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2020年工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届四中全会、省委十二届六次全会精神，紧紧围绕中央、省、地总体部署，全面加强党对经济工作的领导，以打造运动休闲特色小城为目标，坚持“生态优先、绿色发展”主线，正确处理“思想与行动、政府与企业”两大关系，营造“政治、生态、营商”三大环境，升级“六大经济、改革管理、乡村振兴、基础设施”四大板块，实施“城乡环境整治、教育医疗洼地打造、文化高地培育、社会乱象治理、社保体系优化”五大民心工程，坚定不移推进全面从严治党，努力营造风清气正的政治生态，为决战决胜塔河全面建成小康社会奋力冲刺。 主要预期目标为：地区生产总值增速5.2%，一般公共预算收入增速3.5%，城镇居民人均可支配收入增速6.0%，农村居民人均可支配收入增速5.5%。 围绕上述目标，重点抓好以下工作： (一)厚植“生态塔河”新优势，在生态建设上精准发力。一是“防、扑”结合，严把森林防火关口。加大基础设施建设力度，积极争取森防应急道路专项资金，对6条防火道路进行维修，保障运兵通畅;利用高危火险区综合治理项目资金，新建改造营房4个，年内建成投入使用。创新防扑火方式，探索人机分离的运兵模式，将“以水灭火”中队扩建至4个，进一步提高扑救效率。开展经常性训练，联合森警、直属二支队进行实战演练，提高指战员综合作战能力。二是“严、管”并重，坚守资源管护阵地。深入开展保护森林资源专项行动，打击非法采石、越界采砂、偷猎野生动物等违法行为。加强项目建设监管，指派专人跟班作业，坚决杜绝未批先占、少批多占等破坏林地行为发生。积极争取上级部门支持，尽快成立盘中国家级自然保护区组织机构，重点做好总规编制、人员编制申请等工作，年内改造中心管理站1处，增设指示牌30个。三是“质、效”兼顾，巩固森林培育成果。抓好现有营林生产专业队伍，坚决查处外委作业行为，必须保证职工有活干、有钱赚。坚持营林抚育专业化作业，严格执行“三制”，确保高质量完成中幼林抚育任务。以打造“龙江千里画廊”为契机，实施“百里画廊”升级工程，对瓦樟公路两侧进行综合抚育，不断提升森林综合抚育质量。四是“查、治”齐抓，筑牢环境保护基础。加大燃煤锅炉淘汰工作力度，采取改气、改电等方式，年底前完成18台燃煤锅炉淘汰改造工作。对河湖“清四乱”“大棚房”整治等行动进行“回头看”，重点围绕河流河道、保护区和湿地公园等关键部位，严查违章建筑、破坏湿地等违法行为，确保生态环境安全。加快完善札林库尔国家森林公园基础设施，年内完成通场道路升级改造、景区大门建设等工作。 (二)开创“繁荣塔河”新局面，在产业发展上精准发力。一是紧抓产业发展不放松。充分发挥生态背景下的资源优势，在产业发展上打“生态牌”、走“特色路”。在生态旅游业发展上，将景区景点聚沙成塔、串珠成链，全力打好“民俗游、驿站游、乡村游、休闲游”四大特色品牌，构建“快进慢游”的旅游网络。打造“鄂族风情游”，深入挖掘民俗底蕴，加快建设鄂族部落，将回迁区域建造成为驿站老屯，配套跑马场、射箭场等娱乐设施，叫响“中国鄂族第一乡”。打造“驿站文化游”，本着“修旧如旧、返璞归真”的原则，对二十二驿站部分建筑进行升级改造，手绘文化风情墙体画，还原古驿站建筑风貌，让游客往返于古今之间。打造“乡村体验游”，采取田园旅居式风格，开发开库康乡、依西肯乡沿江村屯，探索建设“前店后园”农家乐、江边宿营，配套移动房车、标示牌等服务设施，让游客“露营扎帐、河滩烧烤、摄影采风、农事体验”，叫响“江上渔家、江畔农家”。打造“休闲运动游”，以自行车赛晋升国家级赛事为契机，在做好赛道、吉祥物设计的基础上，丰富球类、棋类等系列赛事，创新徒步穿越、森林美食节等系列活动，打造醉美七月，叫响“运动休闲特色小城”。