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改善交通出行条件。争取开建武天高速公路天门段;建设荷沙线赵台村至团结村段、240国道界牌村至黄潭段等一级公路22.6公里;建设天监线田垸至雷峰段等二级公路12公里;加快沿江公路岳口至张港段升级改造工程建设;完成天仙公路、武荆连接线等国省干线公路维修25.6公里;支持配合建好潜杨线汉江大桥连接线;开展天门至彭市等农村班线公交化改造，推动形成市内大循环、市外大畅通的交通格局。 推进中心城区提质。重建天门大桥，新建义河大桥和北湖大桥，推进东江大道东延和东外环线建设，打通城市交通“梗阻”。加快二水厂扩规建设，推进架空管线入地，实施路灯提标节能改造，完善城市基础设施配套。实施“提绿量、增色彩”工程，建设天仙公路北侧游园、竟东路北端绿化等生态修复工程，规划建设汉北河公园。以生态修复、城市修补为抓手，开展老旧小区综合整治，开建棚改安置房2200套。加快“四湖六河”水系连通工程建设，重点实施北湖公园、东湖公园二期、小南湖游园等项目，启动县河改造示范段建设。 加大镇村建设力度。实施“515”强筋壮骨工程，整治5个中心镇、改造10个村、新建改建50个党员群众活动中心，创建一批乡村振兴示范镇，打造一批美丽宜居示范村。支持岳口南湖未来科技农业小镇和多宝沙滩运动休闲小镇建设，加大对天门工业园、皂市、竟陵、干驿、佛子山、石家河等地“特色小镇”培育力度，积极争创国家级、省级“特色小镇”。 提升城市管理水平。坚持建管并重、城乡共创，开展全国文明城市全域创建。深化城管执法体制改革，理顺城市治理机制，推动城市管理的精治、法治和共治。实施城市管理“绣花行动”，开展示范道路、停车管理示范路段、示范小区、示范农贸市场、示范工地等创建。强化城市交通管理，重点整治货运车辆超限超载运输及抛洒污染等行为。加快智慧环卫建设，清扫保洁“以克论净”，进一步提升城市洁净水平。充分发挥数字城管作用，不断提高城市管理效能。加大规划执法力度，拆除违建4万平方米。提升园林绿化管养水平，让城市乔灌繁茂、四季常绿。 (五)推进改革开放创新，增强发展活力动力。 深化重点领域改革。稳妥推进政府机构改革。按照省委省政府批复的机构改革方案，突出政府职能转变，理顺部门职责关系，建立权界清晰、分工合理、权责一致、运行高效的政府机构职能体系。持续深化“放管服”改革。对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革，坚决克服“准入不准营”的现象;推进网上审批(服务)和不见面审批(服务)，本级政务服务事项网上可办率不低于70%;推进审批事项标准化，依法依规动态调整行政许可和政务服务事项目录;推进审批流程极简化，进一步减少申请材料、前置条件和办理环节，确保企业开办时间压缩至3个工作日内、工业建设项目全流程审批时间压缩至50个工作日内;推行行政审批局长驻窗日，努力实现“一次就办成”;持续开展“减证便民”改革行动，不让繁琐证明来回折腾企业和群众;健全企业服务需求快速处置机制，强化金融、土地、人才、水电气等要素保障;严格落实中央关于减税降费的相关政策，切实减轻企业负担;出台优惠政策，扶持民营企业发展。加快推进教育、医疗卫生、社会保障等领域改革。稳步实施中考、高考改革，落实省教育厅普职比要求，实施高中阶段学生学业水平考试和综合素质评价制度;深化教师“市管校聘”改革，加强新时代教师队伍建设。加强医共体建设，出台配套方案，推进支付方式改革和分级诊疗制度建设;推行临床路径管理，规范诊疗行为;深入推进家庭医生签约服务，将慢性病管理落到实处。