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2.推动精准招商。面向粤港澳大湾区和闽西南协同发展区，重点对接500强企业、央企、军工企业及国内外知名企业，根据产业图谱和招商路线图开展精准招商。充分发挥紫金矿业、产业基金和原材料的优势，完善提升“一企一策”招商机制，推动更多生产性大项目、好项目落地。力争全年引进亿元以上项目28个，其中10亿元以上项目3个，5亿元以上项目6个。持续深化军民融合，实现签订军民融合项目10个以上，开工3个以上，办理参军资质证书3本，促成产品参军销售收入6亿元以上。 3.强化要素保障。加快编制国土空间规划，持续开展征迁攻坚，进一步保障项目用地。加快推进园区扩园和标准厂房、蛟洋工业区21号路建设。加快补充耕地开发进度，加大批而未供和低效闲置土地清查处置力度，提高工业用地利用效率。理顺园区企业退出机制，加快盘活园区“僵尸企业”。加快推进生活垃圾焚烧发电厂等PPP项目，积极探索行之有效的项目资金保障机制。继续优化项目建设审批流程，加快项目前期审批进度。继续兑现落实人才引进优惠政策，重点引进教育、医疗、新材料产业等方面人才。 三、坚持统筹协调，推进城乡协同发展 1. 持续提升城市品位。稳步推进全国文明城市创建工作，力争顺利通过全国文明城市核验。落实进一步提升城市化水平的十八条政策措施，吸引人口、人气。加快建设城市商业综合体，进一步完善城市公园绿地、专业市场、休闲健身、教育卫生等配套设施，加快打造“15分钟生活圈”。推动二环西路等一批城市道路交通项目建设，不断完善城区交通基础设施。优化公交服务和运行线路，开通新县医院、客家缘片区等公交线路，改善城区公共交通条件。推进城区垃圾分类试点工作，完善生活垃圾分类、收集、转运、处置设施建设，实现生活垃圾分类和无害化处理。推动智慧城管组件系统建设，探索推进城区停车管理机制，推动城市管理智能化升级。 2. 加快“古蛟组团”建设。落实市委市政府决策部署，推进古田梅花山文旅康养试验区建设。强化要素保障，开工建设古田“一台戏”、古田干部学院二期等项目，加快建设古田干部学院生态文明分院等项目，完成全国中小学生研学营地一期、古田“一河两岸”改造提升一期等项目，力争试验区接待红色旅游游客突破500万人次，旅游综合收入突破30亿元。培育壮大民营培训市场，确保全年承接红色教育培训25万人次以上。力争蛟洋工业区实现产值300亿元，税收突破6亿元。 3.推进美丽乡村建设。重点抓好29个乡村振兴试点村建设，带动乡村全面振兴。深入开展人居环境整治三年行动，推动整治工作从典型示范转向面上推开。加快污水管网配套建设，建立科学合理的污水处理费用收支管理办法，扎实推进乡村垃圾分类，探索市场化、专业化、常态化的建设运行管护机制。继续实施集镇改造提升、最美村落和农村停车场建设，加强古民居、古建筑和传统村落维修保护工作，改善乡村面貌。持续加大少数民族乡村、革命基点村扶持力度。 四、坚持补齐短板，持续保障和改善民生 1. 加强基础设施建设。全力保障龙岩至龙川铁路项目(上杭段)建设顺利推进，同步推进上杭高铁站综合交通枢纽、国道205城区过境线项目建设工作。大力推进铁路高速公路沿线环境整治。继续统筹安排1亿元资金实施“四好农村路”，加快探索更加有效的建管养运机制，改善乡村出行条件。围绕“2345”交通圈目标，推动大中线(溪口段)项目建成通车，完成国道205才溪过境线、古田至步云公路项目主体工程。继续实施农村饮水安全巩固提升工程;推进与省水投公司合作，加快城乡供水一体化建设步伐。