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民生保障扎实有效。坚持补短板、惠民生，实现民生改善力度不断加大、人民得实惠不断增多。全市用于民生支出占公共财政预算支出75%以上。就学、就医、就业等十大类21个民生项目全部完成。九年免费教育全面推行，适龄幼儿入园应入尽入，义务教育基本均衡发展工作有序推进，义务教育巩固率和毛入学率继续保持100%。医药体制改革全面深化，分级诊疗、家庭医生签约服务协同并进，组建家庭医生团队36个，常住人口签约数26879人。完成全民免费健康体检34249人，居民医保补助标准提高到每人每年450元，食品药品安全保障能力大幅提升，“健康铁门关”步伐加快。有序实施全面两孩政策，计划生育服务管理质量不断提升。残疾人权益保障制度不断完善。“双创”工作扎实开展，建成兵团级众创空间1个，小微企业创业园和创业示范基地各1个。全年新增就业3572人，零就业家庭持续动态清零。社会救助等兜底性政策全面落实。建成商品房1.38万平方米，开工建设保障性住房893套。经过不懈努力，各族人民群众不断共享改革发展成果，获得感、幸福感不断提升。 生态保护成效突显。坚持绿水青山就是金山银山的理念，忠实履行生态卫士职责。中央环保督查组转办的9项信访案件，6项整改到位，3项正在抓紧整改。落实河长制，实行最严格的水资源管理制度，水源地保护规划通过兵团审批。“一控两减三基本”行动扎实推进，地膜回收率90%以上，化肥农药使用量零增长，减少农业用水500万立方米。累计投入400余万元，实施环境综合治理项目15项，项目环评执行率95%。划定畜牧养殖禁养区，改造134个规模化养殖小区(场、户)，粪污综合利用率达到65%以上。生活污水处理厂、生活垃圾无害化填埋场建成使用，生活垃圾清运、收集、消毒率均达到100%。经过不懈努力，我市人居环境质量明显提升，变得越来越干净、越来越有序，一幅美丽新城画卷正在徐徐展开。 文化事业蓬勃开展。坚持以文兴城，在全社会大力营造践行社会主义核心价值观、弘扬兵团精神的浓厚氛围。不断加强公共文化服务体系建设，举办各类文化活动和演出活动130场次，惠及3.6万人次。铁门关广播电台(FM88.5)品牌效益不断提升，广播、电视综合人口覆盖率分别达到99.63%、99.32%。深入开展精神文明创建活动，文明素质提升、志愿服务有机融入文明城市创建，孔雀社区荣获全国文明单位称号，双丰镇获第七届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体，博古其镇被评为全国“扫黄打非”进基层示范点。“铁门关在线”微信公众号快速成长，成为新媒体生力军。经过不懈努力，我市公共文化服务能力和水平得到切实提高，为加快构建现代公共文化服务体系打下了基础。 融合发展硕果累累。坚持共建共融共享，实现了兵地融合不断深化、对口援疆成果丰硕。坚持新疆大局就是兵团大局，主动融入地方的观念更加自觉、行动更加有力。兵地交流机制畅通，在教育、医疗、人才、产业合作等方面深度融合，北山防洪工程成效显著，上库产业园—铁门关市污水处理厂排水管网全线贯通，库尔勒—铁门关自来水管网选址工作已经完成，库铁大道库尔勒交通西路段、哈拉苏农场段建设加快推进。援疆工作持续深入，充分发挥援受双方的积极性、主动性，双方决策层互访、两地交流交往日益频繁，投资3886万元的10个项目全部建成并开始发挥效用。在河北省的援助下率先在兵团完成了城市及团场全域地理测绘工作，星宇纺织服装全产业链项目等产业援疆项目有力推进，保定高新技术产业开发区与铁门关经济工业园区协同打造的“冀铁产业新城”已着手规划设计。广大援疆干部人才践行“舍家报国、忠诚担当，团结奉献、创新奋进”的援疆精神，不远万里、舍家离子，任劳任怨、无怨无悔，积极投身铁门关市改革发展稳定的大潮，以实际行动彰显了“思想像天池水一样纯净、毅力像胡杨树一样顽强、团结像石榴籽一样紧密、业绩像雪莲花一样闪光”的河北干部光辉形象。经过不懈努力，我市发展的合力更加强大，发展的空间日益广阔，为我们提供了多点发展的新机遇。 