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各位代表，过去一年，在外部环境发生深刻变化、风险挑战明显增多的情况下，我们取得的成绩来之不易。这是我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央重大决策部署的结果，这是市委市政府和县委坚强领导的结果，这是县人大、县政协和社会各界大力支持的结果，这是全县人民用汗水浇灌收获、以实干笃定前行的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向广大建设者，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向驻庐单位、工商联、人民团体，向驻庐解放军指战员、武警部队官兵、公安干警、消防救援人员，向关心和支持庐江改革发展的驻外商会和社会各界朋友，表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县经济社会发展中还存在不少困难和问题。一是外部环境严峻复杂，经济下行压力加大，传统产业转型升级不快，新兴产业支撑能力不足，新旧动能转换步伐亟需加快。二是融入长三角区域一体化发展的深度不够，与合肥的紧密度、融合度有待提高。三是企业经营面临不少困难，部分企业减产退规，中小微企业融资难、高新技术企业缺人才问题仍然突出，政府服务企业的能力仍需加强。四是民生领域还有不少短板，主要河流水环境治理基础仍不牢固，交通安全综合治理还需加力，教育、健康、养老等公共服务供给与人民群众期待还有不少差距。五是政府自身建设仍有不足，少数干部思想不解放，不想为、不会为、不敢为的现象不同程度存在。针对这些问题，我们将采取更加精准、更加务实、更加有力的措施，切实加以解决。 二、2020年重点工作 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，我们将实现第一个百年奋斗目标。做好今年政府工作，意义重大、责任重大。当今世界仍处在百年未有之大变局，中国特色社会主义进入新时代，庐江将同步全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。面临大变局，走进新时代，迈上新征程，既有机遇、又有挑战。从全国看，我国发展仍处于并将长期处于战略机遇期，加快经济结构优化升级、提升科技创新能力、深化改革开放、坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，为我们加快推进高质量发展增添了新的动力。从全省、全市看，“一带一路”建设、长三角区域一体化发展、中部地区崛起等重大国家战略机遇叠加，综合性国家科学中心加快建设，创新资源丰富、科教底蕴深厚、要素配置齐全、腹地条件优越，经济发展具有良好的支撑条件。从庐江看，近年来县委县政府坚定不移实施“三大战略”，在产业招商、道路交通、生态建设、民生保障等方面做了很多打基础、利长远的工作，积极效应已经初步显现，跨越发展和深化改革所蓄积的能量正在逐步释放。站在庐江跨越发展新的历史起点，我们要心明眼亮观大势、坚定清醒有作为，牢牢把握跨越发展机遇期、爬坡过坎攻坚期、大有作为窗口期新内涵，认清新形势，明确新任务，扛起新使命。今年我们面临的环境可能更复杂、不确定性更大、风险挑战更多。我们坚信，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，在中央、省、市和县委的坚强领导下，全县人民团结拼搏，迎难而上，克难而进，集中力量办好自己的事情，就一定能够开创庐江高质量发展的崭新局面。 今年工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧扣全面建成小康社会目标任务，全面落实市委市政府和县委各项决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，以深入实施“工业强县、全域旅游、大美庐江”三大战略为抓手，加快融入长三角区域一体化发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，全力以赴抓重点、补短板、强弱项，初心不改、矢志不渝，推动经济社会持续健康高质量发展，实现经济繁荣、环境优美、人民幸福、社会和谐，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验。 综合考虑各方面因素，今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，财政收入增长6%，固定资产投资增长8%，规模以上工业增加值增长8.5%，社会消费品零售总额增长12%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%，城镇登记失业率控制在3%以内，节能减排达到市控目标。 为实现上述目标，要着力抓好以下重点工作。 (一)强化底线思维，坚定必胜信念，坚决打好三大攻坚战。打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，事关全面建成小康社会目标的实现。要坚持目标导向、结果导向，紧盯突出问题、薄弱环节，坚决打赢重点战役、跨越重要关口、筑牢风险底线。 全面完成脱贫攻坚任务。持续巩固提升脱贫成果，对已脱贫人口继续帮扶，坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱责任、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管，切实防范返贫。扎实推进精准扶贫“十大工程”，加快“四带一自”产业扶贫项目建设，推动就业扶贫车间、扶贫驿站建设和公益性岗位开发，大力推广金融扶贫“一自三合”模式，统筹做好教育扶贫、健康扶贫和社会保障等工作，织牢“两不愁三保障”和饮水安全网底。全面完成下剩脱贫任务，如期实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫。探索建立解决相对贫困的长效机制，促进脱贫攻坚与乡村振兴、扶贫政策与社保政策有机衔接，鼓励社会力量积极参与，增强解决相对贫困的内生动力和自我发展能力，健全完善大扶贫格局，实现贫困户稳定脱贫增收致富、贫困村持续健康发展。 坚决落实污染防治责任。牢记“环境就是民生、青山就是美丽、蓝天也是幸福”。扎实推进中央环保督察、长江经济带“绿盾”行动等专项整治发现问题整改工作。打好蓝天保卫战，全面开展“散乱污”企业综合整治行动，强化工业企业排放管控，严控新增燃煤项目，严格落实道路和施工工地扬尘治理“六个百分百”要求，加强餐饮油烟专项治理，确保完成年度空气质量目标。打好碧水保卫战，加快集镇雨污管网铺设、污水处理厂提标升级建设，推进金牛河、盛桥河、白山后街小河综合治理工程，实现集镇、中心村、安置房、水源地等重点区域污水处理设施全覆盖，确保全域水质持续好转。打好净土保卫战，全面实施土壤污染防治行动计划，建立重点企业危险废物产生、贮存、利用的信息化监管体系。加快空气质量在线监测站、重点地表水断面水质自动监测站和重点污染源在线监测监控系统建设，实现高新区所有企业及其他区域重点行业企业在线监测监控全覆盖。全面落实“河长制”“湖长制”，推进固定污染源排污许可全覆盖，坚决打击无证排污行为。制定生态环境准入清单，严格限制高污染项目落地。健全环境行政执法与刑事司法联动机制，从严从快从重打击处理各类环境违法行为。加快建设栖凤洲、马尾河湿地公园，构筑更美更绿的生态空间。 有效防范化解重大风险。切实增强忧患意识和底线思维，坚持防打控治相结合，从源头上防范化解重大风险，坚决守住不发生系统性风险底线。要把金融风险防控放在更加重要的位置，联合人行建立金融形势定期通报制度，深入开展互联网金融风险等专项排查整治，严厉打击非法集资、套路贷和恶意逃废债行为。引导企业合理合法融资，有序化解重点企业债务风险。加强社会保险基金、医疗保险基金监管。规范政府举债行为、严控债务风险，强化政府债务限额管理和预算约束，坚决遏制隐性债务增量。 完善救灾应急预案体系，加强综合应急救援队伍建设，落实消防救援队伍和救援人员职业保障，强化山体滑坡等地质灾害隐患治理，开展地震、火灾等应急疏散演练，启动县镇村三级应急广播体系建设，全面提升自然灾害防治能力。牢固树立“隐患就是事故”理念，深入推进安全生产“铸安”行动常态化、实效化，持续开展“1+6+N”安全生产隐患集中排查治理专项行动，突出抓好危险化学品、非煤矿山、建筑施工、交通运输、公共消防等重点行业领域安全风险排查和综合整治，坚决防范和遏制重特大事故发生。 |
