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一年来，我们坚持优化服务、提升效能，政府自身建设全面加强。全县政府系统按照党的建设“两个走在前”要求，认真学习党的十九大精神，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极开展“两学一做”学习教育常态化制度化、“维护核心、见诸行动”主题教育。落实全面从严治党主体责任，加强党风廉政建设和反腐败斗争，推动落实中央“八项规定”精神和国务院“约法三章”常态化、长效化。严控一般性支出，加强行政监察和审计监督，行风政风持续好转。坚持依法行政，全面实施“七五”普法。主动接受各方面监督，办理县人大建议38件、政协提案55件，办复率100%，满意率和基本满意率100%。与此同时，民族宗教、妇女儿童、金融、应急、法制、人防、统计、档案、县志、信访、气象、残联、老龄等工作都取得长足发展。 各位代表，2017年是平陆发展进程中极不平凡的一年，全县上下万众一心、顽强拼搏，战胜了诸多困难和挑战，各项工作取得了可喜成就。我们深深体会到这些成绩和进步，离不开市委、市政府和县委的坚强领导、正确决策，离不开县人大、县政协的监督支持、关心帮助，离不开全县干部群众的团结协作、苦干实干，离不开驻平单位和社会各界的关心关注、参与配合。在此，我代表县人民政府向全县人民，向人大代表、政协委员，向所有关心、支持、参与平陆改革发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 安不忘危，兴不忘忧。我们清醒认识到，全县经济社会发展还面临一些不容忽视的问题：发展不平衡不充分问题仍然突出，与人民群众日益增长的美好生活需要差距不小。脱贫攻坚任务艰巨，实体经济质量效益不高，传统产业不强，新兴产业不大，转型发展任重道远;农业深加工企业较少，工业经济总量仍然不大;基础设施欠账较多，社会民生事业还有不少短板;一些干部工作主动性不强，进取意识和担当意识需要加强。对这些问题，我们将高度重视，采取措施，全力解决，决不辜负全县人民的期望和重托! 二、2018年工作安排 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是决胜脱贫攻坚战的收官之年，做好经济工作，意义十分重大。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，按照中央打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，省委建设“示范区、排头兵、新高地”三大目标以及市委“改革抢先机、发展站前列、各项工作创一流”的总要求，围绕“实现全县脱贫摘帽、保持经济高质量发展、确保社会和谐稳定”三大目标，紧紧抓住“深化转型综改，推进改革开放，保障改善民生，壮大实体经济，突出项目建设”五个重点，继续推进“农业精品化、工业集群化、三产规模化、城乡一体化、县域生态化”五大进程，促进全县经济社会持续健康发展，为“走进新时代，建设大运城”作出平陆贡献。 2018年经济社会发展主要目标是：地区生产总值增长7%左右，规模以上工业增加值增长8.5%，社会消费品零售总额增长7%以上，财政总收入增长4.9%，一般公共预算收入增长3%，农村居民人均可支配收入增长7%以上，城镇居民人均可支配收入增长7%左右，固定资产投资总额增长9%，外贸进出口总额增长3.3%，居民消费价格涨幅控制在3%，城镇调查失业率、城镇登记失业率分别控制在6%、4.2%以内。各项约束性指标不折不扣完成上级下达任务。围绕上述目标，重点抓好“七个聚焦、七个全力以赴”： 1、聚焦精准施策，全力以赴打好“三大攻坚战” 决胜精准脱贫攻坚战。脱贫攻坚是今年我县的头等大事和重要政治任务，必须坚决完成。一是查缺找漏补短板。紧紧围绕“两不愁、三保障”总目标和贫困县脱贫摘帽14项指标，突出问题导向和目标导向，瞄准分类施策的“靶向点”，筑牢阻断返贫的“防火墙”，确保今年圆满完成74个村、14400名贫困人口的脱贫任务，贫困人口发生率控制在1%以内，实现整县高标准脱贫摘帽。二是把握关键破难点。强力推进“八大重点工程、二十个专项行动”，推动群众持续增收。加大干鲜果经济林、蔬菜等扶贫特色产业扶持力度，实施干果经济林提质增效1.5万亩，发展管护两不误，确保已栽植的经济林早日挂果、早见成效。易地扶贫搬迁的6个安置点，10月底前完工，达到入住条件。