政府建设全面加强。坚持以深入学习宣传贯彻党的十九大精神为统领，在学深弄懂做实上下功夫，在深学笃行上见实效。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，干部队伍作风明显转变，政治生态良好。自觉接受人大及其常委会的法律监督、人民政协的民主监督，人大代表提出的1个议案、42个建议回复率100%，满意率98.96%。政协委员提出的71个提案回复率100%，满意率95.8%。加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。迎宾街道办事处设立工作有序实施。行政区划调整、财政管理关系划转等工作步伐加快。经过不懈努力，广大公职人员责任意识和干事劲头得到新提升，为进一步提高行政效能提供了有力保障。 工会、共青团、妇联、工商联等群团组织和人民团体，在维护社会稳定、推进经济社会发展、促进民族团结、加强基层民主等方面，发挥不可替代的重要作用。外事侨务、史志档案、气象地理、防灾减灾等工作都取得了新成绩。 各位代表!困难比预料的多，挑战比预想的大，成绩和荣誉来之不易。这是自治区党委、兵团党委亲切关怀的结果，是师市党委坚强领导的结果，是市人大、政协有力监督和大力支持的结果，是全市上下众志成城、戮力同心、创新实干的结果!在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向援疆干部、公安干警，向各民主党派、工商联、各界人士，向所有驻市企事业单位和关心支持帮助铁门关市发展的朋友们，致以崇高的敬意，表示衷心的感谢! 各位代表!铁门关市的发展变化令人振奋，但也要喜不忘忧、好中知难。经济总量和人口规模偏小，发展中不平衡、不充分的问题依然突出，市域经济、镇域经济意识不强，缺乏系统统筹发展举措，协调区域发展平衡亟需加强;经济增长内生动力不强，发展质量不高、创新能力不强，园区引领带动力不够，调优经济结构重任需要倍加努力;城市基础设施不完善，基本公共服务均等化面临不少瓶颈制约，满足人民群众日益增长的美好生活的“最后一公里”还没有完全打通，人才资源缺乏，高素质干部队伍建设速度不快;政府机关少数工作人员存在不作为、乱作为、懒政怠政的现象，作风建设和廉政建设任务依然艰巨，等等。民之所望，施政所向。我们将以对国家和人民负责的精神，直面问题和困难，下最大决心、尽最大努力加以解决，绝不辜负全市人民的期望和重托! 二、2018年重点工作安排 今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是推进全面深化改革的攻坚之年，是落实新疆工作总目标的深化之年。党的十九大发出了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往的伟大号召，绘就“两个一百年”的宏伟蓝图，指引我们阔步前行;兵团党委七届二次全会提出新时代奋力展现新作为，鞭策我们奋发有为。当前，铁门关市各项事业处于承前启后、继往开来的关键节点，我们将坚定信心、勇于担当，凝聚起改革发展稳定的磅礴力量，带领全市人民以崭新的面貌，昂首迈入新时代，扎实做好今年各项工作。 2018年政府工作总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党中央治疆方略和对兵团的定位要求，深入贯彻落实中央经济工作会议精神，认真落实自治区党委九届四次全会、兵团党委七届二次全会和师市第十五次党代会的决策部署，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，加大产业重构、要素重组、动能重聚、环境重塑的力度，推进社会稳定、改革创新、经济发展、城市建设运营、民生改善、生态保护、区域协调、自身建设等迈上新台阶、呈现新气象，把继承发扬“根在井冈山，整编渤海湾，转战数万里，屯垦在天山”的军垦文化与现代特色风貌城市有机结合起来，着力把铁门关市打造成为宜居宜业美丽的“丝路雄关重镇，军垦生态新城”。 |
