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实现各项主要预期目标，我们必须把讲政治摆在首位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不折不扣地贯彻落实党中央、省委、市委、县委决策部署。必须牢牢把握战略主动。准确把握中央、省、市发展重要战略机遇期的新内涵，坚持辩证思维，抢抓战略机遇和产业变革“窗口”，顺势而为推动跨越式发展。必须坚决抓好生态保护。毫不动摇地坚持以保护生态环境为前提的绿色发展、高质量发展，彻底改变不合理的发展方式，构建符合生态文明理念的绿色经济体系。必须强化风险意识。坚持底线思维，着力防范化解重大风险，积极主动应对各种风险和挑战，领会落实好稳中求进的工作总基调。必须坚决落实全面从严治党责任。坚持把新时代全面从严治党的各项要求贯彻落实到政府工作的方方面面。 为此，我们将重点抓好以下六项工作： (一)注重巩固提升，压实脱贫责任。始终把脱贫攻坚作为统揽全局的头等大事，全面巩固脱贫成果，不断提升“两不愁三保障”水平。 提升脱贫质量。不折不扣抓好中央、省委专项巡视问题和贫困县退出第三方专项评估检查问题整改落实，确保脱贫攻坚经得起历史和人民的检验。对未退出的462户1106人，量身定制帮扶举措，确保剩余贫困人口如期脱贫。精心实施打赢精准脱贫攻坚战三年行动，全力推进特色产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、扶贫扶志等十大行动，精准发力、精准施策，持续提高脱贫质量。坚持扶贫与扶智、扶志相结合，切实增强贫困群众自我发展能力。继续狠抓技术培训，提升群众增收实用技能，全面解决贫困群众大多“缺技术”的问题。健全完善利益联结机制，创新贫困户参与方式，持续激发贫困群众勤劳致富的内生动力。充分利用新闻媒体，大力宣传扶贫政策知识，挖掘推广自力更生脱贫致富的典型事例，提振好贫困户脱贫致富的干劲和信心。强化监督，加强脱贫政策执行各环节的督查督办，重点整治措施不细、作风不实、成效不好等行为。 持续政策支撑。健全与脱贫攻坚相适应的投入保障机制，注重防范化解扶贫领域融资风险。统筹整合好涉农资金，提高扶贫资金使用效益。完善县级项目库，健全公告公示制度。加强扶贫资金监管力度，确保资金落到实处。持续加大扶贫贷款的发放力度，提高扶贫再贷款、扶贫小额信贷使用效率和精准扶贫效果。建立健全金融支持产业发展与带动贫困户的挂钩机制和扶贫政策。完善风险补偿机制，加快贫困户信用等级评定。推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股民改革，盘活农村土地、林地等自然资源性资产和建设用地、基础设施等可经营性资产，让贫困户获得稳定分红收益。加强农村创业致富带头人培育培养，提升创业项目带贫减贫效果。 完善扶贫格局。坚决落实县级统筹、部门挂钩、干部参与、社会帮扶“四位一体”的大扶贫格局，继续严格执行领导干部挂村包户制度。做到脱贫后挂联领导力量不变、挂包单位不变、帮扶干部不变、帮扶责任不变、帮扶机制不变。继续深化东西部扶贫协作，深化上海市黄浦区、中国旅游集团对口帮扶，积极开展消费扶贫。抓好省农业农村厅、光大银行、省林职院、市直部门结对帮扶机遇，加强联系与沟通，搞好服务与配合，确保各级帮扶单位再接再厉、再立新功，强力推进政策、资金、项目落地见效。建立部门协同作战机制，充分发挥各自职能优势，努力形成齐抓共管的工作机制和持久合力。 (二)注重提质增效，培育优质产业。积极融入全省全市“健康生活目的地牌”、“绿色食品牌”、“绿色能源牌”打造行列，立足西盟资源禀赋条件和优势，始终把三产融合作为县域经济的核心引擎，扎实抓好产业聚新培优，不断提高经济发展质量和效益。 夯实农业产业基础。严守耕地红线，坚持粮食安全行政首长责任制。