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(吉林省)2015年珲春市人民政府工作报告(全文)

来源:珲春市人民政府网 作者:知县网 人气:814 发布时间:2016-01-14 09:03:23
摘要:2015年12月22日在珲春市第十七届人民代表大会第五次会议上 市长 金春山 各位代表: 现在,我代表珲春市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2015年工作回顾 2015年,在州委、州政府和市委的正确领导下,在市人大...
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(二)以国际合作为引擎,插上沿边开放腾飞之翼。Pwm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

全面贯彻国家沿边开放战略部署,以跨境园区建设为抓手,加快创新对外合作机制,积极拓展金融、科技、人文等领域国际合作,着力构建“一带一路”北线新通道、新平台、新门户。深化产业合作,推进苏玛揽货中心、珲春-哈桑经济合作区取得突破性进展,着力提升对俄合作层次和水平;以柳多岛国际合作示范园区为平台,探索中朝跨境园区建设模式;加快发展境外服装、水产等加工业,扩大出境加工复进境业务规模。抢抓中韩自贸协定新机遇,力争浦项现代国际物流园区二期投产运营。拓展合作领域,建立完善人才交流合作机制,创新开展国际合作办学,聚集和引进各类高端人才;深化与周边国家和地区的物流、电商产业合作,积极筹备国际物流及跨境电子商务论坛;谋划设立境外金融分支机构,加快发展外币兑换和结算业务,着力打造卢布、日元、韩元特殊流通区域和兑换中心。强化合作载体,拓展出口加工区出境加工、融资租赁等功能,力争升格为综合保税区;增加互贸商品种类,拓展互贸服务功能,确保国际商品交易市场正式运营。合作区实现地区生产总值100亿元,同比增长10.3%;出口加工区完成进出口总额10亿美元,同比增长25%;互市贸易区实现俄边民入区7.2万人次,同比增长20%;贸易额2亿美元,同比增长11.1%。Pwm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(三)以通道建设为重点,畅通区域互联互通之路。Pwm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

深入贯彻实施国家《周边基础设施互联互通总体规划》,加快完善路桥基础设施,丰富跨境旅游线路,推动人流物流大聚集,全面构建内联外通、结构多元、高效便捷的国际大通道。畅通对外通道,确保中朝圈河大桥竣工通车,加快推进罗津港综合改造二期工程,逐步提升内贸货物跨境运输能力;主动参与扎鲁比诺、斯拉夫扬卡港口合作开发,确保珲春-扎鲁比诺-束草航线复航,扶持壮大珲春-扎鲁比诺-釜山航线;实现对俄小型公务车辆互通常态化;启动中朝沙坨子口岸新建大桥前期工作,谋划中俄分水岭公路口岸、珲春至罗津港高速公路、珲春至海参崴高速公路、珲春至海参崴高速铁路。完善对内通道,争取支线机场项目列入民航“十三五”规划;推进珲春至东宁铁路取得实质性进展,开工建设珲春至防川高等级公路;新建圈河口岸联检大楼,加快煤炭质量检测中心、铁路口岸现代化综合查验楼和电子口岸建设,全面提高通关效率和通关能力,全年实现过货240万吨、过客84.7万人次,同比增长40%和21%。加快旅游产业升级,争创全国红色旅游国际创建区,稳步推进图们江三角洲国际旅游合作区建设,开辟中俄防川临时旅游通道,力争图们江水上游常态化运营,谋划对朝跨江一日游和珲春-扎鲁比诺-束草-舞鹤环日本海游;探索旅游资源经营体制改革,加快龙山湖、吊水壶、珲春河水上乐园、老龙口水库以及大荒沟等旅游资源开发,完善旅游配套设施,提高珲春旅游品牌知名度和吸引力。全年接待国内外游客241万人次,同比增长23%,实现旅游收入26.3亿元,同比增长17%。Pwm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(四)以功能完善为目标,彰显国际魅力城市之美。Pwm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

