多方脱贫增收。制订扶持产业政策清单，大力实施光伏、旅游、电商等产业扶贫和易地扶贫搬迁、教育培训、社保兜底等工程。在13个乡镇、20个安置点开展易地扶贫搬迁，全面推进小额信贷试点，在60个贫困村实施整村推进项目和较大自然村道路硬化工程100公里。推进农村低保和扶贫标准“两线合一”，实现雨露计划资助贫困生全覆盖。

着力改善民生。认真做好城乡低保、农村五保、孤儿供养和特困群众救助工作。完善乡镇敬老院运行机制，积极探索社会化养老模式。进一步扩大养老、医疗、工伤、生育、失业保险覆盖面。促进残疾人事业发展。建设公租房616套，改造农村危房2000户。完成就业创业培训1.7万人，新增城镇就业3900人、转移农村劳动力7100人，失业人员再就业率达到80%。农民人均纯收入增长10%。

(七)创新机制，强化服务，加强财政金融保障。适应改革发展新形势，创新财政金融服务，加大对实体经济支持力度。

优化支出结构。强化资金统筹管理，积极盘活财政存量资金，严控一般性支出，集中财力办大事，保障实事工程、重点工程和民生工程建设。充分发挥财政资金引导和撬动作用，设立奖补专项资金、融资担保专项资金、产业发展引导基金3个“亿元资金池”，支持技术创新、产品升级，支持中小微企业融资担保、续贷过桥，支持“高、新、特”初创期企业发展和企业上市、挂牌。加强村级组织经费保障，建成24个村级组织活动场所，为符合条件的村干部办理城镇职工养老保险，进一步提高村干基本报酬补助水平。

创新金融服务。深化金融生态县建设，依法规范担保、小贷公司发展，依法妥善处理政策性融资担保公司问题，推进“4321”政银担合作和“税融通”业务落地，提升续贷过桥资金周转率。加强金融机构信贷投放季度考核，强化财政性资金银行存款竞争分配，开展专题银企对接活动，力争新增贷款10亿元。

拓宽投融资渠道。整合政府投融资和金融工作力量，加强政府投融资工作。抢抓中央和省市各类政策机遇，强化职能部门责任，用好1000万元政府性重大项目储备申报专项资金，建好重大项目“三年滚动计划”储备库，全力争取各类政策性资金；强化与国开行、农发行合作，积极争取中长期政策性贷款和专项建设基金项目；大力推进PPP融资，引导社会资本参与公共服务领域建设。加快华业香料主板上市、卫康制药股改上市进程，力争3家以上企业在“新三板”挂牌，实现企业直接融资3亿元。

(八)统筹兼顾，协调发展，繁荣各项社会事业。坚持量力而行、尽力而为，加大民生投入，促进社会和谐。

优先发展教育文体事业。创建义务教育均衡发展县，加快城区学校扩模增容，缩小城乡中小学校际差距。加强乡镇中心幼儿园和标准化学校建设，实施特教学校达标升级工程。加强非遗传承保护，建设弹腔等非遗传习基地，建成13个省级农民文化乐园。大力发展群众性体育事业，实现农村全民健身工程项目全覆盖。

深化卫生计生服务。推进医药卫生体制改革，整合卫生计生资源，积极创建省级综合医改示范县。加快医疗服务体系建设，实行基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。落实全面二孩政策，推进生育服务管理改革，促进人口均衡发展。

加强社会治安综合治理。推进治安防控体系、应急管理体系、县级矛盾纠纷调处中心和社会服务管理信息化建设，健全社会稳定风险评估机制，严厉打击各类违法犯罪。进一步畅通信访渠道，打造“阳光信访、法治信访、责任信访”。强化食品药品、特种设备和消防安全监管。开展“铸安”行动，防范各类安全生产事故。加强诚信守法教育和网络舆情管理。启动“七五”普法，建设法治潜山。

促进社会事业协调发展。开展第三次全国农业普查和第二次全国地名普查。扎实做好防汛抗旱、地质灾害防治等工作。强化市场价格监测监管，保持物价基本稳定。加强职业技能培训，大力培养和引进各类专业人才。关爱农村留守儿童。编纂《潜山年鉴(2013-2015)》。迁建县殡仪馆，提高乡镇公益性公墓入葬率。加强国防后备力量和人民防空建设。认真做好人民武装、民族宗教、外事侨务、对台、保密、档案、烟草、盐务、地震、老龄和关心下一代等工作。

四、加强政府自身建设

 

各位代表，政府使命在肩，责任重大。我们一定认真践行“三严三实”要求，努力建设务实、高效、廉洁政府。

始终把依法行政作为第一原则。依法行政是政府工作生命线，政府系统必须尊法、学法、懂法、用法，依法谋事办事，依法尽职尽责，进一步完善决策程序，建立重大决策合法性审查和终身责任制。主动接受人大、政协和社会监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。广泛听取工会、共青团、妇联、文联、工商联、科协等人民团体和社会各界的意见建议。严格执行政府权力清单、责任清单和涉企收费清单，做到法无授权不乱为、法定职权全力办。

始终把创新实干作为第一要求。加强政策学习研究，坚持用新思维破解难题、用新举措推进发展，拉高标杆，自我加压，市内争一流、省内争位次、行业争先进。实行目标引领、问题导向、项目推动和责任包保，确保工作执行有力、项目落地有声。建立政府工作绩效评价体系，强化刚性约束，加强考评结果运用。下大力气精文减会，干在一线、拼在一线，全力解决产业发展、项目推进、要素保障中的困难和问题。

始终把廉洁从政作为第一准则。严格落实“一岗双责”，完善惩治和预防腐败体系。推进政务公开，加强政府性投资、国有资产、工程建设、产权交易、政府采购等重点领域监管和审计，严查严惩各种违法违纪行为。坚持厉行节约，规范公务接待，完成公车改革。严肃查处不作为、慢作为、乱作为的人和事，整治懒政、庸政、怠政，打造勤勉敬业、风清气正的政务环境。

始终把便民利民作为第一宗旨。深入基层调查研究，问需于民、问计于民。大力推进行政审批制度改革，实行企业登记“一表制”、基建项目“一费制”、审批办件“一站式”。完善县乡村三级便捷高效的政务服务网络，推进电子政务建设，提高视频会议系统使用率，方便基层，服务群众。坚持财力向民生倾斜、资源向农村倾斜，努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。2016年，我们将办好8件实事：

1、继续推进美丽乡村建设。

2、实施20个贫困村、2000个贫困户光伏扶贫项目。

3、实施50公里乡村道路畅通工程。

4、复建程长庚、张恨水故居。

5、完成幸福河综合治理项目。

6、建设二中片区莲花路一期工程。

7、实施县三中和梅城中心小学布局优化、资源整合。

8、推进县文化馆、图书馆、档案馆、规划展示馆和剧场“四馆一场”建设。

各位代表，潜山，人杰地灵；潜山，山好水甜；潜山，大有希望！让我们在县委的坚强领导下，团结兴潜，实干兴潜，共同谱写美好潜山新篇章。