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深化精准帮扶。坚持服务走在需要前、调度打好提前量、要素保到关键处，常态化开 展“四送一服”，持续推进退规停产企业帮扶、“专精特新”企业培育、减税降费等政策 落地，大力实施龙头企业提升、小微企业孵化等企业培育工程，新增“四上”企业165户。牢固树立“为自己人办事就是办自己事”的理念，开展涉及民营企业指定交易和歧视 性限制问题专项整治，全面清理拖欠民营企业中小企业账款，健全民营企业家参与涉企政 策制定机制。改进新型政银担、税融通等金融服务模式，落实增加制造业中长期贷款相关 措施，进一步纾解中小微企业“融资难”“融资贵”问题;多渠道扩大直接融资，新增上 市挂牌企业60家。对标长三角先进城市，持续加大改革创新力度，实施创优营商环境提升 行动升级版，创造性落实优化营商环境“100条”，努力打造让企业家满意的营商环境。 (三)对标高质量，推动转型升级取得新成效 坚持创新驱动发展。深入开展“三比一增”专项行动，加快国家创新型城市建设。深 入实施创新主体培育工程，引导企业积极申报国家重大科技专项、重点研发计划，新认定 高新技术企业50家，新备案科技型中小企业300家以上，高新技术产业增加值增长15%以 上。聚焦“政产学研用金”六位一体，发挥与马鞍山共同成长的中央驻马大单位、大企业 和地方高校等创新资源优势，定期对接会商;深化与国内外大院大所创新平台合作，探索 市外研发“飞地”建设;加快推动军民融合深度发展，健全技术熟化、产业孵化、企业对 接、成果落地的完整机制，推动更多科技成果在马转化。建立健全股权分红、研发经费支 持等激励制度，加强高层次人才团队引进培育。 加速新兴产业集聚。聚焦“三重一创”建设，积极对接省“4+2+N”产业布局，以 智能装备(机器人)、轨道交通装备、高端数控机床等战新基地为引领，实施优势产业强 链补链工程，培育引进一批产业链核心企业，战新产业产值增长13%以上。抢抓马钢与中 国宝武战略重组机遇，加快推进钢铁、轨道交通、金属资源回收加工利用、冶金装备制 造、设备远程运维、特种冶金材料、装配式建筑等产业基地建设，全力打造大而强的新马 钢;发挥华菱星马、山鹰、蒙牛、中钢天源、奥克斯等龙头企业资源优势和带动作用，培 育壮大产业规模，加速打造一批百亿级、千亿级企业和产业集群，努力打造更多在全省和 全国有影响力的地标性企业、产业。加快发展新能源、半导体、生物医药等新兴产业，加 大对区块链、人工智能等未来产业谋划布局力度，支持郑蒲港新区打造长三角半导体封装 测试集聚区。 加快传统产业转型。推进工业领域亩均效益评价全覆盖，健全资源要素差别化配置机 制，深入开展优质企业做大做强、潜力企业提档升级、传统产业改造提升、低效企业倒逼 退出“四个专项行动”，推动发展要素向优质企业加速集聚，促进企业加快转型升级;开 展企业低效用地清退攻坚行动，下定决心、强化调度、严格奖惩，加快“腾笼换鸟”，为 未来发展留出空间，完成低效用地清理1500亩以上。用好市场化、法治化手段，稳妥处置 一批“僵尸企业”。大力发展数字经济，以数字技术为传统产业赋能，积极运用互联网、 云计算、大数据、物联网等新技术，改造提升钢铁及机械、化工、食品加工等传统产业。 实施智能制造工程和制造业数字化转型行动，加快5G工业应用场景建设，持续开展机器换 人、数字化车间改造和智能工厂、智能园区建设。深入开展质量提升行动，推进增品种、 提品质、创品牌行动。落实大中小企业融通发展三年行动计划。重点实施亿元以上技改项 目71个，确保技改投资增长10%以上。 推动服务业优化提升。加快港口物流、现代金融、电子商务等现代服务业发展，促进 先进制造业和现代服务业深度融合，培育总集成总承包、柔性化定制等新业态，争创国家 电子商务示范基地。