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(安徽省)2016年马鞍山市人民政府工作报告(全文)

来源:马鞍山市人民政府网 作者:知县网 人气:431 发布时间:2016-01-14 08:54:30
摘要:各位代表: 现在,我代表市人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2015年工作回顾和十二五发展成就 2015年是我市发展很不平凡的一年,面对经济总体下行和资源型城市转型的双重压力,我们在省委、省政府和市委...
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加快园区转型。坚持创新集聚、绿色集约、产城融合、示范带动的原则,创新园区发展理念和运营模式,聚焦园区首位产业和主导产业,不断做大体量和提升质量,推动各类开发园区错位发展、特色发展、集聚发展。始终把招商引资作为园区发展的头等大事,强化以商招商、产业链招商、专业化招商和领导带头招商,加强招商研究统筹工作,探索运用互联网思维开展招商活动,确保实际利用省外亿元以上项目到位资金690 亿元,增长11%;实际利用外商直接投资21 亿美元,增长9%。严把项目准入、投资强度和环境评价关口,提升开发园区资源集约利用水平。统筹规划建设开发园区公共服务设施,优化园区产业、城市、生态等功能布局。深入开展园区合作共建,推动宿州马鞍山现代产业园发展。支持当涂经开区创建国家级经开区、示范园区创建国家产城融合示范区。KIu县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(四)持续统筹城乡协调发展。加快推动一江两岸、城乡区域协调发展,在协调发展中拓展发展空间,在加强薄弱领域中增强发展后劲。KIu县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

构建综合立体交通体系。坚持东向发展,与南京深度融合,加快推进轨道交通1 号线、宁和城际项目前期工作,积极推进马濮旅游大道与苏340 省道对接、314 省道与苏341 省道对接项目,加快367 省道建设,力争247 省道开工。连接一江两岸,完善对外通道,积极推进商合杭高铁含山段建设,做好巢湖-含山-和县-马鞍山城际铁路、九华路过江隧道等重大项目前期工作,加快347国道和县段、226 省道二期建设。服务园区和农村发展,做好350 省道前期工作,启动褒禅山香泉旅游度假区内部路网建设,实施县乡公路、乡村公路畅通工程,改造50 公里县乡公路、150 公里乡村公路。KIu县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

着力提升城镇功能品质。认真落实“一尊重、五统筹”总体要求,坚持“组团式、网格化、田园城市”发展思路,全面推进城镇“三治三增三提升”行动,着力抓好主城区、三县县城和重点镇规划建设管理工作。强化“规划即法”意识,完成城市总体规划修改,实现控规全覆盖,完善各类专项规划,注重加强城市设计,着力塑造城市特色风貌,让城市生活更美好。加强城区路网建设,续建慈湖河路改造、冯桥路和江东大道南延工程,实施红旗路贯通、九华东路二期工程。推进综合客运中心枢纽站、体育会展中心等公共设施建设。精心精细管理城市,推动城市管理扁平化,重视解决城区部分道路拥堵和停车难问题。开展“多规合一”、海绵城市和城市地下综合管廊改造试点。新增和改造绿化面积600 万平方米,建成街头游园15 个、城市绿道55 公里。改造棚户区1.1 万户,改善群众居住环境。KIu县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

扎实推进美好乡村建设。大力发展现代都市农业,引导农产品加工业集聚发展,推进农村一二三产融合发展,实现农产品加工产值增长10%。健全新型职业农民培育机制,创建农业产业化联合体,完善农业信贷担保机制,构建农业资源循环利用体系,打造姑溪河大闸蟹、和县蔬菜、含山大米等区域公共品牌。加快水阳江下游、裕溪河防洪治理等重点水利工程建设,力争长江马鞍山河段二期整治工程开工建设。推进16 个乡镇政府驻地建成区和44 个省级中心村建设,深入实施“三线三边”环境综合整治,大力整治农村环境,扎实做好城乡违法建设管控工作。实施乡村旅游提升工程,发展乡村休闲体验游,争创省级乡村旅游示范村5 个,新增星级农家乐30 家。KIu县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(五)持续建设绿色生态城市。坚持尊重自然、顺应自然,有度有序利用自然,加快建设资源节约型、环境友好型社会,打造绿色生态家园。KIu县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

