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(吉林省)2015年公主岭市人民政府工作报告(全文)

来源:公主岭市人民政府网 作者:知县网 人气:2868 发布时间:2016-01-14 09:04:32
摘要:2015年12月24日在公主岭市 第十七届人民代表大会第五次会议上 代市长孙志刚 尊敬的各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议。 一、 2015年和 十二五时期国民经济和社会发展回顾 2015年是十二五规划的收官之年,也是全面推进中等城市建设...
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  政府建设不断加强。深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,切实做好省委巡视组对政府工作反馈意见的整改落实,坚持问题导向,建立整改台账,严密制度体系,做到问题解决一个、销号一个、规范一个,确保了整改效果。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,议案提案办结率达到100%,重大事项均提请人大批准。主动邀请“两代表一委员”和群众代表列席市政府常务会议,实行“三重大一公开”,积极接受社会监督。严肃审计执法,对国家“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”项目和政府组成部门的财务收支状况进行严格审计,对不规范的财经行为实施了整改和问责。不断加强公务员队伍建设,强化学习教育,树立规矩意识,严守各项纪律,提高了政府效能;大兴调查研究之风,以上率下进基层、到一线,干部作风进一步转变。6Xl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2015年工作任务的完成,标志着“十二五”圆满收官。五年来,我市国民经济保持持续、快速、健康发展,地区生产总值年均增长11.3%,人均生产总值4.2万元。一产增加值完成104.7亿元,年均增长6.1%;二产增加值完成176.7亿元,年均增长14.6%;三产增加值完成166.6亿元,年均增长12%。社会消费品零售总额年均增幅13.9%,产业结构由2010年的29.8:34.1:36.1调整为2015年的23.4:39.4:37.2。集中力量建成了一批关系全局和长远发展的重点骨干项目,累计建设3000万元以上各类项目1174个,总投资1564亿元,是“十一五”时期的两倍。其中,亿元以上项目291个,引进世界500强合作企业5户,国内500强合作企业4户。工业实现了由小而全到专而精的转变。规上工业企业由2010年的121户发展到161户,“2+5”产业集群基本形成,产值超亿元的企业达到85户。农业实现了由传统向现代的转变。粮食总产突破60亿斤,位居全国前三,被国家确定为首批现代农业示范区。城市建设实现了由县域结构向中等城市架构的转变。岭西新城从无到有,国家农业科技园区、公主岭经济开发区从小到大,大岭物流经济开发区、岭东工业集中区、怀德工业集中区强势突起,环长经济带蓄势待发,范家屯镇县城格局初步形成,城市基础设施不断完善,功能不断增强。县域综合实力连续跃升,从2010年的全省第五,到2012年以后连续三年位居全省第二。先后被国家命名和确定为中国玉米之乡、中国油豆角之乡、中国天然钠基膨润土之乡、中国绿色名市、全国中小城市综合改革试点市。2013年9月,被省委省政府确定为首批扩权强县改革试点市,赋予了到“十三五”末建成具有较强活力中等城市的重大历史使命。6Xl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  各位代表,过去的五年,我市经济社会之所以又好又快发展,核心是坚持了市委的正确领导,根本是坚持了百万人民利益高于一切的理念,确定了发展至上、项目第一的工作思路,采取了加快发展与改善民生并重的战略举措,形成了不争论、不议论、团结干事的工作局面。发展历程令人难忘,发展速度令人振奋,发展成就令人瞩目。借此机会,我代表市人民政府,向辛勤工作在全市各条战线上的广大干部群众,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员和社会各界人士,向所有关心支持岭城发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意,表示衷心的感谢!6Xl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  在看到成绩的同时,我们必须清醒地认识到如期建成中等城市存在的困难和问题:一是新常态下国内经济“三期叠加”给我市带来的不利影响短时期内难以摆脱,受宏观经济下行压力加大的影响,部分企业投资信心不足,加之个别政府部门干部不同程度地存在不担当、不作为问题,导致“十二五”期间和年初确定的一些重大项目没有按期实施,比如二龙湖引水、岭西新城教育园区、公主岭开发区污水处理厂、客运枢纽中心等。