构建长效运营制度，探索建立合理的农村供水水价形成机制，全面推行有偿用水。完成旧县片区烟区水源项目、白砂锦绣水库工程，加快推进万里安全生态水系项目。 2. 强化社会保障。探索“组团招聘”等模式，推动精准对接、精准就业，确保全年新增城镇就业1800人以上。落实政府差价补贴农副产品平价销售政策，保障困难群众生活需求。提升养老服务水平，加快日间照料中心、社区居家养老服务站、农村幸福院等项目建设，完善城乡社区居家养老服务设施运营管理机制和激励机制，提高社会化运营比例，提升养老服务质量。加快城区集中治丧场所、城乡公益性公墓和骨灰堂建设，完善运营管理机制，巩固提升殡葬改革成效。全面落实拥军优属、拥政爱民政策，扎实开展新一轮 “全国双拥模范县”创建工作。做好第七次全国人口普查工作。 3. 推进社会事业发展。统筹安排5.38亿元，实施好10类24项为民办实事项目。坚持教育优先发展。加快城区4所幼儿园、3所小学建设和乡村小学、幼儿园扩容工程，力争黄竹幼儿园、水西幼儿园、水西小学、紫金小学、立新幼儿园建成并实现招生。持续推进教师“暖心工程”、农村小型寄宿制学校提升项目建设，加大乡村教师培养力度，推动教育均衡发展。加快打造“健康上杭”。持续深化医药卫生体制改革，推进“互联网+医疗”模式，完善县域“六大中心”建设，加快建设医疗网络健康数据云平台。扎实开展“医疗服务提升年”活动，重点提升县级医疗机构医疗技术水平和医疗服务质量。全力抓好县医院整体搬迁项目收尾工作，启动县医院和中医院创建三级医院工作，推进城区公立医疗卫生资源整合，优化城区医疗资源布局。扎实推进乡镇卫生院整体提升工程及暖医工程建设，提升乡村医疗水平。加快落地阿米妈妈医院，扎实推进上杭县医院古田分院项目。实施文体惠民工程。持续推动乡村文体设施扶持、“月月有戏”、“文化上杭”“群文十大活动”等工程，实现图书馆新馆开馆，提升文化“软实力”。推动全国全民运动健身模范县创建工作。继续推进国防动员和后备力量建设;依托“上杭艇”等退役武器装备，打造临江楼国防教育基地，加强国防教育和爱国主义教育。打造全省民族团结进步模范县。做好关心下一代工作。 五、坚持深化改革，推进体制机制创新 1.加快政府职能转变。统筹推进事业单位改革，深化综合行政执法改革，有序推进乡镇机构改革。落实“放管服”各项要求，大力推进“互联网+政务服务”，逐步构建政务大厅、网上办事大厅、“e龙岩”移动客户端等多种形式相结合的公共服务平台。持续深化工程建设项目审批制度改革，进一步完善惠企窗口运行机制，加快推进“多证合一、一照一码”和“证照分离”、全程电子化等商事制度改革。全面推行乡镇便民服务中心“无差别全科受理”工作标准化建设，创新和完善便民服务机制，增强群众获得感。 2.营造良好营商环境。全力抓好减税降费各项政策落地落细落实。深化落实上级支持民营企业发展的各项政策措施，鼓励金融机构创新金融产品，加大对民营企业特别是中小微企业信贷支持。加快构建“亲清”新型政商关系，进一步完善民营企业挂钩帮扶机制，重点确保各项惠企政策及时足额兑现落实。统筹各类检查、督查，给企业“宁静时间”生产经营。 3.提升创新创造能力。推动县工业园区创建省级高新技术园区、蛟洋工业区创建国家级循环经济园区。加快打造创新平台，确保紫金铜业建成国家级工程技术中心，建成省级众创空间2家以上。积极培育高新技术企业，确保新增4家省科技小巨人领军企业，新增国家高新技术企业4家、省级高新技术企业5家。用好省技改基金惠企政策，扩大制造业企业技改覆盖面，确保技改投资增速保持13%以上。加强正向激励，推进产学研深度融合，力争研究与试验发展经费投入强度达2.87%以上。 |