加强生态文明建设。深入推进生态市创建行动计划,坚持项目带动,推进重点企业节能减排、城镇污水垃圾处理等10 个重点生态项目;夯实基层基础,支持当涂县争创省级生态文明建设示范县、和县建成省级生态县,创建一批省级和国家级生态乡镇、村。全面完成千万亩森林增长工程。优先发展公共交通,推进公共自行车二期项目建设,鼓励绿色低碳出行。积极推广建筑产业化和绿色建筑。加快生活垃圾焚烧发电项目建设,开工餐厨垃圾收运处理项目。支持市经开区创建国家生态工业示范园区,推进慈湖高新区资源综合利用和循环化改造项目。KIu县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

强化环境综合治理。严格落实《环境保护法》和《安徽省环境保护条例》,加强环境执法,巩固突出环境问题专项整治成果,加快淘汰落后产能,为推动产业升级腾出空间。加强大气污染防治,推进空气质量预警体系建设,实施燃煤电厂超低排放和节能改造,基本淘汰黄标车,加强秸秆禁烧和综合利用,PM10 平均浓度持续下降。采用PPP 方式开展城区水环境综合治理,整治永丰河、东湖等4 条水系,改造4 座泵站,提升排涝标准,改善水质环境。推进慈湖河流域水环境治理利用世行贷款项目,修复慈湖河流域生态环境。建成污水处理配套管网50 公里。开展土壤污染治理和修复试点。KIu县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

节约高效利用资源。积极发展新能源产业,推进银阳光伏、茂迪太阳能电池及组件制造等项目建设。继续做好能源消费“双控”工作,支持当涂县申报大唐电厂二期项目。开展全民节能行动计划,加强重点领域和公共机构节能,推行合同能源管理。深化法治国土建设和“四模创建”活动,继续开展批而未供、供而未用土地清理处置工作,盘活存量土地,加强矿山管理,做好不动产统一登记工作。强化用水定额管理,完善阶梯水价制度,开展城市节水综合改造示范,提高水资源配置和利用效率。KIu县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(六)持续提高群众幸福指数。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,努力让发展成果更多更公平地惠及全市人民。KIu县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

着力保障改善民生。在实施好省里民生工程基础上,重点办好公交服务升级、残疾人康复托养、淘汰黄标车及老旧车、城市水系综合治理、老旧小区提升改造、农村卫生室达标等6 件民生实事,通过办好每一件具体实事,让老百姓得到更多的实惠。坚持精准扶贫、精准脱贫,确保完成省政府下达的脱贫任务。完善就业服务,支持灵活就业和新就业形态,全年新增就业岗位4.3 万人。推进全民参保计划全国试点,确保社会保险参保率保持在96%以上。统筹各类社会救助资源,提升社会救助规范化水平,关爱留守妇女儿童,维护残疾人合法权益,做好帮扶困难职工和农民工工作,支持慈善公益事业发展。继续保持物价水平总体稳定。KIu县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

强化基本公共服务。大力发展学前教育,鼓励普惠性幼儿园发展,通过集团化办学推动优质教育均衡发展,加强城乡教师队伍建设和互动交流,科学设置学校布局和办学规模。深化职业教育产教融合、工学结合、校企合作,培育更多适应我市产业发展需要的应用型人才。巩固城市和县级公立医院改革成果,推进分级诊疗体系建设。妇幼保健院新门诊楼交付使用,秀山医院基本建成。实施好全面两孩政策,完善计生服务管理。大力弘扬社会主义核心价值观,加强思想道德和社会诚信建设,广泛开展志愿服务,让我们这座城市处处充满文明之风。推进国家公共文化服务标准化试点,建成10 个乡镇综合文化服务中心、100 个村级文化服务中心,力争创作1-2 个文艺精品冲刺省“五个一”工程奖。广泛开展全民健身活动。深入推进统计工作规范化,全力做好第三次全国农业普查。繁荣发展社会科学、文学艺术、新闻出版、广播影视,加强档案和地方志工作,促进防灾减灾、红十字、气象现代化等事业协调发展。KIu县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

