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实施宜居乡村提升工程。推进美丽乡村建设，继续整合涉农资金，梯次推进“百村引领、千村示范”工程，集中打造磐桦线及重点旅游景区周边示范片区;深入开展农村人居环境整治村庄清洁行动，完善垃圾清运、卫生保洁、绿化管护长效机制;深化“厕所革命”，配建中心村公厕52座，改造农村厕所11700户;加大畜禽粪污治理力度，规模养殖场粪污设施配套率、畜禽粪污综合利用率分别达到95%、80%以上。完善农村基础设施，加快“四好农村路”建设，高质量实施扩面延伸、“畅返不畅”整治、灾毁修复、生命防护、绿化美化等重点工程，推进农村公路建、管、护、运协调发展;建成高标准农田9.2万亩，完成辉发河重点段治理21公里、中小河流治理13公里;建成移民后扶项目97个、“一事一议”项目11个。提升乡风文明水平，大力弘扬优秀传统文化，推进新时代文明实践中心试点建设，办好用好农村道德讲堂，广泛开展文明村镇、星级文明户、文明家庭等创建活动，积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 (四)坚定不移促改革、优服务，全力释放振兴发展新活力 加快体制机制转变，释放改革原动力。深化“放管服”改革，加快整合优化行政权力运行的“业务流”和“信息流”，不断完善群众和企业到政府办事“网上办”“一次办”的具体路径;推进“一窗受理、集成服务”改革向基层延伸，让信息数据多跑路，让企业群众少跑腿、不跑腿。深化乡镇街道机构改革，整合基层审批服务和执法力量，健全基层治理体制机制。深化农业农村改革，继续做好土地确权后续工作，抓好“保持土地承包关系长久不变”政策落实;扎实推进农村产权制度改革，完成126个行政村股份合作制改革，盘活农村集体资产，增加农民财产性收入。深化开发区改革，突出经济主责主业，着力构建财政相对独立、机构职能优化、人员能进能出、职务能上能下、薪酬能高能低的管理体制机制，进一步激发开发区活力。深化卫生领域改革，巩固医药卫生体制改革成果，推进紧密型医共体及分级诊疗制度建设，县域内就诊率保持在90%以上。有序推进医疗保险改革，进一步释放“两保”合并改革红利，提高城乡医疗保障水平。全面完成厂办大集体改革任务，切实维护参改企业职工合法权益。 加大服务保障力度，激发创新驱动力。健全企业为主体、市场为导向、服务保障为支撑的产学研一体化创新机制，支持圆方机械、修正药业、胡庆余堂等龙头企业同科研院所合作共建创新载体，重点推进出彩农业大豆蛋白肽、长庆隆豆类设备生产自动化控制等校企合作项目，吸引创新资源向重点产业、成长性企业加速集聚，年内实施产学研项目10个以上，新生成高新技术企业、省级科技“小巨人”企业、省市级企业技术中心各1户，科技型中小企业2户。创新投融资管理，支持国发集团创新投资运营机制，加强国有资产整合管理，推行市场化运作，切实盘活做优国有资产;鼓励中晟担保公司拓展业务，提升融资担保、应急转贷能力，为中小微企业发展提供金融支持。 深化营商环境建设，增强区域竞争力。全面贯彻落实国务院《优化营商环境条例》，对标先进发达地区，科学制定我市营商环境评价体系，致力打造全省最优投资营商环境。为企业发展排忧解难，深入开展市级领导联系重点企业和“百人助百企”行动，落实企业手续代办机制，帮助企业破解人才瓶颈和资金难题，提升保姆式服务水平，构建“亲”“清”新型政商关系。为企业发展松绑减负，及时足额兑现降本减费和资金、人才等各类扶持激励政策，降低企业用地、用工、用能和物流成本，全年力争为企业降成本1.4亿元以上。为企业发展保驾护航，依法开展市场监管，规范行使行政裁量权，完善跨部门、跨领域“双随机、一公开”监管执法机制，严厉打击涉企违法犯罪行为，切实维护企业家合法权益。为企业发展破除壁垒，持续提升政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，加强知识产权保护服务力度，消除招投标不合理限制和壁垒，打造民营企业公平竞争环境。 完善投资促进体系，提升开放带动力。