|
(五)多措并举扩开放促交流，对外经贸合作持续深化 自贸区建设取得新进展。推出创新制度88项，1项案例在全国推广，14项在全省推广。综保区正式封关运行，实现年度内获批、建设、验收，成为“全国首例”。易捷跨境(营口)国际商品展示交易中心投入运营。 对外贸易稳中提质。推进辽宁“17+1”经贸合作示范区先行区建设，与“一带一路”沿线国家进出口贸易额占全市比重超过30%。大石桥经济开发区获评国家外贸转型升级基地。全市新增进出口企业40家，进出口总额列全省第3位。 交流合作广泛深入。加强与日本大阪、韩国光阳等国外城市交流互动，推进与挪威南瓦朗格市国际合作，与波兰戈乌达普市、菲律宾巴朗牙市签署友好城市备忘录。扩大对内交流，与四平、连云港等城市合作进一步拓展。 (六)倾情倾力补短板惠民生，群众幸福指数稳步提高 民生事业不断进步。全年投入民生资金178亿元，占财政支出70%。15件民生实事全部兑现承诺。有效解决11.9万户群众无法办理房照及5300多户超期回迁安置问题。全年提升供热能力370万平方米。 脱贫攻坚精准有效。深入推进“五个一批”工程，实施51个产业扶贫项目，资助建档立卡贫困学生2790人次，投入950万元为贫困人口购买医疗保险，重点地区农村低保标准每人每年提高408元，完成危房改造1357户，全年实现稳定脱贫3882人。 就业和社会保障切实加强。城镇新增就业1.83万人，城镇登记失业率3.44%。企业退休职工养老金平均每人每月提高122元。城乡居民最低生活保障标准分别提高8.3%、9.3%。城乡居民医疗保险财政补助标准从每人每年490元提高到520元。为近1.3万名优抚对象发放抚恤和生活补助9504万元。建立全省首家智慧养老服务平台，20家社区养老服务中心(站)投入运营。建设农民工实名制信息化管理平台，我市经验在全省推广。 社会事业长足发展。普惠性幼儿园学位覆盖率达到77.8%。开展中小学课后服务，消除大班额246个，第十六中学、特殊教育学校工程竣工。营口职业技术学院加入中德职教联盟，辽南技师学院获批国家级高技能人才培训基地。紧急医疗救援中心等一批基础设施投入使用，服务水平居全省前列。新建104个农村文化(体育)广场，成功举办中国(营口)望儿山母爱文化节，鲅鱼圈国际马拉松赛晋级国际田联铜标赛事，中国女排超级联赛辽宁队主场落户我市，营口超越足球俱乐部获2019城市足球超级联赛冠军。 “营口有礼”主题活动持续深入。落实《营口市文明行为促进条例》，扎实推进“十进”行动和“七个一百”工程，举办首个“营口有礼日”，百名礼德榜样引领社会风尚。 社会大局和谐稳定。投资1.5亿元建设公安智能交管系统和信息实战平台，社会治安防控体系进一步完善，八类严重暴力案件、四类刑事侵财案件分别下降35.1%、22.6%，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果。加大危化品等重点领域安全隐患排查治理，生产安全事故起数与死亡人数分别下降41%、51.6%。信访矛盾减存控增三年攻坚计划取得明显成效，信访形势平稳趋好。 扎实开展双拥共建、国防动员、海防、人防和民兵预备役工作，退役军人服务保障体系实现全覆盖。抓好中央宗教督察整改落实，外事、食品药品、档案、史志、统计、气象、物价监管等工作迈出新步伐，慈善、红十字、老龄、妇女儿童、残疾人等各项事业取得新进展。 (七)持之以恒转作风提效能，政府自身建设全面加强 从严治党更加深入。认真履行管党治党主体责任，严守政治纪律和政治规矩，始终做到政府工作讲政治、业务工作重党建。严格落实中央八项规定精神及省、市委实施细则，全年压减一般性支出10%以上。强化审计监督，实施审计事项43项。 初心使命更加坚定。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，聚焦主线抓学习、注重实效抓调研、刀刃向内抓检视、动真碰硬抓整改，11项专项整治取得阶段性成果，解决问题1万余个。 工作作风更加务实。深入推进“重强抓”专项行动，518项重点指标任务全面落实，作风持续转变，成效明显提升，西市区得胜街道办事处获第九届全国“人民满意的公务员集体”荣誉称号。 依法行政更加严格。自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，321件人大代表建议、218件政协提案全部办复。法治政府建设取得新成效，我市荣获“全国‘七五’普法(中期)先进市”称号。 各位代表!2019年，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。一年来，我们旗帜鲜明讲政治，坚决贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，违建别墅清查整治、高铁沿线外部环境整治等中央决策部署一项一项落实。一年来，我们守正创新勇作为，始终坚持新发展理念、推动经济高质量发展，项目建设、产业转型等重点工作一件一件推进。一年来，我们防控风险保稳定，牢牢守住政府债务、“三保”支出等各方面底线，各类风险隐患一个一个消除。一年来，我们牢记宗旨守初心，加快实施一批重点民生实事，教育、医疗等公共服务短板一点一点补齐。一年来，我们真抓实干转作风，事不推诿、行不避难，政府系统干部队伍执行力、战斗力一步一步提升。 各位代表!“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛”。过去一年我们各项事业的发展与进步，是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协及社会各界监督支持的结果，更是全市广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表市政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向离退休老领导、老同志，向驻营部队、武警官兵和中省直单位，向所有关心、支持营口发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 安不忘危，兴不忘忧。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前经济社会发展中仍然存在不少困难和问题。一是受外部环境影响，保持经济平稳增长的难度加大，固定资产投资等指标未完成年初计划。二是传统产业转型升级进展较慢，新动能培育发展不足，科技、人才支撑较弱，发展质量效益仍需提高。三是节能减排压力较大，污染防治任务仍然繁重，城乡人居环境还需改善。四是部分历史遗留问题尚未彻底解决，各种风险矛盾依然突出，民生欠账较多，公共服务供给与群众期待存在差距。五是营商环境仍需优化，个别干部服务意识不强，不担当、不作为问题还不同程度存在。对此，我们将坚持问题导向、目标导向、结果导向，以更大的决心、更有力的举措，努力让政府工作更加扎实、更富成效。 二、2020年工作安排 今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好各项工作意义重大。我们必须深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，解放思想、转变观念、聚焦问题，用好用足支持东北、辽宁振兴发展重大政策，加快形成营口实践。我们必须坚定不移贯彻新发展理念，加快新旧动能转换，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。我们必须坚持稳中求进工作总基调，紧紧扭住经济建设这个中心不动摇，夯实“稳”的基础，培育“进”的动能，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。我们必须营造敢于担当、积极作为的干事氛围，凝聚正能量、激发精气神，过了一山再登一峰，跨过一沟再越一壑，努力开创营口各项事业发展新局面。 |
