|
经济社会发展的主要预期目标是：全旗地区生产总值增长6.5%;一般公共预算收入按可比口径增长6%;规模以上固定资产投资增长12%左右;社会消费品零售总额增长7.5%以上;城乡常住居民人均可支配收入均增长9%。完成国家、自治区、赤峰市下达的其它约束性指标。实现上述目标，今年要重点做好以下八个方面工作: (一)抓重点破难题，全力打好打赢“三大攻坚战” 积极防范化解重大风险。严格落实中央“坚定、可控、有序、适度”原则，坚决守住不发生系统性金融风险的底线，利用5到10年时间把债务降至合理区间。加大政府债务管理力度，通过做大做强实体经济、拓宽财源税源、调整支出结构、盘活国有资产等举措，确保完成年度化债任务。加强金融重点领域风险防控处置，突出抓好防范和打击非法集资、农村牧区高利贷整治、网络金融诈骗活动，严厉打击恶意逃废银行债务行为，防止引发新的社会矛盾。 持续巩固脱贫攻坚成果。开展产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、住房保障、易地扶贫搬迁、东西部扶贫协作、国家民委定点和自治区高级人民法院联系点帮扶等13项巩固提升行动，年内整合资金6000万元以上，重点投向扶贫领域最薄弱最急需方面，确保脱贫人口“稳得住、不返贫”。针对农村牧区“边缘户”问题，制定切实可行的方案，有效解决这部分群体生产生活中的困难，防止跌入到贫困线以下。持续做好后续帮扶工作，建立“扶上马、送一程”的脱贫扶持机制，规划2020年以后的扶贫工作思路，切实巩固脱贫攻坚成效。 多措并举补齐污染防治短板。强力推进中央环保督察“回头看”反馈问题整改落实工作，持续巩固和提升全旗生态环境质量。贯彻落实“气十条”“土十条”“水十条”，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。重点抓好燃煤锅炉整治、施工扬尘管控、垃圾秸秆焚烧管理，确保全年空气质量平均达标天数达到90%以上。提升工业、医疗等废物的综合利用和处置能力，推进矿山综合整治，编制土壤污染治理与修复规划。全面推行河长制、湖长制，实行最严格的水资源管理制度。积极推进集中式饮用水水源地治理，力争实现水质达标率100%目标。新建水源工程100处、节水灌溉工程150处。 (二)抓产业强实体，夯实经济高质量发展基础 提质增效现代农牧业。强力推动畜牧业转型升级，突出种养结合、草畜配套，加快推进“肉羊经济杂交”“优质母牛繁育”“饲草料基地建设”等重点工程，着力打造赤峰市肉羊肉牛产业大旗。大力推广肉羊“23456”和肉牛“1015”标准化养殖模式，切实提高养殖效益。肉羊改良方面，继续推广以澳白、杜泊等优质品种为父本，以小尾寒羊、湖羊等高繁基础母羊为母本的经济杂交，改良率达30%以上。肉牛改良方面，扩大西门塔尔等优质肉牛种群，全面淘汰劣质种公牛，改良率达85%以上。打造全年禁牧舍饲示范嘎查村10个以上。健全完善储草积分奖励政策，鼓励引导农牧民种植优质饲草，计划种植青贮40万亩。加大基础设施投入力度，建设棚圈8.65万平方米、青贮窖1.4万立方米。继续调整优化种植业结构，以“节水、绿色、高效”为发展目标，推动由增产向提质导向转变。扩大高效节水灌溉面积，新增膜下滴灌10万亩，总面积达60万亩。完成高标准农田整治10万亩。加快土地流转，推动规模化种植。继续扩大甜玉米、马铃薯、葵花、糜子、甜菜、杂粮杂豆等经济作物和特色种植面积。新增设施农业3000亩，每个苏木镇至少建设1个特色产业基地。抓好粮食安全保障工作，总产量稳定在10亿斤以上。发挥龙头企业和新型农牧业经营主体示范带动作用，提升农牧业组织化水平，年内扶持农牧民合作社50家、家庭牧场50家、新型经营主体示范社60家。