配强招商队伍，选调和聘用一批人脉广、善攻关、懂政策的经济干部和社会能人，充实专业招商队伍，提高驻点招商和精准招商水平。提升招商层次，紧盯长三角、珠三角等创新资源富集区域，加大投资环境和政策推介力度，立足招大商、招实商，努力引进一批科技型、创新型、引领型项目。创新招商模式，聘请“招商大使”，实施错位招商、大数据招商、飞地招商和委托招商，在延链补链、资源开发、资产盘活、科技转化等方面实现突破。开展乡情招商，继续实施“桦商回家”行动，充分挖掘域外“桦商”各种资源优势，建立重点人脉、企业和项目信息库，引导在外“桦商”回乡创业。夯实平台承载，有序推进开发区扩区整合，完善基础配套设施，一体化推进核准区、发展区和共建区建设，逐步形成一区引领、多园支撑的产业集聚态势，切实提高开发区平台承载能力。全年签约落地5000万元以上项目不少于30个，到位资金增长9%以上。 (五)坚定不移惠民生、增福祉，合力谱写共建共享新篇章 大力实施民生工程。重点推进12类33项民生工程。1.实施外联快速通道工程，全力推动长延高速项目桦甸段前期工作，年内完成征地拆迁，保证控制性工程如期开工;力争通用机场项目签约。2.实施道路畅通工程，修建农村公路148公里，改造公路危桥8座，完成八双线八道河子镇区至永吉县、榆木至寿山、常山镇大兴至平顶山等“畅返不畅”整治任务41公里。3.实施市政维护工程，修补城区道路裂缝16万米、坑槽3万平方米;畅通微循环小街小巷9条、17821平方米。4.实施安居工程，改造棚户区2.1万平方米;改造宏达、丰收、南环等老旧小区8个、16万平方米。5.实施巷路亮化工程，对4个街道、22个小区实施路灯改造工程。6.实施安全饮水工程，新建维修农村饮水安全工程179处。7.实施安全救援提升工程，建成红石消防救援分中心，提升东部偏远地区消防应急处置能力。8.实施生活垃圾治理工程，完成存量生活垃圾无害化治理项目，餐厨垃圾实现无害化处理。9.实施教育基础设施提升工程，汉字体验馆建成投用;实施六中、金沙中学等新改扩建项目10个，完成36所学校校舍维修改造。10.实施文化惠民工程，新建永吉街道宏伟社区多功能运动场、八道河子笼式足球场;新建农村文化广场6个，配建健身路径6条;新建基层综合性文化服务中心38个，实现行政村全覆盖。11.实施灾后重建及防灾工程，完成河道治理13公里、防护工程22公里。12.实施网络信息工程，新建5G基站130个，实现5G信号城区全覆盖;推进数字桦甸建设，启动城市数据中心建设。 全力办好民生实事。重点抓好11类20项民生实事。1.办好人民满意教育，落实资助困难家庭学生1.2万人次以上、950万元以上，提升职业教育校企合作水平，做好中小学课后服务工作，推进师德师风提升工程。2.提升医疗服务水平，组织大型专家义诊活动10次，开展免费妇幼健康服务7000人次以上。3.扩大社会就业，发放创业担保贷款2000万元，开展各类就业培训6000人次以上，新增城镇就业6000人以上;培育新型职业农民700人，农村劳动力转移就业7.4万人次以上;人力资源市场、人才市场举办招聘会不少于20场。4.抓好餐桌安全，单位食堂、大型餐饮场所“明厨亮灶”覆盖面达70%以上。5.整治校园及周边环境，加强上下学期间交通疏导，确保行人安全、道路畅通;组织开展食品安全联合执法专项行动，坚决打击销售“三无”、假冒伪劣、过期变质等食品行为，严防不合格食品危害学生健康。6.加大社会保障力度，对符合条件的就业困难人员发放社保补贴2000万元，拓宽困难群体养老保险缴费贷款途径，实现养老保险应保尽保。7.提升社会救助水平，城市低保标准提高至每人每月520元，农村低保标准提高至每人每年4200元;残疾人精准康复服务率达到95%以上。8.完善文化服务体系，提升文体场馆服务功能，开展各类“送文化”大型活动10场次以上。9.加强法律便民服务，对困难人群法律援助应援尽援。10.强化国防动员能力建设，在省应征入伍大学生奖励金标准基础上，我市每人每年再奖励2000元;落实国家关爱帮扶退役军人政策，做好退役军人就业服务、困难帮扶、社保接续等工作。11.深化工程建设领域欠薪问题专项治理，切实保障农民工合法权益。 |