大力发展会展经济，争取一批国内外重大体育赛事、展会论坛等在马 举办。积极培育智能消费、信息消费、定制消费等新模式。聚焦解决“一老一小”问题， 加强新建、改造小区配套养老服务设施建设，加快发展医养康养相结合等多形式养老服务 体系，支持社会力量发展普惠托育服务，促进家政服务业发展。繁荣活跃夜间消费市场， 打造一批特色型、创业型夜市。促进商旅文体跨界融合，完成采石矶5A级景区创建，加快 凌家滩考古遗址公园建设。力争服务业增加值增长8%左右。 (四)全面提品质，推动城乡建设展现新面貌 强力推进“两治三改”。加强规划设计管理。出重拳、下猛药，坚决整治各类违法建 设、违法用地，集中半年时间开展主城区违法建设专项整治行动，建立健全高效处置、长 效管控机制。大规模推进城镇老旧小区改造，完成雨山七村等63个地块9395户棚户区改 造、珍珠园5-7村等36个老旧小区综合整治，推进主城区20个单元多层住宅增设电梯试 点。完成房屋拆迁65万平方米，土地征收4700亩。推动城市设计在重要地段、重点区域 全覆盖，提升规划建筑设计品质，传承城市文脉，彰显城市特色。 加快提升综合承载力。组织实施397个城乡建设“四合一”项目、计划投资400亿 元。统筹推进秀山新区、采石河以南等重点区域开发建设。加快推进九华路二期等10条城 市道路建设，新建街头游园绿地15个，加快秀山医院二期等工程推进步伐，档案资源综合 利用中心等项目建成运营。加快城市停车场建设，积极发展智能化立体车库。完善房地产 调控政策，着力解决群众多层次住房需求，保持房地产市场持续平稳健康发展。巩固提升 公共交通示范城市创建成果。加快博望与主城区快速道路S442项目建设，加强对市区与当 涂县、郑蒲港新区与和县县城及一江两岸、城市与乡村一体化研究。 全面实施精细管理。发扬工匠精神、下足绣花功夫，以《马鞍山市文明行为促进条 例》实施为契机，全面提升文明城市建设水平，以优异成绩迎接第六届全国文明城市复 查。加快新型智慧城市创建，推进城市运行“一网统管”，强化“城市大脑”集成运用， 抓好智慧路灯、智慧小区、智慧管网、智慧工地等项目建设。继续实施城市立面、街区环 境整治，推进主次干道“六化”工程及小街小巷改造提升。加大垃圾分类处理力度，在全 省率先实现主城区原生垃圾零填埋。推动标准化公厕改造建设。 高质量推进乡村振兴。深化农业供给侧结构性改革，加快“一镇一业”“一村一 品”发展;落实扶持生猪生产政策，确保完成省下达目标任务;加快田园综合体、现代农 业产业园建设，新培育新型经营主体380个。加快发展乡村旅游、生态农业，办好农民丰 收节、当涂大青山桃花节等品牌活动，鼓励民宿产业发展;推进农村电商提质增效，新增 经营主体100家。深入实施村级集体经济“培强扶优消薄”工程，力争年经营性收入5万元 以下的村基本消除。深入开展“三大革命”“三大行动”，新建市级以上美丽中心村23个。建成“四好农村路”扩面延伸工程382公里。开展农村饮水“水质达标提升年”行 动。 (五)激活动力源，推动改革开放迈出新步伐 持续深化“放管服”改革。深入推进政务服务“一网、一门、一次”改革，加快各部 门大数据统一归集，打破信息孤岛，协同打造新型政务“皖事通办”平台，在各级政务服 务中心开展7×24小时不打烊“随时办”服务。持续压减市场准入负面清单、行政审批事 项、工商登记后置审批事项，推进照后减证和简化审批。加大向县区、开发园区下放权限 力度，推进花山区相对集中行政许可改革试点。加快审批流程再造，深化工程建设项目审 批制度改革;出台工业项目落地难解决办法，积极推行项目集中会商、告知承诺、容缺受 理、区域评估“标准地”等制度，探索施行项目要素“周转池”等措施。全面推行部门联 合“双随机、一公开”监管。 |