以提升综合承载力和服务功能为重点,持续优化空间发展布局,着力完善配套基础设施,科学推进城市经营管理,加快建设宜居宜业的国际化明珠城市。严格执行城市总体规划,科学有序实施城市建设。全年投入3.9亿元持续推进珲春河综合治理工程,滨河北路、珲春大桥、胜利大桥力争年内投入使用,完成珲春河两岸景观绿化亮化,基本完成珲春河城区段建设,打造全省河道治理示范工程。启动新华至板石、至英安城市环路和国际综合客运站建设。全线贯通站前街、新华街、河南街、东关路、迎宾路,持续完善高铁周边配套路网。全力推进地下管网改造,新建改造燃气管网18.5公里、供热管网10公里,完成英安生活区热电联产改造,切实提升城市生活保障能力。确保北山景区完成改造。实施新建道路美化绿化亮化工程。加快推进数字化、网格化城市管理,争创全国智慧城市试点。合理控制房地产开发,推进房地产市场健康有序发展。深入开展“五城联创”,加强市容市貌综合整治,实施广告牌匾提升工程,打造沿街景观新亮点;继续推广旧有小区物业管理经验,严厉打击违建行为,创造更安全、更文明、更舒适的城市环境。Pwm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(五)以民生保障为根本,共享社会改革发展之果。Pwm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

坚持“民之所望、政之所向”的执政理念,大力加强民生环境建设,集中力量办好一批惠民实事,实现顺民意、解民忧、谋民利,全面提升人民群众的幸福感。全年筹集资金12.3亿元,重点办好十件民生实事。一是投入3.6亿元完成大学城、职教中心、第八小学、特教学校等8项教育提升工程。二是投入1.4亿元实施中医院改扩建、新建脑康医院、市医院综合门诊楼续建等医疗服务工程。三是投入3.2亿元实施8.9万平方米棚户区、1000户农村危房改造等住房保障工程。四是投入6600万元启动国际大剧院、大荒沟革命历史教育基地等文化惠民工程。五是投入3400万元建成使用人民体育场、足球训练场、滑冰场等6项全民健身工程。六是投入6900万元完成社会养老服务中心、儿童福利院、残疾人康复中心等养老救助工程。七是投入1.1亿元启动创业大厦建设,实施返乡创业、就业培训、创业扶持等就业促进工程。八是投入5700万元完成购物中心续建、蔬菜冷藏库、食品安全监测站等市场安全工程。九是投入3000万元完成殡仪服务中心续建等公益便民工程。十是投入4100万元确保公共安全视频管理中心、校园警务室投入使用,实施应急防控体系、企业安全标准化建设等社会维稳工程。Pwm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(六)以强农惠农为宗旨,建设生态特色农业之乡。Pwm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

坚持走“生态良好、生产发展、生活富裕”的转型发展道路,统筹推进特色城镇化和新农村建设,加快构建现代农业发展模式,实施精准扶贫开发,全面激发村级集体经济发展活力。依托龙头企业和专业合作社,扶持发展板石苹果、三家子棚膜蔬菜、马川子有机稻米、春化食用菌、密江冷水鱼等“一乡一业”特色经济。积极推广肉牛标准化示范场、非林地栽参等产业转型项目,发展蜜蜂、梅花鹿、林蛙等特种养殖业。引进壮大农产品深加工企业,延伸产业链条。大力培育农村电商,积极申报阿里集团“千县万村”试点。推进海外农场和农产品物流集散中心建设,做大做强外向型农业。启动实施敬信镇区改造,推进英安省级示范城镇建设,打造敬信旅游强镇和英安工业重镇。以省级美丽乡村和全州魅力乡村创建活动为载体,抓住千载难逢的脱贫政策机遇,彻底改造农村的生存环境,坚决改善农民的生活条件,加快推进农村基础设施建设,加大村容村貌整治力度,推进旱厕改造,切实提升农村环境质量。深度挖掘杨泡满族文化、哈达门乡土旅游资源,大力推介民俗节、采摘节等乡村旅游活动,着力发展休闲农业。持续推进退耕还林、还草、还湿地,打响东北虎豹之乡和候鸟之家生态名片。启动中储粮珲春直属库退城进郊和光伏大棚项目,加快推进老龙口水源地保护和河山城市备用水源建设。认真开展经营权抵押贷款、“吉农牧贷”、供销合作社综合改革等省级试点工作,深化土地确权、物权融资等农村改革措施,全年实现农业总产值11.8亿元,同比增长4.7%。Pwm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(七)以职能转变为核心,恪守政府执政为民之责。Pwm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

