动房地产业高质量发展。 全面提升科技创新和人才支撑能力。着力打造科技创新平台，争取曲靖国家高新区尽快获批，主动参与滇中自主创新示范区创建，新认定国家高新技术企业20户以上、省级以上科技型中小企业40户以上。抢抓新一轮科技革命机遇，大力发展数字经济，加强与移动、电信、神州数码等先进信息技术企业合作，完善通信基础设施，全力推动传统产业和社会管理数字化应用，努力在云计算、大数据、物联网、人工智能、区块链等新技术新产业发展方面取得积极进展。深入实施“珠源”人才引进培养工程，完善人才培养、吸引流动和激励保障机制，切实加强各领域、各层次、各类型人才队伍建设，为高质量跨越式发展提供人才支撑。 (二)凝心聚力、精准施策，坚决打好三大攻坚战 进一步增强责任感和使命感，以担当之责、严实之态、精准之策，抓重点、补短板、强弱项，坚决打好三大攻坚战。 奋力夺取脱贫攻坚战根本性胜利。紧盯目标任务，落实精准方略，以“三联三争”机制提高“三个组织化”程度，全面解决“两不愁三保障”突出问题，确保贫困村全部出列，现行标准下的农村贫困人口全部脱贫。聚力深度贫困地区强力攻坚，坚持脱贫攻坚资金、重大工程项目、扶贫政策举措向会泽深度贫困地区集聚，坚决攻克脱贫攻坚的最后堡垒，确保宣威通过贫困退出专项评估检查，会泽高质量完成脱贫摘帽任务。扎实开展脱贫攻坚突出问题大排查专项行动，确保中央和省脱贫攻坚专项巡视、督查检查、考核反馈问题全部整改到位，高质量迎接全国脱贫攻坚普查。坚持把产业发展作为推进脱贫摘帽的最大支撑，采取“公司+合作社+农户”等模式，深入实施消费扶贫和同心工程，推动贫困人口稳定脱贫和贫困地区产业持续发展。坚持把农村劳动力转移就业作为促进贫困人口增收的重要渠道，加强适用技能培训，完成7.5万人以上的农村劳动力转移就业。扎实抓好易地扶贫搬迁集中安置点配套基础设施及公共服务设施建设，加强社区综合管理服务，做好搬迁贫困群众权益保障和后续扶持等工作，确保搬得出、稳得住、能脱贫。做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶，巩固提升已摘帽县和4个非贫困县脱贫成果。持续深化沪滇扶贫协作和定点扶贫。推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接、互促共进。 努力实现污染防治攻坚战阶段性目标。强化源头管控，突出精准科学依法治污，持续改善生态环境质量。坚决抓好环境问题整改，全面压实责任，强化跟踪问效，以更大的力度、更实的举措，确保中央和省环境保护督察及“回头看”交办反馈问题按期整改到位。坚决打赢蓝天保卫战，持续优化产业和能源结构，淘汰落后产能，发展清洁能源，推进重点行业挥发性有机物治理和钢铁行业超低排放改造，持续开展城市扬尘、露天矿山、柴油货车污染等综合整治，确保中心城区空气质量优良率达97.5%以上。全力打好碧水保卫战，深入落实河(湖)长制，深化重点流域污染防治，加强饮用水水源地和不达标水体综合整治，不断改善水环境质量。扎实推进净土保卫战，全面完成重点行业企业用地土壤污染状况调查，加强重金属污染防治，稳步推进历史遗留废渣处置和受污染土壤修复治理;积极推进循环经济产业园建设，提高工业固体废物综合利用率。持续加强生态建设，巩固国家森林城市创建成果，完成营造林40万亩，力争森林覆盖率达46.5%。 牢牢守住不发生系统性风险的底线。全面落实安全生产责任制，健全安全生产、应急管理、防灾减灾救灾体系，加快应急救援信息化平台建设，突出抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通等重点行业领域安全生产工作，坚决防范和遏制重大及以上生产安全事故。推进市域社会治理现代化，巩固信访问题“退三”攻坚战成果，深入推进扫黑除恶专项斗争，努力提升人民群众安全感、满意度。全面改善金融发展环境，坚持“一行一策”，深入落实改善金融发展环境、金融机构支持实体经济发展、降低不良贷款率等措施，着力破解银行业金融机构存贷比偏低、实体经济融资难融资贵等问题，力争银行业金融机构不良贷款率与全省平均水平基本持平。严格执行政府债务限额管理和预算管理，有序化解存量债务，严防政府债务风险。 (三)深化改革、扩大开放，切实增强发展活力 坚持以全面深化改革破解发展难题，以全方位对外开放拓展发展空间，为高质量跨越式发展注入新活力。 持续优化营商环境。牢固树立“抓牢项目、服务企业”理念，全面落实服务企业“3项制度”，为企业发展提供全周期、全方位服务，着力打造“办事不求人、审批不见面、无事不打扰”的营商环境。深入推进“放管服”改革，加强政务服务大厅标准化和“一张网”建设，加大“一部手机办事通”推广应用力度，提高政务服务“一网通办、一门办理、一次办结”能力。全面实行“红黑榜”通报制度，开展营商环境评价，以“零容忍”态度严肃查处破坏营商环境的行为。加强社会信用体系建设，全面落实守信联合激励和失信联合惩戒制度，构建以信用为基础的新型监管机制。支持民营经济高质量发展，全面落实放宽民营企业市场准入的政策措施，保障民营企业平等获得资源要素;加快清理与企业性质挂钩的行业准入、资质标准、产业补贴等规定和做法，进一步畅通减税降费政策传导机制;全面完成清理拖欠民营企业中小企业账款任务，依法保护民营企业和企业家合法权益，构建亲清政商关系，推动民营企业改革创新、转型升级、健康发展。 大力强化招商引资。全面压实招商引资工作责任，坚持“抓经济必须抓招商、管行业必须管招商”，加大考核奖惩力度，推动招商引资由“少数人干、多数人看”向齐抓共管转变。大力开展精准招商，抢抓东部产业转移机遇，按照“建链、补链、延链”的思路，制定细分产业招商“路线图”，锁定目标区域、目标企业，集中开展“一对一、点对点”精准招商，推动产业集群招商取得突破性进展。创新招商方式，理顺驻外招商机构管理体制，组建专职专业招商队伍;大力推进一把手招商、资本招商、以商招商、市场化招商，积极探索异地孵化等招商模式。强化项目落地服务，建立招商引资项目跨区域落地和利益共享机制，健全“一个项目、一名领导、一支队伍、一套方案、一抓到底”的服务体系，提高要素保障能力，推动招商项目尽快落地建设、达产达效。 |