全县粮食作物播种面积稳定在20万亩左右，实现粮食总产量增长1%，蔬菜总产量增长3%，肉类总产量增长7%，水产品总产量增长5%，农业总产值增长10%。改善农业生产基础条件，力争实施高标准基本农田建设0.33万亩，新增有效灌溉面积0.25万亩、高效节水灌溉面积0.21万亩。实施农作物重大病虫草鼠害防治，做到防治网络化、无害化、公益化。深化农产品质量安全监管，确保不发生重大农产品安全事件。抓实重大动物疫病防控，确保年内无疫情发生。落实各项强农惠农政策，依法保障群众的合法权益。 筑牢文化产业基础。实施“文化资源共享工程”，贯彻落实《云南省西盟佤族自治县文化遗产保护条列》，有效支撑文化友好型发展。积极深挖、整理利用民族文化资源，扶持少数民族优秀民间艺人和濒危文化传承人，创造更多文化艺术作品。深入实施文化体育惠民工程。扎实推进全域旅游示范区建设，实施好“一部手机游云南”，提高旅游资源的管理水平和服务质量。全力推介“人类童年·西盟佤部落”品牌，组织好佤族舞蹈诗《佤部落》的巡演、商演，继续加大力度提升创编《阿佤人民再唱新歌》。加快推进佤文化保护与传承示范县创建步伐。 巩固提升主导产业。继续以农业供给侧结构性改革为主线，以特色农业发展示范县创建为抓手，围绕“5+X”产业格局，纵深推进“四个全覆盖”，着力在提质增效上下功夫。稳定橡胶面积22万亩、开割16万亩;茶叶面积5.5万亩、采摘5.05万亩;甘蔗面积4.56万亩(新植、换桩1.3万亩);力争养殖肉牛1.2万头、种植饲草2万亩左右;筹办好木鼓节、新米节等系列节庆活动，实现接待游客140万人次以上;新增中蜂养殖3万群;晚秋冬农开发3万亩以上。继续紧密与云胶集团、昌裕糖业、云南丁氏蜂业等龙头企业的合作关系，充分发挥引领带动作用。以精深加工、产销一体、品牌打造为重点，积极引进综合实力强、投资合作紧密的经营主体参与产业发展。以“新型经营主体+农户”为重点，推进完善“六联六金”机制，确保农户收入稳定可持续。继续加大各类实用技能培训力度，确保广大群众全面增强实用技能，有效提高产业科技水平和效益。 (三)注重城乡统筹，推动协调发展。始终把生态文明建设作为永续发展的首要任务，加大城乡建设管理力度，持续营造良好的人居环境。 狠抓城市建设。坚持一张蓝图绘到底，编制完善各类规划，为项目落地创造良好条件。持续开展城乡人居环境提升行动，全面推进西城区导视系统、建筑物风貌改造、集镇污水、无害化垃圾热解站和农村环境整治项目。积极盘活批而未供、闲置低效土地，推进存量土地再开发。深入开展建筑工地执法监管、查违控违拆违等专项整治行动，完成“大棚房”问题专项清理整治工作，有效提高城市管理和综合执法水平。以提升城市档次和品味为总体目标，以“多城同创”、“多创联动”为抓手，全面提升城市治理能力和服务水平，健全组织机构，优化资源配置，强化要素保障，全力争创全国文明城市、全国卫生县城、全国电子商务综合示范县、省级生态文明县、省级园林县城、省级美丽县城，倾力打造“干净、宜居、特色”的幸福美丽新西盟。 狠抓乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以农业供给侧结构性改革为主线，遵循乡村发展规律，因地制宜稳步推进乡村振兴战略。全面推动乡村振兴战略与脱贫攻坚、全域旅游、生态文明建设有机结合，完成县乡村三级乡村振兴规划、项目规划，加快推进“多规合一”试点成果运用，有效补齐农村公共服务、基础设施、信息流通等方面短板。学习推广浙江“千万工程”经验，以村容村貌整治提升、“厕所革命”等为抓手，抓实农村人居环境整治，加快美丽乡村建设。以“村民小组脱贫工作委员会”为依托，构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，实现现代乡村社会治理“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，让基层更具活力、人民更加满意。 |
