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政府工作报告 ——2020年4月28日在中阳县第十六届人民代表大会第五次会议上 县长田安平 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。一年来，在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县广大干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，全面落实县委各项决策部署，全县经济发展保持了总体平稳、稳中向好态势，社会各项事业取得较好成绩。 全年地区生产总值完成107.5亿元，增长14.3%;规模以上工业增加值增长15.2%;固定资产投资23.2亿元，增长1.4%;社会消费品零售总额16.16亿元，增长7.2%;一般公共预算收入11.7亿元，增长12.4%;城镇居民人均可支配收入24569元，增长7%;农村居民人均可支配收入8053元，增长10.2%。地区生产总值历史性突破百亿大关;一般公共预算收入连续两年超过10亿元;农村居民人均可支配收入增幅连续四年超过城镇居民，全县经济运行继续保持在合理区间，为2020年全面建成小康社会奠定了坚实的经济基础。 我们主要做了以下工作： 聚力补齐发展短板，三大攻坚战成效明显。脱贫攻坚连战连胜。始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务、第一民生工程紧紧抓在手上，构建了“四位一体、八个一批”工作体系，持续加强“增收、减支、补短”，全面推进“升级、扩面、提质”，脱贫目标任务接近完成，37个贫困村全部退出，累计减贫7805户、20456人，剩余贫困户22户66人，贫困发生率由20.3%降至0.06%;“产业+就业”覆盖面稳步增加，累计投入各类扶贫资金12.3亿元，实施项目522个，覆盖所有贫困群众;2015年底至2019年，农村居民人均可支配收入由5791元增加到8053元，贫困群众“两不愁”质量水平明显提升，“三保障”突出问题总体解决;生产生活条件明显改善，住房难、出行难、看病难、通信难问题普遍解决，易地扶贫搬迁2528户7460人，群众满意度大幅提升。编制完成《乡村振兴战略总体规划》和“5+1”专项规划，投资7900万元铺开水峪、阳坡塔等10个美丽宜居示范村建设，农村人居环境整治持续开展，乡村面貌焕然一新。污染防治攻坚战深入推进。蓝天碧水净土保卫战全面展开，各项治污措施全面落地，中钢、聚星、桃园、中钰热电等重点企业完成工业废气治理提标改造;政府、企业、居民同心协力，投资9亿元完成县城周边及金罗镇沿川11个村集中供热全覆盖一期、二期工程，新增供热12000余户，城区空气环境质量稳步提升。玉洁污水处理厂提标改造工程进展顺利，枝柯镇污水处理设施投入运行、暖泉镇污水处理项目基本完工，县城道路及管网综合改造PPP项目启动建设，出境断面水质进一步改善;扎实开展以煤矿、钢铁、采石等领域为重点的工业固废整治专项行动。坚持不懈推进造林绿化，实施道棠至城区段东山绿化提升、示范村园林村绿化等工程，完成营造林3万亩，阳坡塔、水峪、弓阳、南曲、福禄峪入选第二批国家森林乡村，生态环境日益改善。各类风险隐患有效防控。将政府债务纳入预算管理，稳妥有序化解存量隐性债务。突出金融风险防控重点，加强薄弱环节监管制度建设，严厉打击各类违法违规金融活动。扫黑除恶专项斗争向纵深推进，信访稳定、安全生产形势持续向好，事故起数、死亡人数分别下降50%、25%，社会大局保持和谐稳定。 加快转型升级步伐，产业结构持续优化。坚持一产抓特色、二产促转型、三产重培育，全年共谋划总投资113.91亿元的42个项目，产业布局和结构进一步优化。农业方面，以“321+”特色农业产业为主攻方向，持续调整优化农业结构，菌包基地一期工程建成投运，全县黑木耳产量30万斤，新希望肉鸡养殖项目招商落地，设施蔬菜大棚建成45个并试种成功，光伏扶贫电站稳定运行，农民在家靠产业、外出靠就业的增收机制不断稳固。工业方面，协同推进传统产业和新兴产业，煤炭资源重组后，全县整合保留矿井17对(含市营2对)。目前14对矿井陆续建成投产，南山、汾西中泰手续理顺，即将开工，煤矿重组任务即将完成，有力保证了中阳经济的基本面。中钢公司200万吨球团、50万吨煤矿支护材料加工项目进展顺利，内部管理水平和效益不断提升，强力支撑了中阳群众的就业和民生事业;12个新能源发电项目建成并网6个，全县形成304.3MW的新能源发电能力;一瓢清泉100万吨包装饮用水项目竣工投产，新能源、新产业蓬勃发展。三产方面，积极探索多元发展路径，中阳剪纸、布艺刺绣等非遗精品荣登央视，频繁亮相省市各类推介平台;柏洼山4A级景区项目签约落地;电商公共服务中心及69个乡村电商服务站点建成投运，全县电子商务交易额突破2000万元，转型后劲不断增强。 更加注重社会民生事业，人民生活不断改善。持续加大民生投入，全年民生支出15.51亿元，占一般公共预算支出的80%。钢源学校、城内幼儿园改扩建项目启动实施，宁兴、升辉幼儿园建成开园，宁兴学校、培英学校、星宇幼儿园办学体制规范理顺。县人民医院复工建设，升辉全民健身中心投入使用，公共服务设施提档升级。累计投资4.6亿元，陆续建成50公里8条“四好农村路”、180公里县乡道安防工程，20公里西山运煤通道顺利通车，打通道棠、沟门上平交道口，新增公共停车位1100个，群众出行难、停车难得到缓解;累计投入32.8亿元，建成采煤沉陷区安置房2659套、棚改安置房4576套，易地扶贫搬迁安置房1959套，惠及群众3.1万余人，住房保障能力大幅提升;大力度改造狐尾沟、磁窑会等低洼沟区，解决了多年久拖未决的脏乱差等“老大难”问题。广泛开展摩托车越野等体育赛事，“二青会”火炬传递圆满完成，群众文体生活丰富多彩。城乡低保全年分别提标1200元、600元，城乡特困人员基本生活全年分别提标1600元、800元，人民群众获得感、幸福感不断增强。 全面加强自身建设，政府治理能力不断提高。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格落实政府系统全面从严治党主体责任，坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败斗争。完成政府机构改革。深入推进“放管服效”改革，实现“一枚印章管审批”，首批划转事项集中度79.4%，营商环境持续优化。自觉接受人大、政协监督，办理代表建议51件、委员提案86件，办结率100%。“13710”督办制度深化拓展，政府效能不断提升。支持各民主党派、人民团体工作，国防动员、人民防空进一步加强，粮食供销、文物保护、防震减灾、民族宗教、档案方志、气象等工作取得新进步。 今年以来，面对突如其来的疫情，全县上下坚决贯彻落实习总书记关于“统筹推进疫情防控和经济社会发展”重要指示精神，努力把疫情影响降到最低限度，精准推动复工复产复学，生产生活秩序基本恢复，一季度经济运行较为平稳，疫情防控战役取得决定性胜利。 各位代表!奋斗历程充满艰辛，发展成就令人振奋。这是市委、市政府亲切关怀、坚强领导的结果，是县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民团结一致、顽强拼搏的结果。在此，我代表县政府向各位人大代表、政协委员，向奋战在脱贫攻坚一线的广大干部，向所有关心支持和参与中阳发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢! |
