|
2019年，我们将着重抓好六方面工作： 一、聚焦新疆工作总目标，全力维护社会稳定 各位代表，社会稳定和长治久安是新疆工作的着眼点和着力点，既管当前、更管长远，我们要把社会稳定和长治久安牢牢抓在手上。 筑牢城市稳定根基。维稳戍边是兵团的看家本领，更是兵团的职责所系、使命所在。要始终牢记“兵”的身份，铭记“兵”的职责，进一步弘扬兵团精神，把安全稳定放在城市工作第一位，城市规划、建设、管理都要坚持稳定压倒一切，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标来谋划、部署、展开。要以便民警务站为依托，以网格化管理为抓手，织密城市维稳防控网络，构建立体化社会治安防控体系，建立快速高效处突机制，巩固1-3分钟处置圈，形成无盲区、无缝隙、无空白点的城市维稳网络，确保遇有突发情况，消灭于萌芽、摧毁于未发，确保城市安全稳定。坚决履行兵团职责使命，充分发挥基层党组织、党员干部、社区民警、双联户、楼栋长和广大群众的作用，提高群防群治预警能力，展现新一代戍边人的新气象。 巩固深化民族团结。全面贯彻党的民族政策，深入开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，认真落实群众工作“两个全覆盖”，健全各级干部下沉基层常态化工作机制，进一步深化拓展“四同”工作机制和“家庭会议”群众工作法，深入推进维护稳定、脱贫攻坚、建强组织等重点任务，全力做好政策宣传、入户释法、思想教育、情绪疏导、帮扶解困等工作，最大限度争取人心、凝聚人心。广泛开展民族团结进步创建“八进”活动，筑牢各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的思想基础和群众基础。持续组织好国旗下的宣讲，引导各族职工群众感党恩、听党话、跟党走。 依法加强宗教事务管理。全面贯彻党的宗教基本方针，坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”宗教事务管理原则，尊重和保障宗教信仰自由，积极引导宗教与社会主义社会相适应，营造平等团结、遵纪守法、爱国感恩的良好氛围。依法治理宗教活动，持续深入推进“去极端化”，加大“三非”治理力度，坚决遏制宗教极端思想滋生、渗透和蔓延，引导各族群众擦亮眼睛。 确保意识形态领域绝对安全。广泛开展理想信念教育，大力弘扬社会主义核心价值观，坚定不移举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象。认真学习宣传《新疆若干历史问题研究座谈纪要》，正本清源、扶正祛邪，引导各族干部群众增强“五个认同”〔12〕，牢固树立马克思主义“五观”，筑牢意识形态领域反分裂的钢铁长城。强化宣传思想文化阵地建设和管理，突出抓好党的十九大精神、党中央治疆方略、改革开放四十周年、深化改革和向南发展等重大主题宣传活动。深入推进向“三股势力”发声亮剑、“三进两联一交友”等系列活动，形成反分裂、反暴恐、去极端化的强大声势和积极向上的舆论氛围。坚持管住网上、落查网下，全面落实手机、网络实名制，加大网络空间管控和治理力度，严厉打击网上传播宗教极端思想和暴恐音视频等违法犯罪活动。 提升社会治理水平。把坚持和发展新时代“枫桥经验”与落实总目标相结合、与持续深化严打专项斗争相结合、与持续做好群众工作相结合、与做好社会面防控相结合，建立完善矛盾纠纷排查调处机制，确保城市和谐稳定。集中开展安全生产专项整治和督查检查工作，把整改安全隐患与建立安全生产长效机制相结合，加强安全生产工作一线的监管力量，从控制事故提升为控制风险，促进安全生产形势持续稳定好转。强化自然灾害监测预警、细化自然灾害预案措施，开展自然灾害应急演练，认真分析研判各类灾害因素，做好应急值守和会商研判，及时预警预报，牢牢掌握防灾减灾主动权。 各位代表，围绕提升市民安全感，我们将更加注重：强化练兵备战鲜明导向，提升维稳戍边看家本领;深入开展“扫黑除恶”专项斗争，坚定不移推进“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”，持续净化铁门关市社会治安环境;建强基层人民调解员队伍，主动靠前服务，把矛盾化解在基层，解民忧安民心。 二、坚持深化改革扩大开放，着力增强发展活力 各位代表，改革和开放没有完成时，我们要勇立潮头，全力推动深化改革、全方位对外开放。 持续推进重点领域改革。持续深化团场综合配套改革。全力推进水利体制改革。进一步加快国资国企改革，紧紧围绕“三个有利于”，遵循市场经济规律和企业发展规律，落实国有企业法人财产权和经营自主权，大力推进混合所有制改革，加大优势资源整合力度，切实提高国有及国有控股企业的产业集中度和核心竞争力，巩固和发展公有制经济。进一步健全和转变“政”的职能，提升各级干部“政”的意识和能力，今年3月底前完成市机关职能转变和机构改革。深入推进“放管服”改革，全面实施市场准入负面清单制度，继续推进“证照分离”〔13〕改革，继续压缩企业开办时间、工程建设项目审批时间，落实“一站式”服务和“互联网+政务服务”重点举措。 提升双向开放水平。坚持引进来和走出去并重，双向开放，无问西东，统筹协调疆内疆外、国内国外，以开放促发展、促改革、促创新。深度融入丝绸之路经济带核心区建设。坚持兵地融合，彰显铁门关特色，发挥比较优势，积极参与巴州中巴经济走廊综合承载区建设。加快建设国家科技产业园，壮大纺织服装产业园，加快打造优势产品向西出口和快速连接内外的平台。深入推进对口援疆工作，着力提升对口援疆综合效益。加强年度援疆项目建设管理。进一步深化产业援疆，抓住“雄安新区”和“京津冀”建设产业梯度转移的机遇，吸引河北大企业、大集团到市投资，引导退伍军人和“冀企入疆”参与铁门关市建设。加快推进保定高新技术产业开发区与铁门关经济技术开发区结对共建机制，在合作共建“飞地园区”方面取得实质性突破。全面开展河北省医疗人才“省域组团式”和教育组团式援疆工作。 各位代表，围绕提升为民服务水平，我们将更加注重：把健全和转变“政”的职能摆在更加重要的位置，进一步提高为企业为市民服务的质量和效率，让企业和市民切实感受到高效便捷的政府服务;加快推进水利水务和电力体制改革，实现工业用水用电、市民用水用电同区域同价格，让企业和市民享受到更多更实惠的改革成果。 三、坚持核心任务，着力推进向南发展 各位代表，兵团向南发展是维护社会稳定和祖国统一的战略之举，是党中央赋予我们的光荣使命，是我们必须做好的时代问卷，千难万难我们也要坚决向南。 着力壮大产业集聚人口。围绕集聚人口核心任务，坚持新型工业化主战略，大力发展现代服务业，加快把集聚人口主渠道转移到二三产业。大力发展新型工业化带动人口集聚，围绕“三基地一集群”进一步加大招商引资工作力度，用足用好国家、自治区和兵团支持政策，用足用好丝绸之路经济带核心区建设、对口援疆等合作开放平台，努力在纺织服装、装备制造、化工新材料、绿色农副产品精深加工等领域实现新突破，提升工业吸纳就业集聚人口能力。大力发展现代服务业带动人口集聚，围绕服务城市建设和人民群众生产生活，着力开发餐饮、商贸、娱乐等就业岗位，落实支持铁门关市美食城、中心农贸市场优惠政策。 |
