政府工作报告(2019年) 2019年12月12日在珲春市第十八届人民代表大会第四次会议上 市 长 张吉锋 各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会作报告,请予审议,并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 过去的一年,在州委、州政府和市委的坚强领导下,在市人大常委会和市政协的监督支持下,市政府团结和依靠全市各族人民,以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届四中全会精神为指导,不忘初心、牢记使命,始终坚持稳中求进工作总基调,落实高质量发展要求,攻坚克难,奋发图强,经济社会实现平稳健康发展,较好地完成市十八届人大三次会议确定的目标任务。 这一年,我们用实干和担当,确保了经济发展稳中有进。预计地区生产总值同比增长5%,规上工业增加值同比增长7%,固定资产投资同比增长7.4%,全口径财政收入16.96亿元、同比增长2.21%,财政支出36.5亿元、同比增长7.9%,主要经济指标筑底回升,增速高于省州平均水平,县域经济综合实力稳居全省第一梯队。 这一年,我们用探索和实践,推动了新兴产业蓬勃发展。海洋经济发展思路获国家认可并大力支持,鸿鼎电子、宇达光电等电子加工项目投入试生产,环球易购、菜鸟集团、速卖通等知名企业入驻跨境电商产业园,成功进口俄罗斯液化石油气填补全省空白,入选首批省级创新型县市建设名单。 这一年,我们用拼搏和汗水,实现了城乡面貌整体提升。举全市之力打响创建全国文明城市攻坚战,严格落实“路长制”、游园广场包保责任制,无物业小区环境得到全面整治,完成18栋老旧小区改造,70%以上村屯面貌显著提升,珲春经验在全州推广。 这一年,我们用真诚和执着,保障了民生福祉持续改善。中朝医医养结合项目加快内部装修,群众文化馆及大剧院完成基础施工;改造棚户区6万平方米,1500户群众入住新居;剩余61户、118人全部脱贫,为决胜全面小康奠定坚实基础;获得全国民族团结进步模范集体殊荣。 一年来,我们主要做了以下工作: (一)着力调结构、兴产业,发展后劲稳步增强。 农业经济提质增效。特色种植促农增收,水稻、甜玉米等传统作物发展订单种植600余公顷,黑果花楸、油用芍药等经济作物增至860公顷,观光采摘等休闲农业产值达到6000万元。规模化经营稳步壮大,家庭农场、专业合作社发展到864家,发放“农地贷”“吉农牧贷”1.2亿元。产业基础日益夯实,农产品加工企业增至180家,土特产直营店入驻宁波;敬信镇入选“吉林省第一批特色产业小镇”,三家子乡获评省级“电子商务示范乡镇”。 工业经济健康发展。持续扩大有效投资,东扬海产品深加工、久新液化气存储等14个项目竣工投产,延边PC工厂、森林山名优特食品产业园等18个项目加快建设;年产50万吨柠檬酸、150万吨LNG省级应急储备等项目有序推进。引导企业科技创新,紫金铜业完成扩能改造,雅戈尔引进智能化生产线;华瑞参业、长城菌业被认定为国家级高新技术企业,2家企业入选省科技小巨人行列。扶持壮大民营经济,4家企业达到规模以上,41家企业纳入省州拟上市企业储备库,民营企业对全市经济贡献率达83.3%。 服务业蓬勃发展。金融业与实体经济良性互动,实现增加值1.15亿元,增速高于GDP4.3个百分点;银行贷款余额173亿元,人民币现钞对俄跨境调运量超亿元。民族文化与特色旅游深度融合,防川民俗村、中朝跨江游成为全市旅游新亮点,红旗汽车文旅小镇、渤海明珠文化旅游等项目进展顺利,东北亚文化旅游美食周等国际交流活动盛况空前,全年接待游客458万人次、旅游总收入54.5亿元,分别增长20.2%、21%。电子商务与现代物流协同发展,洪晖物流投入使用,跨境电商产业园即将竣工,成功开通跨境电商进口“1239”、香港至珲春大通关转关、对俄大包专线业务,电商出口货值超6亿元。社会消费品零售总额同比增长4.5%。 (二)着力抓机遇、扩开放,发展活力持续提升。 开放合作纵深推进。平台活力加速释放,边合区地区生产总值30.5亿元,同比增长7%;综保区封关运行,边境备货仓投入使用,实现进出口总额10亿美元,同比增长25%;互贸区完成转型升级,边民入区12万人次,进口贸易额9.8亿元,同比增长34%。对外交流互动频繁,积极参加环日本海据点城市会议等国际活动,成功举办与罗先市缔结友好城市20周年纪念仪式。招商引资卓有成效,东博会示范区投资说明会吸引投资24亿元,智能化全球海产品交易平台、永昶电子等11个高端优质项目落户珲春,全年纳入省招商引资入统项目30个,位居全州第一。 通道瓶颈有效突破。海上航线持续拓展,全年运输货物2742标箱,货值9亿元,宁波航线实现双向运输;珲春国际港正式揭牌,内贸外运航线增加克拉斯基诺出境口岸、斯拉夫扬卡转运港报海关总署待批。陆路通道逐步健全,北环路完成施工准备,国际客运站主体完工,防川至圈河公路全线通车。口岸功能日臻完善,“长珲欧”货运班列、海洋班列完成试运行,启动东北亚铁路集团并购重组,各口岸实现过货230万吨,过客90万人次。 外经外贸再谱新篇。经贸往来日益活跃,贸易伙伴新增蒙古、斯洛文尼亚等13个国家,外贸进出口总额达到103.18亿元、同比增长10%,有力扭转对朝制裁带来的不利影响。对俄合作持续深化,获得办理俄海洋捕捞产品通关证明二级审批权限,珲春口岸首次出口重型汽车,海产品、铜精矿进口同比增长7%、31%。融资渠道不断拓宽,“银政贷”、宁波“海上鲜”助企融资6680万元,有效提振外贸企业发展信心。 (三)着力补短板、促攻坚,发展质量明显提高。 生态环境持续向好。722个各类环境问题年内将整改完成98.1%,其余问题均达到整改进度要求。实施“蓝天”工程,科学划定秸秆禁烧区,整治工业炉窑4个,5家机动车检测线全部升级,新建空气自动监测站试运行,空气质量优良率达97%。实施“碧水”工程,完善水源地保护设施,新建污水处理厂投入使用,规模化养殖企业污染防治设施建设率达到78.6%,全市5个监测断面水体全部达标。实施“净土”工程,整治工业固体废物堆存场所5处,矿山生态恢复近90公顷,良好生态环境成为珲春的亮丽底色。 脱贫攻坚精准有力。突出项目带动作用,筹集资金1.53亿元实施扶贫项目46个,已完工35个,其中4个东西部援建项目投产达效,带动19个涉贫村、272人稳定增收。坚决补齐各类短板,中央巡视和国省成效考核反馈44个问题全部整改完毕,妥善解决22个涉贫村饮水安全问题,涉贫危房实现应改尽改。强化精准保障措施,教育、医疗、就业等行业累计投入扶贫资金1.2亿元,贫困人口基本养老参保率、新农合参合率均达100%。 |