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(四)推进城乡统筹，实施了多批提质行动。一是一批规划设计全面实施。完成了城市设计、海绵城市、综合管廊、地下空间开发利用等4个专项规划和新厂、中课、翁嘎科、力所、岳宋5个乡(镇)集镇总规划编制工作，启动了县域乡村建设规划体系编制，构建以总体规划统领、分区规划引领、详细规划控制、城市设计指导、专项规划支撑、项目规划落实的规划体系。二是一批市政建设项目有力推进。持续开展城市人居环境提升行动，以创建国家卫生县城、省级生态文明县城、省级园林县城等为抓手，推进城市“四治三改一拆一增”专项行动。继续实施城市整体风貌提升改造工程，完成西城区城市规划馆、路灯亮化、绿化提升改造、人行道铺砖、管线入地、水景观提升改造工程，城市品位和形象不断提升。继续推进西盟佤部落特色小镇建设，完成新增投资1.36亿元。三是一批乡村建设项目成果丰硕。持续开展农村人居环境提升行动，中课镇、岳宋乡农村环境连片综合整治项目取得阶段性进展，勐梭镇勐梭村、班母村列入国家项目库，翁嘎科镇获省级农村环境连片整治资金500万元。积极推进乡镇“两污”治理，建成运行勐卡镇垃圾热解站和勐卡镇、力所乡生活污水处理试点，全县配置乡镇垃圾清运车7辆、村组垃圾桶1857个，县域垃圾清运基本实现全覆盖;行政村冲水式公厕覆盖率达100%，新建村组公厕62座，实现组组有公厕的目标。四是一批专项整治成效明显。全面推进中央和省环保督查反馈问题整改，切实巩固提升整改成果，严防环境问题反弹。县城环境空气质量、主要污染物排放、县城集中式饮用水水源地水质、区域环境噪声和道路交通噪声100%达标;全力抓好耕地保护、占补平衡和地质灾害预防工作，编制完成耕地占补平衡调查报告，排查整治地质灾害隐患点60个，治理水土流失12平方公里，地质矿产资源管理规范有序。五是一批生态建设取得实效。有序推进建立粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和畜禽养殖禁养区划定工作;完成全国农用地土壤污染状况详查点位土壤采样、省级生态文明县市级评估、黄标车治理淘汰、环境空气自动监测站建设、西盟县勐梭龙潭自然保护区和三佛祖自然保护区调整修编工作;全面推行河(湖)长制，各级河(湖)长认真履职尽责，实现从“有名”到“有实”的转变;永广村、龙坎村、班岳村等9个村被命名为云南省卫生村;实施公益林森林生态效益补偿39.04万亩，天然林停伐33.54万亩。 (五)顺应群众期盼，办成了多件民生实事。一是保障体系不断完善。稳妥实施更加积极的社保政策，发放创业担保贷款2454万元。城镇新增就业502人，登记失业人员409人，开发公益性岗位75人，城镇登记失业率3.63%。养老、医疗、失业等各类社会保险参保16.9万人次，征缴保金15463.77万元。发放住房租赁补贴91.54万元，城乡低保金1973.06万元，特困人员救助金177.88万元。二是教育事业稳步推进。全面推进各级各类教育协调发展，严格落实各项教育惠民政策。小学入学率、初中毛入学率、高中阶段教育毛入学率分别达99.89%、106.22%、56%，高考上线率、“三校生”上线率均达100%。县民族小学、岳宋乡小学入选2018年全国中小学德育工作典型经验学校名单。三是卫计事业长足发展。不断健全县、乡、村三级公共卫生服务体系，参加城乡居民基本医疗保险8.03万人，参保率96.57%，减免补偿金3176万元，受益22.74万人次。深入开展爱国卫生运动，扎实推进国家卫生县城创建。认真做好艾滋病防治工作，传染病疫情和突发公共卫生事件报告处置及时率100%。四是文体事业健康发展。高度重视文化遗产保护，加快非物质文化遗产名录编撰工作。大力实施文化体育惠民工程，切实满足群众文化需求，完成文化惠民送戏下乡140场。舞蹈诗《阿佤人民再唱新歌》入选全国优秀现实题材剧目。加快体育发展步伐，参加普洱市第四届少数民族传统体育运动会，荣获金奖7枚、银奖8枚、铜奖4枚。五是社会大局和谐稳定。全面推进“七五”普法，全民尊法守法用法意识不断增强。着力解决民族宗教领域热点难点问题，民族宗教法治化、规范化水平不断提升。