二是结构不优,工业企业“原”“初”字号产品比重大、链条短、附加值低;农业基础设施投入不足,靠天吃饭的被动局面没有从根本上改变,组织化、集约化、规模化程度低;服务业短板明显、业态单一。三是城镇化水平不高,城乡发展不均衡,基础设施欠账较多,城市承载能力不强,中心镇吸纳能力较弱,农村人居环境亟需改善。四是民生改善任务繁重,农民收入单一,就业渠道不宽,城乡贫困人口脱贫难度较大,公共服务功能不强。五是体制机制矛盾依然突出,依赖投资重于转型、依赖传统重于创新、依赖速度重于效益、依赖沿袭重于改革的发展方式还没有从根本上改变。六是政府建设亟待加强,存在办事效率不高、服务意识不强、引领作用不够等问题。以上困难和问题需要我们在今后的工作中,积极应对,主动化解,认真加以解决。6Xl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、“十三五”的指导思想、发展目标和主要任务6Xl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十三五”时期,是公主岭全面建成小康社会、基本建成中等城市的决战时期。按照《中共公主岭市委关于制定公主岭市国民经济和社会发展第十三个五年规划建议》,市政府广泛征求各部门、各乡镇、各民主党派、工商联、无党派人士和有关专家意见,形成了《公主岭市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(草案),现将“纲要”的主干内容向大会作以报告。6Xl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十三五”时期,我市国民经济和社会发展总的指导思想是:深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和省委十届六次全会精神,紧紧围绕中央“四个全面”和省委“三个五”战略布局,牢牢把握新一轮东北振兴和吉林省中部创新转型核心区建设重大机遇,全力实施“一主两副”、“三带五区”,融入长春、多轮驱动,稳中快进、富民强市发展战略,加快工业转型升级,做优做强现代农业,实施服务业提升工程,抓好新生业态的“无中生有”,促进传统产业“有中生新”,保障改善民生,打赢脱贫攻坚战,确保如期建成中等城市、全面建成小康社会。6Xl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  发展目标:6Xl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——经济发展。GDP年平均增速达到10%左右。一般预算全口径财政收入突破50亿元,地方级财政收入突破40亿元。固定资产投资突破600亿元,五年累计完成投资2500亿元。6Xl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——结构调整。三产结构比重调整为18:42:40;培育5个百亿级产业集群,纳税亿元以上企业 10户;民营经济比重达到80%以上。6Xl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——城镇化建设。实现15万农业转移人口市民化,常住人口城镇化率达到65%以上;范家屯、怀德初步达到县域水平;创建美丽乡村20个以上。6Xl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——生态文明建设。绿色能源示范县取得重大成效,生态文明制度不断健全,全面完成节能减排目标,农业面源污染、水污染得到全面控制,绿色产业、循环经济和低碳生活方式取得积极进展。6Xl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——民生保障。城乡居民人均可支配收入保持10%以上增速。现有贫困人口2018年基本脱贫、2019年全部脱贫。养老保险、医疗保险、社会救助、社会福利、最低生活保障等城乡保障全覆盖。城乡居民居住条件明显改善。基本公共服务均等化水平进一步提升。法治公主岭建设取得积极进展,公民合法权益得到切实保障。6Xl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  主要任务:6Xl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一是稳增长,加快实现动力转换。二是调结构,全力推进产业升级。三是率先实现农业现代化,争做全省现代农业建设排头兵。四是加快发展新型城镇化,促进城乡统筹发展。五是全面深化改革,激发经济社会发展活力。六是实施创新驱动战略,增强经济发展内生动力。七是促进绿色发展,建设生态文明新家园。八是大力推进区域经济合作,开创协同发展新局面。九是全面保障和改善民生,建设和谐岭城。十是推进依法治市,建设法治岭城。

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