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健全规划体系。推进国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划“多规合一”。完成城市总体规划修编和主城区5个片区控制性详细规划、60个村庄规划编制。启动城市给水、防灾系统专项规划编制。完善规划调整决策机制。建立地下管线信息平台。
强化城市建设与管理。构建内外贯通、高效便捷的“大交通”体系，启动南外环延伸线、北外环等工程建设，实施西内环路、北环路打通工程。完善市政基础设施建设，对19条市政道路进行摊铺改造，对11条路街进行上下水改造。实施瓦轴河上游治理改造工程，完成文圣沟治理工程。确保龙山污水处理厂二期、瓦房村污水处理厂、岭东污水处理厂、龙门旅游度假区污水处理厂、北部和中部垃圾收运体系等工程建成投入使用。探索餐厨垃圾无害化处理和资源化利用。完善数字城管系统，加大市容市貌、违章建筑等专项整治和执法力度，提高环卫作业市场化、机械化水平，建立城市环境卫生管理长效机制。加强主要路街广告管理，提高公益广告比重。通过政府购买服务等形式，加快智慧城市体系建设。
加大环境治理力度。实施大气污染防治行动计划，完成建成区内10吨及以下燃煤锅炉拆除并网；建设环保“绿标区”；全面推行使用国五标准车用汽柴油。实施水污染防治行动计划，以复州河整治为重点，推进小城镇污水处理等基础设施建设，治理城区黑臭水体。强化农业面源污染防治，完成117个村环境连片整治示范工程建设。加大环保执法力度，坚决查处环境违法行为，让人民群众在天蓝、水清、地净的良好生态环境中生产和生活！
六、突出共享理念，着力增进人民福祉
繁荣社会事业。推进县域义务教育均衡发展，确保通过国家认定。持续改善办学条件，投资5300万元，新建小学1所；投资6000万元，扩建瓦房店市高级中学，新建、改造学生食堂、宿舍、风雨操场等设施；积极支持瓦房店师范学校发展。与评定职称相挂钩，推动城区优质师资下乡支教。结合城市建设与发展，强化民办教育机构引进和培育。发展卫生计生事业，深化医药卫生体制综合改革；实施乡镇卫生院和村卫生室标准化建设；启动市中心医院传染病房综合楼和恒康医疗项目建设；落实好一对夫妇可生育两个孩子政策。加强城市社区、村委会标准化、系统化建设。大力发展辽剧事业，打造辽剧品牌。举办好全国帆船帆板冠军赛、中国青岛大连（瓦房店）国际帆船拉力赛、第二届瓦房店国际海洋啤酒节等活动，力争成功创建国家级体育产业基地。完成光纤入户和“三网融合”10万户。加强市场价格监管，保持物价总水平基本稳定。做好元台、瓦窝“镇改街”及赵屯“乡改镇”工作。完成第十二届村民委员会换届选举。支持慈善事业发展。
创新社会治理。完善三级市民综合服务平台和各类调解平台功能，推动网格化服务向乡镇扩展和延伸。深化平安瓦房店建设，深入开展各类平安创建活动；采取政府补贴方式，继续推进社会治安保险工作。全面深化公安改革，大力推进基础信息化、警务实战化、执法规范化和队伍正规化建设，打造科技强警工程。扎实推进户籍制度改革，全面推行居住证制度。加强社会热点问题正向引导，完善互联网舆情信息应对处置机制。落实领导接访、依法处访、妥善息访等措施，逐步把信访纳入法治化轨道。全面启动“七五”普法宣传工作。全力解决劳动关系领域矛盾纠纷，建立健全劳资保障及应急处置机制。加强食品药品监管，确保人民群众饮食用药安全。全面落实安全生产责任制，引入第三方开展安全技术服务，严防重特大事故发生。
各位代表！越是困难时期，越要关心群众生活。今年，市政府将继续集中财力，办好十件惠民实事。
1.推动就业创业。坚持就业优先战略，完善创业扶持政策，新增就业5500人，城镇登记失业率控制在3%以内；开展各类职业培训3200人。2.推进市政民生工程建设。完成“暖房子”工程6万平方米。实施南外环、北山公园景观绿化工程。新建休闲健身广场5处；建成昌盛经典山体公园；挖掘和丰富历史文化内涵，进一步改造东山公园，重塑百年公园风采。3.加强困难救助帮扶。完成城乡贫困残疾人家庭危房改造280户，资助贫困残疾人家庭子女及残疾人学生1000名；持续强化城区寄宿制小学和寄宿制初中建设，优先满足留守儿童学习、生活需要，并对110名农村贫困家庭学生进行资助。4.加强养老服务设施建设。新建老年公寓5家，新增养老床位300张；新建农村幸福院30处；建设高标准、高品位的区域养老中心，让老年人安度晚年。5.改善教育教学条件。完成2所农村中小学供暖设施改造工程和3所学校食堂建设工程；新建农村中小学教师集体宿舍308间，让更多教师“安居乐教”。6.提升医疗卫生水平。坚持市乡联动，推动尚未回收的乡镇卫生院实行分级诊疗；免费为1400对夫妇提供孕前优生健康检查，免费为1.3万名农村妇女进行特定疾病筛查；开展红十字应急救护培训2.2万人。7.丰富城乡文体生活。开展广场群众文化活动30场，送辽剧和综艺节目下乡30场，建成社区市民书屋39个、农村文化大院40个。8.持续改善交通出行。开工建设香洲田园城汽车站；延伸、优化公交线路2条，新投放公交车辆20台。9.保障农村饮水安全。新建农村饮水安全工程4项，解决4200人的饮水安全问题。启动三台净水厂建设；开工建设太平湾净水厂，带动西杨、阎店、赵屯、许屯等周边乡镇实现区域性集中供水。10.实施脱贫攻坚工程。大力推进精准扶贫、精准脱贫，通过发展生产、发展教育、社会保障兜底等措施，加强对相对贫困人口的帮扶力度。
七、突出职能转变，着力加强政府自身建设
坚持依法行政。自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受市政协的民主监督，认真办好人大代表建议、政协提案。全面落实政府法律顾问制度，坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的行政决策机制，提高决策的科学化水平。
坚持高效勤政。加强公共行政服务中心标准化建设，力求审批事项应进必进，实现“清单之外无权力、大厅之外无审批”。建立政府提供基本公共服务、购买必要公共服务，市场提供个性高端服务的社会服务体系。全面落实和兑现《经济工作考核奖励实施方案》。加大效能监察、工作督查力度，提高政府执行力。深入落实联系群众、联系企业制度，问计于民、问政于民、问需于民，不断提高服务发展的能力和水平。
坚持廉洁从政。认真践行“三严三实”，不断将作风建设引向深入。继续完善政府采购、工程造价、工程招投标等管理制度。扎实推进公车改革。严格控制机构编制和财政供养人员总量，从严从紧安排行政开支。强化行政监察和审计监督，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件，确保权力在阳光下运行。
各位代表！当前，瓦房店经济社会发展已经步入新的历史阶段。站在新的历史起点上，困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们。让我们在中共瓦房店市委的坚强领导下，紧密团结和依靠全市人民，振奋精神，同心同德，扎实工作，为加快建设中等发达城市而努力奋斗！
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