提升社会治理能力。实施“七五”普法规划,加强律师行业建设,完善法律服务体系,推进法治社会建设。深化和谐社区建设,增强社区自治和服务功能,推动社会治理重心下移。夯实信访工作基层基础,推进网上信访,化解信访积案,依法维护群众合法权益。完善立体化现代化社会治安防控体系,不断提升“平安马鞍山”建设水平。继续开展安全生产“铸安”行动,坚决遏制较大以上生产安全事故发生。认真落实粮食安全责任制。严格食品药品安全监管,让人民群众生活更健康、更安全。健全应急管理机制,提高突发事件应急处置能力。推动民族团结进步事业健康发展,维护宗教领域和谐稳定。深入开展国防教育,加强国防动员和双拥工作,提高军民融合发展水平。KIu县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(七)持续加强政府自身建设。以改革的精神、务实的态度、法治的方式、创新的方法、扎实的作风,积极推动政府职能转变,促进政府治理体系和治理能力现代化。KIu县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

深入推进改革。围绕“放管服”要求,深化行政管理体制改革,严格落实“三个清单”制度,建立动态管理机制。启用市政务服务中心新办事大厅,持续推进行政审批权相对集中改革,推动“互联网+政务服务”,健全完善社会服务管理信息化平台。进一步深化商事登记制度改革,开展注册登记电子化。推进农村综合改革,完成农村土地确权登记颁证,稳妥推进农村集体资产股份制改革,深入推进供销社综合体制改革,拓展农产品交易市场,激发农业发展活力。建立全面规范、公开透明预算制度,盘活存量资金,提高财政资金绩效水平。完善全口径政府债务管理,做好存量债务置换,规范新增债务举借,防范和化解债务风险。完善江东控股集团管理体制和法人治理结构,打造国有资本投资控股集团,带动政府融资平台市场化转型。KIu县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

建设法治政府。带头尊法学法守法用法,及时跟进政府立法工作,健全重大决策合法性审查机制,依法规范决策行为。深化行政执法体制改革,推进重点领域综合执法,全面落实行政执法责任制。发挥行政复议监督纠错功能,认真做好行政应诉工作。自觉接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督,坚持定期向市人大常委会报告工作,向市政协通报情况,加强与各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体对口联系,主动接受社会监督、舆论监督。深化政务公开,让权力在阳光下运行。KIu县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

提高行政效能。始终把干事创业谋发展作为最大责任,夙夜在公、勤勉工作,敢于担当、勇于负责。既要脚踏实地、埋头苦干,又要仰望天空、着眼未来,抢抓发展先机,争取战略主动。狠抓效能建设,增强服务意识,紧盯目标干,围绕项目转,推动招商引资、服务企业、项目建设等重点工作取得实效。坚持问题导向,推行“一线工作法”,到基层一线去发现问题、研究问题、解决问题。狠抓工作落实,强化督促检查,确保每项工作善始善终、善做善成。密切联系群众,倾听群众呼声,回应群众关切,多做打基础、利长远的工作,多办顺民心、惠民生的实事,努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。KIu县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

永葆清正廉洁。认真抓好政府系统党建工作,巩固党的群众路线教育实践活动和“ 三严三实”专题教育成果。严格履行“一岗双责”,全面落实党风廉政建设责任制,加强行政监察,推进审计监督和制度规范全覆盖,强化对重点领域和关键环节的监督制约,用制度管权管事管人,严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。厉行勤俭节约,反对铺张浪费,严控“三公经费”支出,把有限的财力用于发展经济、保障民生,着力打造为民务实清廉政府。KIu县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

各位代表,新常态新形势催人奋进,新目标新征程任重道远。让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下,团结拼搏,攻坚克难,干在实处,走在前列,让我们的城市一年比一年更美好,人民一年比一年更幸福,为全面建成更高水平小康社会、创造更加美好明天而努力奋斗!KIu县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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