继续实行“五免一补”培训政策，对剩余有劳动力的贫困户全部进行一次技能培训，转变思想观念，激发内生动力，提升素质技能，实现“培训一个、就业一人、脱贫一户、带动一片”的目的。落实好教育扶贫资助政策、“三保险三救助”医疗帮扶制度，从根本上解决“支出型贫困”。动态调整农村低保标准，推动农村低保标准达到或超过国家扶贫标准。三是整合项目夯基础。加大扶贫资金整合力度，最大限度向贫困村、贫困群众倾斜，把资金用在刀刃上，用在关键处。今年计划投资3亿元，安排项目184个，10月底前全部完工，全力提高贫困村水电路等基础设施水平。四是监督考核聚合力。加强对脱贫攻坚工作的领导，统筹调动全社会力量、所有资源投放到脱贫攻坚主战场，形成党政领导、乡村组织实施、行业部门帮扶、社会各界参与的大扶贫工作格局。逐家逐户建台账、定措施、严落实，确保小康路上不落一户群众。严肃查处扶贫领域不正之风和腐败问题，严肃查处帮扶工作不尽责、推进成效不明显、工作落实不到位的人和事，确保全县上下拧成一股绳、铆足一股劲，全面决胜脱贫攻坚这场“终极决战”。 打胜污染防治攻坚战。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，将生态文明建设摆在更加突出的位置，强化大气、水、土壤污染防治，加大生态系统保护修复，让绿色成为平陆经济转型的“底色”，还自然以宁静、和谐、美丽。持续打好蓝天保卫战。推进“环保管家”进企业，用“问题菜单”提升环保整治力度。深入开展大气污染防治专项行动，强化“散乱污”企业整治，着力抓好“控煤、治污、管车、降尘”措施落实。推进煤炭污染防治，加强散煤治理，抓好煤炭市场管理，该禁的禁，该限的限。稳妥推进“煤改气”、“煤改电”、“煤改生物质”、“煤改新能源”，有序开展气化农村工作。加快环保“费改税”步伐，严格落实重点行业错峰生产，推进达标排放。抓好机动车尾气治理，强化机动车环保监督管理。强化面源污染控制，严格工业企业料堆站场扬尘污染，推行“绿色施工”。加强工地和道路扬尘治理，严格推行“六个100%”。实施绿色能源示范县项目，为农户配置生物质炊事炉具1万套，建设生物质收购原料及初加工网店12个，合理利用全县秸秆及农林废弃物资源。持续打好水系治理战。坚持饮用水、地下水、流域水、黑臭水、污废水“五水同治”。加快推进污水处理厂二期、工业园区污水处理厂和茅津、锦江社区生活污水处理厂建设，坚决杜绝工业废水、生活污水直排，基本消灭劣五类水体。进一步发挥好河长制作用，压实各级河长主体责任，全面推动黄河综合治理，全面改善水质，进一步净化河流，让黄河水清岸绿、处处是景。持续打好土地增绿战。大力开展植树造林，做到经济、生态、观赏为一体，增绿、增效、增收相统一。全年完成造林5500亩，矿山生态恢复治理1000亩，实施通道绿化49.1公里，完成村庄绿化20个，让平陆天更蓝、水更清、山更美、空气更清新。 打好防范化解重大风险攻坚战。不断提高防范化解重大风险的能力，紧盯金融、社会、安全生产及互联网等方面存在的重大风险，做到心中有数、对症下药、综合施策，力争把风险化解在源头。政府性债务风险方面，加强政府债务管控，降低融资成本，切实防范化解风险。金融风险方面，深化金融风险监测系统运行机制，增强金融安全防御能力和威慑能力，严密防控非法集资、民间融资、互联网金融和企业金融等风险。安全风险方面，强化煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金工贸行业、建筑施工、特种设备、道路交通、农机作业、消防等安全专项整治工作，全面落实安全生产主体责任，建立健全企业全员安全生产责任清单，堵塞安全生产监管漏洞，有效防范和遏制各类安全事故发生。依法严厉打击非法违法行为，建立安全生产打非治违长效机制，确保人民生命财产安全。社会风险方面，深入开展“扫黑除恶”等专项打击行动，坚持打早打小，有黑扫黑，无黑除恶，无恶铲霸，无霸治乱，坚决遏制各类违法犯罪高发势头;建立健全治安防控体系建设，发挥社会各方作用，全面加强社会治安面综合立体防控;扎实做好信访维稳工作，强化矛盾纠纷多元化解机制，引导群众依法合理表达诉求，严防群体性事件发生;加强互联网安全管理，高度关注网上网下苗头性舆情，及时掌控舆论方向，牢牢把握主动权，适时引导网络舆论，确保不发生网络舆情事件;落实社会稳定风险评估机制，健全突发事件应急处置机制，提高动态监测、实时预警能力，坚决杜绝重大突发事件和治安灾害事故发生，切实保障社会安定有序、人民安居乐业。 |
