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(九)加快“边境小康”建设，开创边境工作新局面。深入贯彻落实习近平总书记“治国必治边、治边先稳藏”重要战略思想和“加强民族团结、建设美丽西藏”的重要指示精神以及给隆子县玉麦乡群众的重要回信精神，按照“神圣国土守护者、幸福家园建设者”战略，贯彻落实自治区、地区边境工作会议精神，大力实施军民融合发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略，坚持“屯兵与安民并举、固边与兴边并重”，促进普兰边境一线经济繁荣、边民富裕、民族团结、生态良好、社会和谐，确保边疆巩固、边境安全。加强中印边境一线反蚕食斗争，深化中尼边境一线互联互通开放格局。统筹推进国道219线至西兰塔边防连、赤德村至丁嘎山口、赤德村至强拉山口、圣湖至藏拉山口等抵边国省干道、边防公路、农村公路建设，提升交通运输条件。统筹考虑边境一线产业基础、资源禀赋、市场条件等因素，研究制定《普兰县边境小康村建设规划》，积极发展边境地区特色产业，增强自我造血功能和发展动力。统筹推进边境小康村和普兰口岸基础设施建设，大力实施边境地区乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，切实解决好边境地区发展不平衡不充分的问题，带动边民聚集区的交通、水利、卫生、教育、住房、环保等基础设施建设，加快“十项提升工程”建设步伐，改善边民群众的生产生活条件。力争到2020年，边境一线基础设施及公共服务功能显著改善，特色优势产业发展壮大，城乡社会事业全面发展，实现山这边比山那边建设更美、山这边比山那边过得更好，实现生态文明建设持续加强，社会和谐稳定、人民安居乐业、边防巩固有力，开创边境工作新局面。 (十)加快“三国重镇”建设，发展口岸经济新优势。充分发挥普兰“三国重镇”的区位优势、药材旅游的资源优势、渊源流长的文化优势、经济互补的结构优势、旅游服务业的产业优势、中央赋予的政策优势，努力发展口岸经济，全面提高对外开放水平和层次;要以“一带一路”建设为重点，围绕“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”五个方面，遵循共商共建共享原则，在不越底线、红线的基础上，敢于担当、勇于突破，灵活运用边境互市贸易政策，加强创新型能力开放合作;要以中尼两国“一带一路”合作框架下达成的“规划一条铁路、修复两条公路、建设三个口岸、深化四大重点领域合作”协议为内容，进一步完善普兰口岸国门区基础设施建设，加快推进援尼成套项目工作力度，朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展;要以“信息互换、监管互认、执法互助”“三互”大通关协作机制为抓手，正确处理发展、稳定、生态三者之间的关系，确保口岸繁荣、安定、绿色。 (十一)加快“平安普兰”建设，促进全社会长治久安。围绕“稳定是第一责任、发展是第一要务”的总体要求，牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，全面落实“党政军警民联防，点线面相结合”的科学维稳要求，大力实施维稳“六零创建”工程，创新社会治安综合治理体系，扎实开展扫黑除恶工作。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，落实安全生产责任制，以“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的理念，深化重点行业、重点领域专项整治及日常监管，坚决遏制安全生产和食品药品安全较大事故发生，实现安全生产“零事故”。不断适应新时代应急处置能力需求，牢固树立宗旨意识，提升应急管理工作水平，提高资源共享和协同联动能力，确保应急处突更有效率。严格落实“六有”“五储备”防抗灾工作要求，全面掌握气象信息，强化应急值班、物资储备、落实各项具体措施，切实发挥好驻村工作队、基层组织和广大农牧民群众抗救灾主体作用，千方百计做好防抗灾准备工作，切实提高全县防抗灾能力。加强立体化社会治安防控体系建设，依法严厉打击各种违法犯罪行为，持续增强人民群众安全感。不断完善寺庙和僧尼管理体制机制，深化开展爱国教育和平安寺庙创建活动，在广大僧尼和信教群众中深入开展“五观”“两论”宣传教育，引导宗教和社会主义相适用，积极发挥寺管会和驻寺干部作用，建立正常的宗教秩序，做到导之有方、导之有力、导之有效，全力确保宗教和睦、佛事和顺、寺庙和谐、僧尼稳定。适应信访工作新形势，按照吴英杰书记信访工作“重点要防、难点要盯、热点要疏、一般要复”的指示要求，切实推进已形成的良好信访工作机制，注重依法化解社会矛盾，维护社会和谐稳定，做好2018年重大节日和重要敏感节点安保工作。支持工会、共青团、妇联、工商等人民团体更好发挥桥梁纽带作用。继续做好外事侨务、人防、气象、统计、史志等工作，促进各项事业全面发展。 四、加强政府自身建设，切实增强履职能力 各位代表，面对新时代的新征程，我们将坚持依法行政，建设法治政府;牢记为民宗旨，建设服务政府;持续转变作风，建设高效政府;严守纪律规矩，建设廉洁政府。 深入贯彻法治政府建设实施纲要，落实政府法律顾问制度，将政府活动全面纳入法治轨道。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，持续深化政务公开，让行政权力始终在阳光的法制轨道运行。坚持以人民为中心的发展思想，多为群众办实事、解难题、添福祉，让人民赋予的权力始终用来为人民服务。持续强化政府部门服务意识，最大程度精简审批流程、减少办事环节，以高效便捷的服务赢得群众满意。切实加强政府制度建设，完善工作落实机制，促进政府工作人员奋发进取、勤政有为，始终做到履职尽责不懈怠、为民服务不遗余力，充分发挥乡镇一级两代表一委员及两委班子积极作用，确保村两委班子遇事不糊涂、关键起作用。始终把纪律和规矩挺在前面，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。切实履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，以为民、务实、清廉的形象凝聚民心、推动发展。 同志们，新时代开启新征程，新时代孕育新希望，唯有奋勇前进、永不懈怠，方能赢得未来。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大精神，全面落实九届县委的决策部署，不忘初心，牢记使命，务实担当，锐意进取，为决胜全面建成小康社会、实现全县人民对美好生活的向往而努力奋斗! 名词解释 1、“五五”战略：实施普兰先锋工程、六零创建工程、脱贫攻坚工程、教育提升工程、干部暖心工程;五张名片：打造世界中心、三国重镇、藏西江南、阿里粮仓、飞天故里五张名片。 2、先照后证：指先申领营业执照后再办理有关许可证。 3、五证合一：指营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”登记制度(简称“五证合一”)。 4、双随机、一公开：指监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。 5、农产品地理标志：指标示农产品来源于特定地域，产品品质和相关特征主要取决于自然生态环境和历史人文因素，并以地域名称冠名的特有农产品标志。 6、新型商业业态：指针对特定消费者的特定需要，按照一定的战略目标，有选择地运用商品经营结构、店铺位置、店铺规模、店铺形态、价格政策、销售方式、销售服务等经营手段，提供销售和服务的类型化经营形态。 |
