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推动文旅产业特色化、品牌化发展。以全域旅游示范区建设和创建天府旅游名县候选县为抓手、AAAA级景区运营为依托、九寨景区开园为契机，加快旅游基础设施配套、景区提升改造、产业链条拓展、文旅产品研发。力争投资12000万元，实施州县广播电视节目全覆盖、麦洼非物质文化遗产保护传承、雅克文化旅游小镇、马术非遗文化产业基地等项目。大力推动中国藏族山歌传习基地专业化平台建设，推动藏族山歌挖掘、保护和传承。依托亚克夏山工农红军烈士墓、日干乔红军长征纪念碑等资源，实施红军过草地纪念景观项目，打造红色历史文脉展示长廊。坚持市场化导向，优质高效举办第五届夏季雅克音乐季，整合文旅资源，打造特色文化节庆、文化产品、文化演艺、文化街区等文旅融合业态，多路径推进文旅相融相生、良性互动、共同发展。 推动电商物流多元化、立体化发展。深入实施电商发展战略，以电子商务产业园和孵化基地为核心、电子商务中心和智慧畜牧业平台为支撑、县乡村三级物流体系建设为基础，进一步加快区域物流中心、农村电商平台建设，增强集散服务功能，逐步形成横贯全州、辐射川甘青最具影响力的区域性物流中心。投资6300万元，继续实施冷链物流、国家级电子商务示范县创建项目，加快示范县创建进程。积极发展高附加值物流和航空物流，推进传统运输业、仓储业向现代物流业转型。大力引导农畜副产品上网销售，促进产销高效对接，推动更大规模“土特产”出县，力争全年实现线上线下销售额50000万元。 三、致力“项目提质”，夯实发展底部基础 凝心聚力储项目。聚焦“谋、争、招”，紧盯“十四五”国家投资方向，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、区域协调发展、乡村振兴战略和生态横向补偿机制等战略机遇，瞄准县域发展实际，抓好谋实“十四五”规划编制和项目储备。围绕经济结构调整优化、生态文明建设、产业布局培育、基础设施建设、社会事业发展、民生保障改善等重点领域、关键环节，精心策划包装一批基础性、全局性、长远性项目。常态开展项目对接争取，力争更多大项目、好项目列入国家和省项目“总盘子”。全力以赴招大引强、招新引优、招才引智，实施产业链招商和精准招商，强化资源和政策匹配，制定优惠政策，搭建招商平台，着力引进一批重环保、高附加值、可持续和促进高质量发展的优质项目。 健全机制抓项目。健全项目全过程推进机制，开展项目落地投产专项考核，紧盯供地未开工、开工未竣工、竣工未投产、投产未达效项目，采取任务、责任、时间、管理等倒逼措施，狠抓工程形象、质量和进度。全面开展重大项目建设攻坚，加大用地指标、资金落实和规划设计、政策处理、审批服务等保障力度。倾心倾力抓好久马高速建设，确保思想认识到位、作用发挥到位、职责明确到位、服务保障到位。开展项目建设事前、事中、事后全过程跟踪服务，开启重点项目审批绿色快速通道。加快投融资平台建设，增强国投公司融资担保能力，不断拓宽项目融资渠道，推动金融业同实体经济互助互进。严厉查处阻挠施工行为，保持“拔钉清障”高压态势，确保项目“零障碍”施工。强力推进2020年86个计划实施项目，力争完成投资135000万元以上，社会投资14000万元以上。 四、致力“民生提档”，推进红利成果共享 繁荣社会事业惠民生。围绕教育优质均衡发展，制定教育中长期改革发展目标任务，持续推进落实教育惠民政策，统筹城乡义务教育资源均衡配置，促进城乡教育一体化发展。加快教育信息化建设，提升教育信息化基础能力和应用能力,推进优质教育资源共建共享。投资2900余万元，实施教学综合楼、标准化食堂、教师周转宿舍等建设项目，进一步完善教育基础设施。精准实施《健康红原2030行动纲要》，开展全民健康促进专项行动，提供全方位、全生命周期健康服务。持续深化健康扶贫五大行动，大力发展中藏医药事业，推进智慧医院创建。投资2000余万元，启动邛溪、刷经寺、江茸等乡镇卫生院业务用房建设，投资2500余万元，新建县藏医院综合大楼和医技楼。