继续引进和发展壮大农牧业技术服务公司，年内达到30家。整合各类培训资源，重点做好肉羊肉牛改良、特色作物种植、新型职业农牧民等教育培训工作，年内至少培训1万人次以上，不断壮大懂技术、会经营、善管理的新型农牧民队伍。启动现代农牧林产业科技示范园区建设，加快农牧业科技研发和成果转化。实施农牧业“品质提升、品牌打造”战略，加大农畜产品“三品一标”认证力度，不断提高巴林羊肉、巴林牛肉、巴林大米等品牌的知名度和影响力。 提档升级新型工业。启动实施“工业倍增行动”，通过产业承接、引进培育、扶持发展等措施，促进一批工业企业发展壮大，实现总量扩张，结构优化，效益提升，不断增强经济发展后劲。力争用3到5年时间，实现工业产值翻番。抓好项目引进培育，年内确保实施投资5000万元以上项目32个，完成投资10.4亿元。全力推进增量配电业务试点及220千伏变电站、热电汽联产、5万平方米标准化厂房建设等项目，推动年产70万吨乙二醇和120万吨铬合金等项目尽快落地。实施娃哈哈桶装水二期工程建设。按照“4421”发展思路，制定三年发展规划，加快发展矿业经济。重点抓好代黄沟30万吨铅锌银采选、永安和金鑫各30万吨采选扩建等项目。积极引进具有先进生产工艺技术和资金实力的企业，做大做强叶腊石产业。加快工业园区、物流园区基础设施建设，完善供水、供热、排水、通讯、道路等生产要素保障。推动巴林红甜玉米出口加工和华颂种业马铃薯加工等项目如期达产达效。 提速做优现代服务业。深入实施物流网络建设，积极推进物流园区建设项目，在每个苏木镇建设综合物流站点1个以上。全力推动上海辛泰商贸城、物流快递集散分拨中心、农机服务园区等一批重点项目入园并开工建设。加快文化旅游业发展，实施“旅游项目建设年”行动。以推动全域旅游发展为主线，全面打响“心灵牧场，豪爽巴林”旅游品牌。加大基础设施建设力度，加快巴林湖及周边区域旅游开发、格斯尔文化创意产业示范基地、赛罕乌拉旅游发展极旅游开发等项目建设，力争阿敦塔拉旅游区、翁根毛都沙漠旅游度假村分别创建国家AAA级、AA级旅游景区。依托格斯尔、巴林石文化产品以及蒙古族服装服饰、民族歌舞、特色餐饮、手工艺品制作等要素资源优势，加快培育现代文化产业体系和市场体系，推动文化旅游资源尽快转化为文化旅游产品。 (三)抓统筹补短板，深入实施乡村振兴战略 强化规划引领。按照我旗《关于实施乡村振兴战略的意见》要求，通盘考虑土地利用、产业发展、人居环境整治、生态保护和历史文化传承等要素，准确把握各嘎查村的差异性和发展走势分化特征，科学编制好乡村振兴战略五年规划和相关专项规划，量身定制乡村发展路径和建设模式，推动乡村全面振兴。探索“田园综合体”等新型产业模式，逐步构建彰显地域特色、适应现代发展的产业体系。 抓好产业培育。持续推进农牧业供给侧结构性改革，统筹协调要素资源，科学谋划产业布局。推进高标准农田建设，扩大高效节水灌溉面积。科学调整粮经饲结构比例，加快发展经济作物和特色种植产业。实施“粮改饲”，扩大青贮玉米种植面积。大力发展现代畜牧业，壮大肉羊、肉牛产业，支持肉驴产业发展，提高动物疫病防治能力。完善农畜产品标准体系和质量安全追溯体系，增加优质绿色农畜产品供给。 推进环境整治。持续开展农村牧区人居环境整治三年行动，全面实施生活垃圾、污水治理，厕所革命、村容村貌提升等重点环境整治工作，年内农村牧区改厕1.3万座以上。全面完成“大棚房”问题专项清理整治任务。强化生态保护与恢复力度,年内完成林业建设16.6万亩。继续扩大轮作休耕制度试点，开展“四控行动”，推广高效节水灌溉，确保生态安全。严格执行《赤峰市禁牧休牧和草畜平衡条例》，严厉打击破坏森林草原生态环境的行为。 |
