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(四)坚持开放开发，创新活力不断增强。扩大开放步伐加快。积极开拓“一带一路”沿线国家和地区新兴市场，提前一年完成整体通关时间减半任务，全市出口总值增长28%，增幅居全省第一。三沙港区扩大开放通过国家级验收，漳湾作业区8#9#10#码头获批延续临时开放，白马港区12#13#泊位获批对外开放。第十届海峡两岸电机电器博览会和第十一届海峡论坛·两岸乡村农田水利建设交流会、陈靖姑文化旅游节成功举办。科技创新驱动有力。全市研发投入增长62.2%，增幅连续三年居全省第一。新增专利申请5005件、增长14.1%，授权2967件、增长16.8%，增幅均居全省第二。新认定省级以上高新技术企业28家、科技小巨人领军企业9家。高技术产业增加值增长45%，增幅居全省第一。宁德时代荣获省科技进步一等奖。福建能源器件科学与技术创新实验室获批创建。三祥新材获批创建省锆材料工程研究中心，力捷迅药业获批创建省高端药物制剂山海协作创新中心，青拓集团省不锈钢创新中心通过专家评审。“1+5”人才政策全面实施，发放各类人才补贴5400万元。首届“宁智回归”高端人才峰会成功举办，宁波人才工作站挂牌成立。营商环境优化提升。深入实施营商环境三年行动计划，企业开办时间从5个工作日压缩至3个工作日，登记时间从3个工作日压缩至1.5个工作日。工程建设项目审批管理系统正式运行。公共资源交易实现“全市一张网”。“i宁德”城市公共服务平台上线运行。超额完成千亿招商任务，签约合同项目336个、总投资1185亿元，落地率76.8%、开工率56%。新增减税降费29亿元。财税、国资国企等重点领域和关键环节改革扎实推进。高质量完成第四次全国经济普查。 (五)坚持改善民生，人民福祉持续增进。社会保障力度加大。全市民生支出267.08亿元，占一般公共预算支出78.5%。完成30件为民办实事项目。发放就业创业服务各项奖补资金1.38亿元，新增城镇就业3.16万人。全面实现城乡低保标准一体化。普通门诊费用纳入基本医保报销。城乡基本医保市级、市外定点医疗机构报销比例提高5%。大病保险起付线降至1.23万元，报销比例提高5%，取消封顶限制。居家养老服务照料中心覆盖所有街道和中心城区乡镇，农村养老服务设施覆盖率提高到87.7%，新增养老床位2572张。生活不能自理特困人员集中供养标准提高1.7倍，集中供养率从7.1%提高到60.3%。保障性安居工程开工376套、建成1481套、配租配售1542套。公共服务有效供给增加。新建公办幼儿园14所，新增普惠性民办幼儿园90所，学前教育普惠率从55.6%提高到82.3%。新认定义务教育管理标准化学校58所，完成270所乡村小规模学校标准化建设。宁德一中新校区完成主体工程。全市新增学位1.9万个。宁德职业技术学院新校区一期建成投用，市职教集团完成组建，职业院校对接地方产业的招生比例提高到42%。闽东乡村振兴学院、闽东乡村振兴研究院挂牌成立。宁德师范学院二级医学院、市妇幼保健院(儿童医院)、市康复医院综合病房楼、市中医院医养结合项目开工建设，闽东医院门急诊综合大楼建成投用。建成“双达标”基层医疗卫生机构55个，完成全市村卫生所一体化达标建设。全市新增医疗床位621张。新增4个全国重点文物保护单位。市文化传媒集团完成组建。创排《山海的交响》献礼新中国成立70周年。3个单位荣获全国民族团结进步模范集体。获得全国少数民族传统体育运动会一等奖项目2个。成功举办市第五届运动会。社会大局和谐稳定。扎实推进全国文明城市创建工作，城市文明程度和市民文明素质不断提升。持续深化平安建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪，群众安全感率达98.93%。杨春同志被追授为“时代楷模”。城乡基层社会治理体系进一步健全，信访积案和突出问题有效化解。5个村镇被认定为全国乡村治理示范村镇。宗教工作法治化水平不断提升，天主教闽东教区主教府建成投用。完成“两违”综合治理455万平方米。安全生产形势继续保持稳定。应急管理和防灾减灾救灾能力不断提升。坚持“四个最严”要求，深化“餐桌污染”治理，有效保障食品药品安全。国防动员、后备力量建设、退役军人服务保障、双拥共建、军民融合和海防、人防、反走私工作得到加强。工、青、妇、计生协、科协、统计、老区、老龄、残联、移民、档案、地方志、气象、外事、侨务、台港澳、关心下一代等工作取得新进展。 一年来，我们坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，严格按照“五个想一想”“五个走前头”要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省市《实施办法》，深化落实省委“五抓五看”“八个坚定不移”部署和市委要求，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。贯彻落实中央“基层减负年”要求，认真解决形式主义官僚主义突出问题。自觉接受人大及其常委会监督并报告工作，依法执行人大及其常委会决定决议，办理市人大代表建议307件。提请市人大常委会审议地方性法规草案4件。出台规范性文件22件。支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，办理市政协提案361件。完成政府机构改革，全面深化二级绩效管理，持续加强机关效能建设。 各位代表，过去一年成绩来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航、关心厚爱的结果，是省委、省政府正确领导、大力支持的结果，是市委领导全市干部群众牢记嘱托、感恩奋进的结果，是市人大、市政协加强监督、通力协作的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志和社会各界人士，向中央及省属驻宁机构、人民解放军和武警驻宁部队、公安民警，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在不少困难和问题，主要是：传统产业转型升级偏慢，新经济、新业态、新模式发展不足，现代服务业还需加大培育力度;农业农村基础相对薄弱，脱贫成果需要持续巩固，乡村振兴特别是产业振兴有待进一步加强;污染防治任务较重，持续提升生态环境质量还要下更大力气;城市建设配套不足、管理服务不够到位，教育、医疗、养老等民生社会事业短板依然不少;政府治理能力还需加强，营商环境与市场主体期待还有较大差距，等等。对此，我们要高度重视，采取有力措施加以解决。 二、扎实做好2020年工作 2020年是贯彻落实习近平总书记回信重要精神的关键之年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是我市撤地设市20周年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示和回信重要精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实中央和省委、市委经济工作会议的部署要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推进高质量发展落实赶超，深入实施“一二三”发展战略，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保“十三五”规划圆满收官，努力走好具有闽东特色的乡村振兴和高质量发展之路，同全国全省一道全面建成小康社会。 经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长9%左右;规上工业增加值增长12%以上;一般公共预算总收入增长6%，地方一般公共预算收入增长3%;固定资产投资增长7.5%左右;进出口总值增长10%;实际利用外资增长5%;社会消费品零售总额增长9.5%;城镇登记失业率控制在4%以内;城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农村居民人均可支配收入增长9%;完成年度各项节能减排任务。 |
