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对外交流不断扩大。积极融入“一带一路”,组团参加旅游贸易博览会、海洋经济博览会、冬交会和世界海商精品博览会，展示陵水特色农产品、藤编制品、黎锦、银饰等展品，将陵水特色产品推向世界各地，扩大陵水知名度。 (六)加强政府自身建设，行政服务效能稳步提升 我们致力政府自身建设，增强政府公信力和执行力，行政服务效能稳步提升。 政风行风明显改善。县政府班子成员深入乡镇和农村开展学习宣传工作，把党的十九大精神宣传到基层、传达到农村。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展大研讨大行动活动，持续开展整治庸懒散奢贪活动，把纠正“四风”问题往深里抓、实里做，开展专项监督检查40批次，给予党纪政纪处分48人，公开曝光23人。健全政府决策规则和程序，完善政府法律顾问制度，推进依法行政。加大政务公开力度，畅通社会监督渠道，推动解决一批热点、难点问题。加大对重点领域、重大项目的审计监督，确保各类资金合理使用。 精简审批加快推进。我们积极承接2013年以来省下放事项91项、取消13项行政审批事项。制定公布了政府部门权力清单、责任清单，非行政许可事项全部清零。推行“一窗受理”服务模式，变一事跑多窗为一窗办多事，进一步提升政务服务能力和水平。 与此同时，国防建设和双拥工作进一步增强，军民融合进一步紧密。民族宗教、外事侨务、人口计生、海防、口岸、打击走私、防震减灾、食品药品安全、粮食安全、气象、人防、统计、档案、史志等工作取得新成绩，妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人、工会、红十字事业实现新发展。 各位代表，我们在经济转型升级、国内外宏观经济复杂多变的形势下，经济社会发展取得这样的成效实属不易。成绩得益于省委、省政府和县委的坚强领导，得益于县人大和县政协的监督支持，得益于政府班子和广大干部凝心聚力、奋力拼搏，更得益于全县各族人民和社会各界的鼎力支持!在此，我代表县人民政府，向辛勤劳动的干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和社会各界人士，向驻陵部队、武警官兵和公安干警，向所有关心和支持陵水发展的海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 回顾一年来的工作，我们深切地感受到，实现我县经济社会平稳健康发展，必须始终坚持以习近平同志为核心的党中央领导，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移地推动中央、省的各项决策部署在陵水落地生根;必须贯彻落实省第七次党代会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进的工作总基调，推进项目建设、六大产业、精准脱贫、生态治理等各项工作;必须坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作;必须持之以恒正风肃纪，大力弘扬工匠精神，擦亮特区品牌，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。 成绩令人鼓舞，问题令人忧心。产业结构转型升级任务艰巨，新兴产业尚未成型成势;脱贫攻坚进入倒计时，保障和改善民生任重道远;先行试验区发展优势尚未充分发挥，重点项目推进有待提速;个别单位和干部的服务意识不强，慢作为、怕担责、扯皮推诿等现象仍不同程度存在，一些干部知识储备、工作作风、工作效能不能满足新形势的要求。对此，我们要认真对待，采取有力措施，努力加以改进和解决。 二、2018年工作思路 各位代表，2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我国改革开放40周年、海南建省办经济特区30周年，做好今年的工作，对陵水全面建成小康社会意义重大，我们要以敢为天下先的勇气和精神，推动陵水各项事业发展走在全省前列。 2018年政府工作总体思路是：全面深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导，牢固树立新发展理念，按照“生态立县、创新兴县、智慧强县、依法治县”发展思路，坚持稳中求进工作总基调，全面深化改革，加强生态文明建设，优化产业结构调整，发展现代农业，推进全域旅游，实施乡村振兴战略，朝着综合实力更强劲、城乡发展更协调、基础设施更完善、生态环境更美丽、百姓生活更富裕、基层治理更有效的目标迈进。 2018年全县经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长9%;地方一般公共预算收入同口径增长8%;全社会固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长10%;城镇常住居民人均可支配收入、农村常住居民人均可支配收入分别增长10%;旅游业接待过夜游客人数增长15%，旅游总收入增长20%。 实现上述工作目标，要重点从管理精、机制活、产业优、后劲足、生态美、百姓富、政风清七个方面着手。 (一)统筹谋划，科学发展，坚持走更精的发展之路 我们坚持新发展理念，积极推进科学管理，形成科学化、规范化、法制化的行政氛围。 引导投资科学发展。我们要在项目谋划、实施、管理和储备上下功夫，以项目投资导向推动科学管理、科学发展，推进一批重点项目落地，申报省重点项目41个，年度计划投资141亿元;以民生项目为重点，计划安排政府投资新开工项目145个，总投资82亿元、年度计划投资15亿元。充分用好国家生态文明先行试验区、国家现代农业示范区、国家南繁基地等政策优势，谋划优质项目，促进科学发展。科学引导社会资本投资方向，重点投资文化旅游服务、美丽乡村建设、热带高效农业、医疗健康、互联网、海洋经济等新业态项目，提高经济发展质量，为建立现代经济体系奠定坚实基础。 着力规范项目管理。我们要把全面依法治国的精神落实到具体的工作中，在项目建设管理上做到依法依规，防止发生“项目上马、干部下马”。持续推进项目决策规范化，建立健全科学的决策程序和实施程序。严格规范项目审批，未达到招投标环节的项目原则上不列入年度项目计划。全力推进项目管理专业化，专业的事情由专业的人来做，全面实行医院、学校、水利设施代建制管理。创新体制机制，建立中介咨询机构、勘探、设计、施工、监理单位黑名单制度。加强项目日常监管，实施项目进度通报制度，实现项目实施全程监督。 认真做好统计工作。政府统计是经济社会信息体系的重要组成部分，是掌握全县基础数据、服务决策管理的基础性工作。统计数据造假是省政府确定的“一票否决”事项。乡镇政府和行业管理部门要高度重视统计工作，全力做好第三次全国农业普查收官工作和开展第三次全国土地调查、第四次全国经济普查。进一步完善统计机制建设，推进统计样本轮换工作基层基础建设，着力加强统计队伍建设，努力为全县经济社会发展提供真实可靠完整的统计信息。 (二)推进改革，积极创新，加快建立更活的机制体制 |