继续深化养老服务业综合改革和公办养老机构改革，以民政事业园为载体，完善和推行以服务外包为主的营运方式;发展社区居家养老服务;开展医养结合示范机构建设。支持社会力量兴办托育服务机构，加强儿童安全保障。 扩大对外开放程度。主动对接和融入国家、省重大发展战略，做好规划衔接与项目实施工作。加强与周边地区的交通对接、产业对接、生态对接、平台对接，促进功能互补和公共服务共建共享。拓展“一带一路”新兴市场，组织企业参加各类进出口展会，支持外贸企业开拓国际市场、开展跨境电商业务，扩大外贸总量。 激发科技创新活力。组织开展科普活动，提高市民科学素质。强化企业的创新主体地位，支持企业与高校、科研院所联合开展研发和成果转移转化，推进技术创新。引进科技服务中介机构，服务市内企业创新活动。支持科技企业孵化器建设，推动高新技术产业和企业集聚发展。完善“华中科技大学—天门市产业联合研究中心”运行机制，探索“技术孵化走出去，成果转化在天门”的创新发展模式。发挥人才创新创业超市作用，为各类企业家、人才、创客提供全方位、全过程、一站式创新创业服务。 (六)致力保障改善民生，实现发展成果共享。 大力促进就业创业。强化就业优先政策，继续实施农民工等人员返乡创业三年行动计划，建立和完善一批市级返乡创业园和创业示范基地，创办企业400家，新增创业2500人;带动大中专毕业生、农村富余劳动力、复转军人等重点群体就业，实现就业8000人。加快职业技术教育中心生产性实训中心建设，推进天门职业学院与本地企业开展产教融合、校企合作，探索用工企业人力资源外包服务。加强职业技能培训，全年培训5000人。持续开展保障农民工工资支付专项治理，提高“治欠保支”工作实效。加强劳动保障诚信制度建设，构建和谐劳动关系。 加大社会保障力度。加快“网上社保”“掌上社保”建设进程，推进机关事业单位养老保险制度全面落地实施，提高城乡居民基本医疗保险财政补助和个人缴费标准。完善社会救助保障制度，稳步提高城乡低保水平。保障妇女、儿童合法权益。重视老龄事业，落实“七个有所”。加快发展残疾人事业，落实残疾人两项补助，加大无障碍家居改造力度，实施残疾儿童抢救性康复计划，支持残疾人康复中心建设。全面完成农村“四类对象”危房改造。进一步扩大住房公积金制度覆盖面，让政策惠及更多群众。 优先发展教育事业。大力实施第三期学前教育行动计划，优先改善农村薄弱学校办学条件，推广集团化办学、全面托管、联盟办学等新型办学模式。加快北湖教育园建设，推进竟陵初中、育才小学、市一小扩建，新建实验幼儿园。城区新增学前教育学位1500个、小学学位1600个、初中学位400个。规范民办学校管理，持续开展校外培训机构综合整治，建立完善长效监管机制。 加快建设健康天门。巩固“国家卫生城市”“国家慢性病综合防控示范区”“全国健康促进市”创建成果，迎接省级“除‘四害’先进城区”“国家卫生城市”复审，争创“国家健康城市”;提升基层医疗卫生服务能力，深入开展“群众满意乡镇卫生院”和“四化”卫生院创建;加强乡村医生队伍建设，规范村卫生室管理;加快市一医汇侨分院和市二医建设;支持岳口镇创建“国家卫生乡镇”。建设城南群众体育活动中心;加大竞技体育人才培养力度，组织开展全民健身活动和体育赛事，积极承办全国、全省体育赛事;举办2019年全市职工运动会和全市龙舟赛。 推动文化事业发展。积极开展省级公共文化服务体系示范区创建，加强移动图书馆、数字图书馆建设，新建、改建乡镇文化站15个。继续开展文化下乡、文艺辅导下乡、戏曲进校园进乡村等活动，举办第十八届陆羽广场文化月活动。打造“竟陵读书会”阅读品牌。加强艺术精品创作，组织第二届“陆羽文艺奖”评选活动。加快推进遗址公园建设“三年行动计划”，举办2019年石家河文化论坛。 |