力争投资1831万元，启动县医院川甘青结合部健康体检中心建设。加快构建现代公共文化服务体系，持续开展文化惠民活动，进一步完善乡镇、村级文化活动室建设。力争投资2300万元，启动长征国家文化公园基础设施及纪念馆建设。加大非物质文化遗产传承保护力度，重视文物保护，扶持文化产业、文化企业协同发展。 提升保障水平解民忧。实施就业优先政策，完善城乡一体的培训、就业、创业服务平台，鼓励创业带动就业，做好大学生、退役军人返乡人员等重点群体就业工作，计划新增城镇就业370人，转移劳动力3400人，实现劳务收入12000万元。围绕“两个确保”目标、“两个稳定”标准，着力推进脱贫基础、内生动力等建设，巩固提升脱贫攻坚成效。大力实施基础扶贫行动，投资1500万元，实施色地、麦洼等4个乡镇农村饮用水源保护项目;投资1200万元维修乡镇森林草原防火通道;加快S217安曲至马尔康界公路改扩建工程落地实施。稳步实施安身、安心工程，不断提高干部群众住房保障水平。统筹社会保险、社会救助、社会福利、社会帮扶等措施，加大助困、助残、助医力度，筑牢“返贫”防火墙。 做实乡村振兴抓民需。聚焦聚力“五大振兴”，无缝对接脱贫攻坚，有序开展乡村振兴示范试点和扩面推广。完善乡村振兴项目库，投资8264万元，全面实施基础设施、产业发展、生态保护、公共服务等29个重点振兴项目。实施村级集体经济发展三年行动计划，通过盘活集体资产资源、提供社会服务、开展租赁业务、量化资产收益等，拓宽村级集体经济增收渠道，巩固基本公共服务成果。全面深化农业农村改革，与全州同步完成集体经济组织首届选举，建立完善各路资本和技术人才向乡村流动的体制机制，发挥市场配置资源、金融杠杆调节基础性作用，引导信用社、农行等金融机构主动加强乡村振兴金融服务。 五、致力“改革提速”，注入开放合作动能 在重点领域改革上精准发力。持续加大全面深化改革力度，为高质量发展提供动力支撑。深化经济体制改革，推动招商引资、资本融资、服务管理等各领域向资本市场敞开。提高国有资产运行质量和利用效率，做大做强国投公司。积极落实各项减税降费政策，做到应减必减、应降必降。深入推进农村集体产权制度改革，盘活用好牧草地、农房、宅基地，激活农村沉睡资源。 在创新驱动上持续用力。聚焦新技术、新产业、新业态、新模式，致力于平台、项目、企业、环境等创新，打造创新生态链。出台促进民营经济健康发展支持政策，落实产业发展扶持基金，全力推进商事登记制度改革，激发投资市场主体活力，进一步做活做宽做优民营经济。强化创新资源优化整合，推动建立以企业为主体，产学研用相结合的协同创新体系，力促科技成果产业化。按照“市场化运作、多元化投入、企业化运营”原则，推进园区转型升级、提质提效发展。加快投融资平台建设，注重投融资绩效，切实增强投融资平台经营能力。稳步推进企业上市，鼓励和引导乳业公司、宇妥藏药等企业走资本市场之路。加大创新人才培育，全年培训本地实用技术人才280人以上。走品牌强县道路，打造“雅克草原”县域公共品牌，着力提高产品的知名度和竞争力，做强优势品牌、孵化新增特色品牌。 在开放协作上深度着力。坚持走区域协作、优势互补的协同高质量发展之路。与成都、温州、绵阳、三台等东西协作、省内对口援建方开展全方位协作，深化资源、资金、项目、人才、技术等对接协作，积极推进产业分工合作、多向互动、资源整合，全面加快红原在内陆和沿海地区的飞地园区建设。继续投入浙江和绵阳援建资金6480万元，实施旅游扶贫藏家新村、雅克音乐文化产业园等建设项目。坚持“政府搭台、企业主体、市场运作、科技支撑、组织规范、群众参与”原则，加强与川甘青交界地区各县的协作，立足区域资源禀赋，发挥地区比较优势，协商规划产业布局，引导区域优势企业组建企业集团，共建“川甘青农牧产业区域合作联盟”，并依托刚坚集团声誉、美誉，借势借力，在产品销售、技术研发、标准制定、科技成果共享、公共品牌运营等方面形成产业发展共同体，推动地方产业和企业由县域向区域、区域向国内、国内向国际开拓发展。 |
