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纵深推进重点领域改革。完成事业单位公车、承担行政职能事业单位改革。稳妥推进 开发园区和乡镇街道管理体制改革。推进财税体制改革，全面实施预算绩效管理。贯彻落 实国资国企改革三年行动方案，完善国资监管体制，推动国有企业退休人员社会化管理， 支持江东控股集团市场化转型发展。深化医药卫生体制改革，做好全国城市医联体、紧密 型县域医共体建设试点。深化公共资源交易管理体制改革。 大力推进高水平开放。加大开发园区创新升级力度，支持当涂经开区争创国家级。复 制推广自贸区改革试点经验，积极参与安徽自贸区创建。发挥综保区优势，大力引进保税 加工、保税物流、保税服务项目。加快建设跨境电子商务产业园，推进汽车、水果、冰鲜 等进口指定口岸申报，完善郑蒲港集疏运体系建设。加强对外经贸合作，深化友城交流;强化与国(境)外商协会对接，拓展对台对欧合作新通道。支持十七冶等重点企业与“一 带一路”沿线地区加强合作。 加速县域经济发展。加快县域基础设施建设，实施交通路网提标工程，积极推进城区 公共服务、产业配套向三县延伸，增强吸纳农业转移人口能力。坚持特色化、差异化发 展，全力支持三县打造县域特色产业集群。积极推广“县院合作”模式，支持依托龙头企 业、开发园区组建协同创新平台，加快新技术、新产品、新业态、新模式孵化培育，促进 科技成果在县域转化。推动县城规划建设管理水平提升，加快运漕、乌江、太白等中心镇 发展，打造一批特色小镇。 (六)聚力高颜值，推动绿色发展厚植新优势 强力攻坚污染防治。持续开展“三大一强”专项攻坚行动，紧盯中央和省环保督察交 办问题、长江生态环境中央警示片和省暗访片反映问题，举一反三、全面排查、彻底整 治。打赢蓝天保卫战，全面落实“五控”措施，扎实推进8个专项行动，持续改善大气环 境质量。打好碧水保卫战，一体推进雨污分流、截污纳管、污水处理厂提标扩能等工程， 确保完成主城区雨污分流改造，全面消除城区黑臭水体;推进河(湖)长巡河常态化，建 立入河排污口管理制度，确保国控、省控断面水质持续稳定达标。打好净土保卫战，加强 重点行业企业用地污染状况调查，强化土壤污染管控和修复，推进大宗固体废弃物综合利 用基地建设，完善和落实固废污染防治长效机制;实施化肥农药使用量零增长行动。推 广“环保管家”，用好“智慧环保”等信息化手段，健全精准发现问题、及时解决问题长 效机制。 加强生态环境修复。严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，统筹山水林 田湖草一体化保护修复。深入推进水清岸绿产业优美丽长江(马鞍山)经济带建设，落实 负面清单，巩固提升长江岸线综合整治成果，深化沿岸城镇污水垃圾、化工污染等专项治 理。建成高标准农田4.5万亩。扎实推进废弃矿山生态修复。启动向山地区综合治理，实施 矿业用地生态恢复整理、绿色生态矿区建设、建材资源综合利用等工程，努力打造全国矿 区生态修复示范区和长江支流源头水环境综合治理示范区，真正把向山地区“生态伤 疤”打造成“城市花园”。协同推进全国林长制改革示范区建设，新增造林1.3万亩以上。 加快推进绿色发展。深入实施节能环保“五个一百”提升行动，着力构建绿色制造体 系，培育一批绿色园区、绿色工厂、绿色产品。加快发展循环经济，提升矿产资源和尾矿 综合利用率，推进矿区、园区循环化改造，积极发展工业旅游、生态修复型农业观光旅 游。继续对能源消费强度和总量实行“双控”，制定生态环境准入清单，坚决淘汰落后产 能，严控新上高耗能、高排放项目;抓好钢铁、水泥等重点行业超低排放改造。加强环保 领域信用体系建设，探索企业环保承诺制。