|
在改革引领中求变量。压减行政审批事项，推进“证照分离”“减证便民”“容缺受理”，在全省率先出台“首次轻微违法违规经营行为免罚清单”。推进工程建设项目审批制度改革，推开企业投资项目承诺制改革，项目开工审批最快压缩为40天。成为国家社会信用体系建设示范城市，在全国地级市中信用监测排名前三，发放中小企业信用贷款29.6亿元。创新开发区管理体制机制和人事制度。启动新一轮公共资源交易改革，在全国首创打击围串标大数据模型。统筹推进市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等5个领域综合行政执法改革，积极探索实行跨领域跨部门综合执法。建成了市县镇三级农村产权交易市场。523个村实施了“三变”改革。全面启动城市医联体和县域医共体试点。 (四)铆住坚中之坚，坚持聚焦三大攻坚战有势头。 分类施策，打好防范化解重大风险攻坚战。政府债务余额控制在限额以内。申报发行新增债券111.8亿元。防范非法集资及互联网金融风险，完善投资类市场主体注册前联合评估制度，建立商务楼宇“红黄牌”警告机制。防范重点企业风险，化解电线电缆行业互保联保风险。探索传统商贸业兼并重组模式。 精准施策，打好脱贫攻坚战。实现2945户6742人脱贫。贫困发生率下降至0.07%。产业、就业等“九大工程”持续推进，“两不愁三保障”及饮水安全突出问题全面解决。建立专项资金池，防止返贫致贫，结对帮扶投入7075万元。脱贫攻坚取得了重大的决定性进展。 综合施策，打好污染防治攻坚战。痛定思建促“水清”。坚持为国护江、为民治江、为城建江、为港兴江，强化环保督察整改，开展“三大一强”专项行动，打造美丽长江(芜湖)经济带。推进与三峡集团合作的污水系统治理项目，实施小区雨污分流改造76个，开工建设52条污水主次管网，新建扩建和提标改造污水处理厂5座。入围全国黑臭水体治理示范城市。对扬子鳄、淡水豚两个国家级自然保护区实行最严格的保护。全力以赴保“天蓝”。严控大气污染源头，开展“控煤、控气、控车、控尘、控烧”行动。持续发力增“岸绿”。坚持还江于民、还岸于民、还绿于民、还景于民，完成江岸造林1.2万亩。严格监管护“净土”。确立固废源头管理、生态补偿、综合监管体制。完成18个废弃矿山治理修复。 (五)抓住轮值机遇，坚持一体化战略有担当。 细化长三角一体化顶层设计。紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，创新一体化发展体制机制。出台了推动长三角更高质量一体化发展的实施方案和“5910”行动计划。芜湖LNG内河接收(转运)站、江海联运枢纽、中德企业合作区、商合杭高铁等工程纳入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。 深化长三角地区协同创新。当好G60科创走廊轮值主席城市，增强机器人产业联盟、通航产业联盟的行业引领力。推进科技创新券G60区域内通用通兑。发起成立了长三角区域技术市场联盟。 优化长三角区域资源共享。省港口运营集团在芜设立，开通芜湖至上海洋山港的“点对点”直达航线，芜湖港年吞吐量突破100万标箱。与上海普陀、苏州、嘉兴建立教育联盟。开设长三角政务服务“一网通办”专栏和专窗，实现省内“异地打照”“全市通办”以及上海23家医院住院、门诊直接结算。与上海知名医院合作筹建皖南肿瘤防治中心。入选长三角养老一体化试点城市。 这一年，我们贯彻全面从严治党要求，市政府党组认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”贯穿全过程。完成市县(区)政府机构改革，调整优化政府机构设置和职能配置，进一步推进治理体系和治理能力现代化。深入开展“严规矩、强监督、转作风”专项行动，突出整治形式主义、官僚主义，开展机关效能建设常态化督查，坚决整治庸懒散怠现象。公开征集为民办实事工作建议。扎实抓好省委巡视反馈问题整改。落实“一岗双责”，党风廉政建设和意识形态工作进一步加强。深化审计监督和财政收支预算管理，一般性支出和“三公”经费分别压减10%、3%。坚持依法行政，政府规章、规范性文件向市人大报备，对重大行政决策进行合法性审查，办理人大代表建议228件、政协提案324件。国防动员水平不断提升，军民融合深入推进。外事、侨务、对台事务、民族宗教、人防、气象、残疾人等工作取得新成绩，老干部、关心下一代、慈善等工作进一步发展。 各位代表!回顾过去的一年，芜湖发展经历的挑战前所未有，面临的机遇也前所未有，取得的成绩来之不易。这是省委省政府和市委坚强领导的结果，是市人大及其常委会、市政协有效监督和大力支持的结果，是全市人民凝心聚力、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民和广大建设者，向人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、人民团体和社会各界，向驻芜部队和武警官兵、在芜省部属单位，向关心、支持芜湖发展的海内外朋友们，表示衷心的感谢! 我们也清醒认识到，发展中还面临一些困难和问题：聚焦在经济运行上有“三难”的形势：难在宏观经济环境复杂严峻，国内外风险挑战明显上升，中美经贸摩擦对实体经济的影响，还有很多不确定因素;难在中观经济下行压力加大，经济转型升级阵痛与既有的结构性和体制性矛盾叠加，还有很多不系统因素;难在微观经济企业经营困难，产业发展质量水平有待提升，还有很多不稳定因素。聚焦在政府效能上有“三急”的羁绊：急营商环境优势不显，急传统产业转型不快，急城市功能不优。聚焦在民生领域有“三盼”的压力：盼商合杭高铁今年6月底的通车，部分节点工程征迁进度慢，影响芜湖能否按期进入高铁干线网;盼芜宣机场年底的通航，机场交通配套仍需完善;盼轨道交通的通畅，要保证施工质量、进度和安全运营。对于这些问题，我们将采取有效措施，努力加以解决。 二、2020年工作安排 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。当前国家逆周期调节政策发力显效，经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变。我市经济由高速增长阶段向高质量发展阶段稳步迈进，即将迎来商合杭高铁、民航的历史性开通。我们既要正视困难、增强忧患意识，更要坚定信心、保持战略定力。充分发挥好“角中有廊”“廊中有带”“带中有港”“港中有群”的地缘性优势，实现“四个走在前列”。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实中央、省委省政府和市委部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，构筑强劲活跃增长极，建设宜居宜业宜创宜游宜学宜养城市，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。 |
