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(二)决战决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会。 全面解决“两不愁三保障”突出问题。完成5个未脱贫村摘帽和剩余贫困人口的脱贫任务。持续推进十大脱贫攻坚重点工作，做好基础信息核准和更新、危房住人清零工作，加大力度解决义务教育、基本医疗、安全住房和饮水安全“3+1”问题。将无劳动力或弱劳动力贫困人口纳入低保范围，做好对非贫困户中生活困难人员的帮扶。持续巩固脱贫成果，落实“四个不摘”要求，保持政策稳定和工作连续性，突出抓好产业扶贫、就业扶贫、易地搬迁配套设施和后续扶持工作。探索“公司+基地+党建+合作社+农户”产业发展模式，在各村建立养殖合作社、养殖小区，确保每个贫困村集体经济年收入达到5万元以上。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，强化电商扶贫作用，实现扶智与产业高度融合。开展针对性技能培训和感恩教育。建立预警干预机制，做好新致贫、返贫人口监测帮扶。全面总结好、宣传好脱贫攻坚成果。 推动脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接。科学谋划产业发展，壮大县域经济，探索解决相对贫困措施。深入实施乡村振兴三年行动计划，持续推进“三清三拆”工作，狠抓拆旧复垦复绿，盘活农村资源。持续改造提升乡村风貌，推进“幸福乡村”活动，进一步开展“环境秀美”“生活甜美”“乡村和美”三个专项活动。完成2020年实用性村庄规划编制。深化农村土地制度改革。加强基层民主自治，健全党建引领和自治、法治、德治“三治”融合的乡村治理体系。 (三)加快转型升级，推动产业高质量发展。 打造现代特色农业全产业链。以广西现代特色农业“10+3”提升行动为契机，围绕桂中现代生态特色农业示范区，发挥资源生态及传统特色优势，加快实施桑蚕产业转型升级全产业链条、“123”(10万头育肥牛、20万只黑山羊、30万只澳湖羊)特色扶贫产业项目和陆基集装箱养鱼生态养殖项目，培育打造一批生态优质稻生产、高产优质桑蚕、特色畜禽水产等产业基地。推动特色产业标准化、集约化、规模化发展，到2020年底建成自治区级现代特色农业核心示范区1个、县级示范区5个、乡村示范园(点)148个，形成“一乡一业”、“一村一品”现代特色农业格局，全力争创国家现代农业产业园。 构建特色生态工业体系。全面提升缫丝、电力、制糖、制药等传统工业产业。加快推进广西义来建材有限公司年产300万吨高效脱硫剂和年产700万吨冶金熔剂项目、易斯特(来宾)新材料科技股份有限公司年产200万吨特种工程功能新材料投资项目建设，推动忻城县石材产业转型升级项目绿色高质量发展。持续优化发展环境，开通企业服务“直通车”，研究解决矿权配置、运输、环保等问题，帮助企业尽快恢复生产。 大力发展生态旅游等服务业。继续完善薰衣草庄园、莫土司衙署等景区功能，衔接神秘湖、清水河现代休闲农业示范、中国(忻城)壮乡康养休闲文化中心、“都宜忻”游击队革命根据地、红水河生态旅游区等特色旅游线路，实施总投资约2.85亿元的广西“乐滩竹海”生态景区建设和总投资约7亿元的广西忻城县红水河竹子产业核心示范区综合开发项目。培育消费热点，推进文化、旅游融合创新发展，争创广西全域旅游示范区。 加快推进项目建设。抢抓粤港澳大湾区和新西部陆海通道建设等战略机遇，全面对接粤港澳大湾区，打造产业转移新高地。落实县领导联系重大项目责任制，统筹推进重大项目53个，年度计划投资18.83亿元以上。竣工投产扶贫搬迁移民聚福新城安置项目(一期)道路、农网改造升级、红渡产教融合示范园区等项目。新开工鞋类生产加工、城乡建设增减挂钩、百香果产业发展示范园区等项目。加快推进思练镇中心市场改造、清水河农业核心示范园、供排水一体化建设PPP、清水河大道改扩建工程项目。推动丝绸产业可持续发展战略合作、桥巩电站船闸升级改造、红水河忻城段航道升级工程等一批预备项目加快落地。 加强招商引资工作力度。落实联系服务企业工作责任制，营造安商、亲商、稳商的良好氛围，让企业“进得来、留得住、发展好”。聚焦百香果、育肥牛、石材、忻城糯玉米等特色产业，加大精准招商引资力度，谋划包装一批重大项目，争取引进亿元以上项目5个，竣工项目1个，完成15亿元以上投资额。继续实施电子商务进农村工程，建立村级电商服务站点100个以上。 (四)合理布局城乡格局，构建现代化基础设施体系。 全力推动城乡融合发展。围绕“全国园林城市、4A景区县城”目标，打造环境优美、土司文化浓郁的壮乡休闲走廊。推进“印象土司”、“芝州现代商贸城”、“印象忻城”三大旧城区改造项目，启动县城北部片区综合开发，完成城南新区和聚福新城路网建设，进一步优化城区功能结构，逐步提升城市综合竞争力。围绕特色农业、大理石材、生态旅游产业链，聚焦“乡村振兴”推动特色城镇化建设，着力打造思练“银白龙小镇”，力争将红渡“康养小镇”纳入自治区特色小镇名录。 构建现代化交通网络体系。进一步完善对外干线通道、县内综合交通路网，全面提升综合交通设施水平。加快新柳南高速公路(忻城段)、贺巴高速公路(忻城段)、武宣—忻城高速公路、红水河忻城段航道疏浚和码头建设。力争到2020年底，基本构建便捷、通畅、高效、安全的现代综合交通运输网络体系，县际等级公路通畅质量达标率100%，所有自然屯通达水泥路。 (五)坚持保障和改善民生，提升人民幸福指数。 打赢污染防治攻坚战。抓好中央、自治区环境保护督察交办、反馈问题整改工作，力争2020年底全面完成整改任务。深入推进三个“十条”落实，实施县城扬尘、大气污染、矿山非法开采、秸秆禁烧和综合利用等专项治理行动。全面开展城市黑臭水体治理、重点流域治理、农业农村污染治理、水源地保护、土壤污染修复等工作。大力发展生态经济，植树造林3万亩，治理岩溶土地面积48平方公里，石漠化土地面积18平方公里。 打好防范化解重大风险攻坚战。排除重点领域金融风险，坚决打击非法集资、非法融资、金融诈骗等违法行为。加强地方政府性和隐性债务管理，将政府年度一般债务付息支出控制在10%以内，专项债务付息支出控制在政府性基金预算支出的10%以内。分类施策化解金融机构不良贷款，农村中小金融机构不良贷款率控制在5%以内，扶贫小额信贷逾期率控制在3%以下。 稳定和扩大就业增收。全面推动新一轮就业创业政策落地，落实农民工创业就业补贴、国家创业担保贷款等措施，开展职业技能提升行动，建设一批扶贫车间、创业孵化基地、农民工创业园，积极推进粤桂就业扶贫劳务协作，实现创业带动就业的倍增效应。 推动教育优质均衡发展。加快完善教育基础设施，完成红渡教育园区项目、7个幼儿园教学综合楼和7个乡镇小学校舍项目建设。提高义务教育巩固率，确保2020年义务教育巩固率达到95%以上。加强教师队伍建设，支持和规范发展民办教育。完成义务教育均衡国家抽查验收和自治区普通高中普及评估验收工作。 |