“新时代枫桥经验西盟实践”获省委省政府高度认可，“青少年毒品预防教育校园守护行动”在全市推广。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，各类违法犯罪案件大幅下降，群众安全感满意度位列全省第二、全市第一，荣获“全国信访工作‘三无’县”称号。全面落实安全生产责任制，常态化开展安全生产大检查，年内未发生重特大安全事故，安全生产形势平稳。 各位代表!一年来，我们始终注重建机制、打基础、解难题、利长远，强力推进政府自身建设。坚持和加强党的全面领导，讲政治、守规矩，确保党的路线、方针、政策和重大决策部署贯彻落实;坚持依法履职、依法行政，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办结人大代表建议和政协委员提案142件;严格落实中央八项规定精神，三公经费同比下降4.5%;强化财政、审计监督，全年节约财务和工程成本827万元;持续推进正风肃纪，纠正各种不正之风，严惩各类腐败行为，政府自身建设不断加强。国防动员、双拥优抚、民兵预备役、人防、消防、应急等工作全面加强，史志、档案、保密、老干、外事、气象、地震、公积金、烟草、石油、邮政、通讯等工作齐头并进，工会、共青团、妇联、关工委、科协、文联、社科联、工商联、残联、侨联、红十字会等群团组织作用充分发挥。 回顾过去一年，我们经受了脱贫攻坚任务艰巨、财政金融政策紧缩、政府债务风险加剧等重大考验，抓发展、补短板、促脱贫、防风险、保稳定的历程充满艰辛，取得的成绩来之不易。这是县委统揽全局、协调各方的结果，是县人大、县政协有效监督、全力支持的结果，是全县广大干部群众齐心协力、团结拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位离退休老同志，向驻西军警部队，向所有关心支持西盟经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 各位代表!成绩令人欣慰，发展催人奋进。审视当前工作，我们也清醒地看到，我们的工作还存在不少困难和问题，主要是脱贫攻坚巩固提升任务还重、困难不少;县级财力自给不足，财政保障能力弱;城乡发展仍有差距，乡村振兴、三产融合任重道远;项目建设推进不快，投资增长乏力;民生改善仍有短板，公共服务仍不均衡;政府自身建设存在薄弱环节，一些公职人员作风不实、担当不力，行政效能有待提升。对此，我们必须在今后的工作中采取有效措施，切实加以解决。 二、2019年工作部署 各位代表!2019年是新中国成立70周年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是全面建成小康社会的迈进之年。站在新时代新起点，面对新目标新征程，我们必须始终保持一往无前的昂扬斗志、永不懈怠的饱满激情，朝着“幸福美丽新西盟”的目标奋勇前行。 2019年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及中央经济工作会、中央农村工作会精神，认真落实省委十届六次全会、市委四届六次全会和县委十二届九次全会部署要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，继续打好三大攻坚战，紧紧围绕创建“全国民族团结进步示范县、生态文明建设排头兵、全域旅游示范区、特色农业发展示范县、佤文化保护与传承示范县”和把西盟县建设成为具有民族文化特色的最美丽城市的新发展定位，团结带领全县各族人民群众，发扬奋斗精神，坚持苦干实干，为率先在“直过民族”地区实现脱贫摘帽、建设幸福美丽新西盟而不懈努力，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 经济社会发展的主要预期目标建议为：生产总值增长5%左右;固定资产投资增长10%以上;地方一般公共预算收入增长4%以上;地方一般公共预算支出增长1%以上;社会消费品零售总额增长10%以上;边贸进出口总额增长10%以上;城镇登记失业率控制在4.5%以内;人口自然增长率控制在6.75‰以内;单位GDP能耗下降1%;居民收入增长与经济增长基本同步。 |