大力弘扬求真务实精神,坚持民主决策和依法行政,切实履行廉政主体责任,加快职能转变和管理创新,努力做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。用好用活省委省政府赋予的19条支持意见,勤于实践,勇于探索,敢于突破,最大限度发挥政策效应。大力倡导“严实”作风,严格执行重大事项集体决策、专家咨询、风险评估、社会公示制度,推进决策科学化、民主化、制度化。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,着力解决在行政执法中存在的不作为、乱作为。严格执行廉政建设责任制,强化对权力的制约和监督;充分发挥审计监察职能作用,严肃查处违法违纪案件;严格落实信访责任追究制,全力预防化解社会矛盾,切实提高政府执行力和公信力。实行政府部门责任清单制度,加快投资项目网上并联审批改革。继续实施行政审批“绿色通道”“直通车”,最大限度简化办事程序。着力推进事业单位公开招聘、选聘改革,继续保持编制零增长。稳步实施公车改革和不动产统一登记,规范公交运营管理。加强财政预算绩效管理,严控“三公”经费支出。大力推进政务公开,提高政府工作透明度,确保权力在阳光下运行。自觉接受人大法律监督、政协民主监督,高度重视司法监督、舆论监督和社会监督,切实打造“勤政、务实、廉洁、高效”的人民满意政府。Pwm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

各位代表!带动全省对外开放的时代重任,赋予我们光荣使命;25万全市人民的热切期盼,激励我们奋勇前行。让我们在市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,抢抓新机遇、适应新常态、奋力新作为、创造新业绩,全力实现示范区发展新飞跃!Pwm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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注     释Pwm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

序号 名  词 内     容
东北区域海关通关一体化作业     指将大连、沈阳、长春、哈尔滨、呼和浩特、满洲里6个海关整合为东北地区海关区域通关一体化改革板块,建立区域统一的海关管理制度、业务流程和作业标准,企业在区域内享受同样待遇,实现“六关如一关”。
铁路集报 指以一列车为单元,将同一列车、同一合同项下、同一品种、同一属性的货物在舱单系统中“合并”成一个归并舱单。在报关报检时,一个归并舱单对应一个通关单和一个报关单。
五城联创 指创建全国文明城市、国家生态城市、全国双拥模范城、国家园林城市和国家卫生城市复审验收。
五证合一 指营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”登记制度。
四个全面 指全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
四化同步 指中央提出推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
围绕一个主题Pwm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
突出一个重点Pwm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
抓好四个结合Pwm县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
明确五个目标定位
“一个主题”指率先全面建成小康社会;“一个重点”指开放发展;“四个结合”指与习近平总书记视察延边时重要讲话、‘四个全面’战略布局、新一轮吉林振兴、经济发展新常态等要求紧密结合;“五个目标定位”指建设改革开放先行市、全面小康典型市、绿色生态示范市、民族团结样板市、边疆和谐模范市。
综合保税区 指设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域,具有保税区、出口加工区、保税物流区、港口等功能。
千县万村 指阿里巴巴集团投资100亿元,在三至五年内建立1000个县级运营中心和10万个村级服务站。

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