推行绿色消费、绿色出行等生活方式，加快节 水型城市建设。 (七)织密民生网，推动群众福祉得到新提升 决胜更有成色脱贫攻坚。围绕“两不愁三保障一安全”目标，狠抓扶贫政策落实，严 把贫困人口退出关，确保脱贫攻坚任务如期全面完成。建立机制，及时做好“脱贫监测 户”“边缘户”以及返贫和新发生贫困人口的监测和帮扶，做好无扶贫任务地区困难群众帮扶工作，基本完成城市困难职工解困脱困任务。稳定脱贫政策，推进脱贫攻坚与实施乡 村振兴战略有机衔接，增强自我发展能力，巩固脱贫成果。 促进更加充分就业创业。完善落实就业优先政策，抓好高校毕业生、下岗失业人员、 农民工、退役军人等重点群体就业工作，实施职业技能提升和高职扩招提质两个“三年行 动”，落实援企稳岗补贴，实施“聚马行动”计划，搭建用工服务平台，确保城镇新增就 业4.5万人，零就业家庭动态清零。以创业带动就业，落实“创业江淮”行动计划，打 造“马鞍山创业节”品牌，促进各类人才创业圆梦。 提供更有质量公共服务。继续实施一批省民生工程和市民生实事。努力办好人民满意 的教育，新建、改建幼儿园10所;加快义务教育优质均衡发展，优化中小学布局，推进集 团化办学;大力支持高中教育、现代职业教育、高等教育提升发展，办好特殊教育、继续 教育、老年教育、网络教育;促进民办教育健康发展，深化校外培训机构综合整治;加强 师德师风建设。推进全国健康城市试点市建设。加强儿科等重点医学专科建设，加快提升 我市医疗质量和水平。抓好体育运动学校和体育公园建设，广泛开展全民健身活动。做好 科普工作。 发展更具内涵文化事业。加强新时代爱国主义教育，培育践行社会主义核心价值观， 大力宣传道德模范、身边好人等先进典型，提升全社会文明程度。开展新时代文明实践中 心建设，巩固当涂县试点成果，推进花山区第二批试点。加强文化强市建设，打造国家公 共文化服务体系示范区升级版。办好李白诗歌节、“江南之花”等群众文化活动。争创一 批省级文化创意园区、街区。繁荣文艺创作、新闻出版、广播电视、史志等事业。 (八)突出强机制，推动社会治理构建新格局 加强社会综合治理。落实城乡社区治理三年行动计划，完善综合服务设施，推进智慧 社区建设，完成农村社区建设试点任务。大力推进“三社联动”，发挥群团组织、社会组 织和社会工作专业人才作用，强化行业协会商会自律功能。加快法治马鞍山建设，巩固提 升法律援助和司法救助水平，完善仲裁制度，加强社区矫正工作。健全社会矛盾纠纷多元 预防调处化解综合机制，深入开展信访突出问题专项整治。实现市及县区公益性公墓全覆 盖。深化禁燃禁放、文明养犬、电动车综合整治等专项治理。做好第七次全国人口普查。 保障妇女、儿童、老年人、残疾人等合法权益。 全力维护公共安全。积极争创全国市域社会治理现代化首批试点。加快推进“雪亮工 程”建设，深化扫黑除恶专项斗争，提升社会治安立体化、法治化、专业化、智能化水 平。加强应急管理能力体系建设，提高防灾减灾救灾能力。深化隐患排查治理和重点区 域、重点行业领域专项整治，有效防范和遏制重特大事故发生，确保全市安全生产形势持 续稳定向好。加强食品药品安全监管。强化国防动员教育和后备力量建设，做好人民防 空、拥军优属和民族宗教等工作。 切实防范重大风险。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，全面落实“1+8+3”方案体 系部署，持续加强重点领域风险全流程、全链条管控，坚决守住不发生系统性、区域性风 险的底线。严厉打击“套路贷”、非法集资等违法犯罪活动;加大政府债务化解力度，健 全以政府债券为主体的政府举债融资机制。采取更有力有效措施，依法依规加快处置各类 历史遗留问题，坚决杜绝新官不理旧账。 |