同时，加快建设天合公园、葫芦岛等景区景点，为游客、群众提供休闲娱乐场所。在管护区经济发展上，充分发挥“原生态、原产地、原字号”的优势，通过“三个转变”，做大做强管护区经济。由“种的好”向“种的优”转变，进一步优化林下产品种植结构，主动对接科研院所，量身研发引进一批产出高、效益好的新菌种，用高品质的鲜产品抢占市场。由“粗加工”向“精加工”转变，主动对接生产厂家，建设森林猪、花菇等深加工生产车间，合作生产火腿、罐头和菌汤等高附加值产品，提升市场份额和竞争力。由“卖的少”向“卖的俏”转变，借助漠河口岸有望开通的契机，发挥我县区位优势，规划建设好物流集散中心、大型车辆维修停放服务中心，全力构建功能定位准确、设施布局合理、辐射能力强劲的现代商贸流通体系。积极与大型商超、加油站和景区沟通协商，争取设立森林食品展销专柜，将优质产品卖的更广。探索“互联网+网红”的营销模式，重点开发手机微端商城，建设电商体验馆，鼓励有才艺、有颜值、有特色的人才入驻平台，搞直播、当网红，把“绿色和健康”卖向全国。二是紧抓向上争取不懈怠。紧盯高质量发展、兴边富民、守边固边等政策走向，科学编制“十四五”规划，加强与上层规划对接，力争将城镇建设、民生改善等领域的项目，多数纳入国家、省地“大盘子”。找准政策资金扶持的切入点，围绕优势资源、产业基础，力争年内谋划亿元以上项目2个，千万元以上项目5个。三是紧抓项目建设不脱节。本着“打出提前量、赢得主动权”的原则，利用“准备之冬”，对新建项目选址、规划、环评等工作，进行反复研究、充分论证，抓紧办理前期手续，确保按期开工建设。积极做好给水升级工程、热电厂小区配套项目前期手续办理，5月末前要开工建设。加快推进通用机场项目，做好预可研报告编制工作。推进塔河镇北出口路工程建设项目，年内建成通车。全力做好盘古广播电视转播台基础设施建设项目，10月末前建成投入使用。 (三)抢抓“富强塔河”新机遇，在乡村振兴上精准发力。一是以“产业兴旺”为抓手，营造乡村振兴之“势”。以发展特色高效农业为目标，通过优质品种改良、现代科技运用等方式，促进农业产业提档升级。鼓励各乡至少成立1个村集体经济组织或农机合作社，构建生产、加工、销售有机结合、相互促进的体系。建设一批特色鲜明、优势集聚、产业融合的农业项目，逐步壮大村集体经济，引领和推动现代农业发展。二是以“生态宜居”为关键，筑牢乡村振兴之“基”。实施农村饮水安全工程，建设污水处理厂，提升水污染防治能力。加快建设生活垃圾移动压缩站、固定中转站，做到日产日清。扎实推进“厕所革命”，年内建设农村厕所393个。积极争取农村危房改造政策，对发现的危房及时做好维修改造，保证居民住房安全。三是以“乡风文明”为保障，凝聚乡村振兴之“魂”。积极培育良好家风、淳朴民风，完善乡村文化广场、农家书屋等设施建设，组织开展丰富多彩、形式多样的文艺活动，丰富百姓精神文化生活。扎实开展文明村镇、星级文明户等创建评选活动，深入挖掘身边平凡事迹，用典型力量引领乡风文明。建立文明行为约束制度，设立公示栏，确保村规民约宣传栏全覆盖。四是以“治理有效”为重点，整治乡村振兴之“乱”。大力实施乡村绿化、街道净化、庭院美化工程，深入开展“三清理”专项行动，重点整治庭院私搭乱建、乱堆乱放等问题，彻底铲除环境卫生顽疾。建立健全农村环境自治制度，成立自治协会，逐步形成自我管理、自我监督、自我约束的环境整治格局。五是以“生活富裕”为核心，繁荣乡村振兴之“根”。实施农业“四化四链”融合发展落实行动，因地制宜扩大赤芍、五味子等种植规模，为知名企业提供优质生产原料，逐步把原产地的名头叫响。落实好农业各项补贴政策，引导农民根据季节变化、市场需求种植积温少、收成好的优质品种，年内建设“三减”示范种植基地5000亩。及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶，建立利益联结机制，充分利用产业项目分红，增加贫困人口收入，进一步巩固脱贫攻坚成果。 |
