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(八)政府建设不断加强。认真履行政府党组全面从严治党主体责任和“一岗双责”，推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚决抵制“新四风”问题，反对官僚主义、形式主义。持续深化“放管服效”改革，试行企业投资项目承诺制，建立并公布行政职权事项标准清单。全面营造“六最”营商环境，行政审批时间大幅压缩。“13710”督办制度拓展延伸。狠抓政府系统政治理论学习，参加省市县各类专题培训班、研讨班、读书班，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。自觉接受县人大监督和县政协民主监督，办理人大代表建议95件、政协提案114件。积极推进“七五”普法，推行政府法律顾问制度，我县被司法部授予“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”。 各位代表，回望2018，成绩来之不易，理当倍加珍惜。这一年，我们迎难而上、背水一战，以“起步就是冲刺、开局就是决战”的拼劲，夺得了脱贫攻坚决定性胜利;这一年，我们都在努力奔跑，攻坚克难，以人一之我十之、人十之我百之的韧劲补齐了许多短板，完成了年度任务，交出了较好答卷;这一年，我们一步一个脚印，走得很坚定，干得很艰辛，进一步开创了经济社会各项事业发展的新局面。所有这些成绩的取得，都是县委统揽全局、坚强领导的结果，都是县人大、县政协鼎力支持、有效监督的结果，都是全县人民同心同德、团结奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向各民主党派、工商联和无党派人士，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志，向所有关心和支持沁县改革发展的社会各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，更加清醒地认识到，我县经济社会发展中仍然面临诸多困难和问题。一是县域经济发展水平总体滞后，虽然多项指标增幅走在全市前列，但经济总量偏小，地区生产总值完成绝对值仅占全市总量的1.76个百分点。二是产业发展质量和效益还不高、链条不长，一产大而不强，二产规模偏小，三产结构单一，经济增长点不足，缺乏更多的实体支撑和大项目带动。三是财政收支矛盾突出，刚性支出不断增加，历史欠账还很大。四是巩固脱贫成效的任务依然较大，距离全面建成小康社会的目标还有一定差距。五是“放管服效”改革还不彻底，营商环境亟需进一步优化，一些干部适应新时代发展要求的能力不足，不作为、不想为、不会为、不敢为、慢作为的问题不同程度存在。对此，必须进一步增强忧患意识，采取更加扎实有效的措施，着力加以解决。 二、关于2019年工作安排 今年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，是山西在“两转”基础上拓展新局面的攻坚之年，也是我县脱贫摘帽巩固提升之年。随着新发展理念的深入实践，我县得天独厚的水土资源和原生态环境越来越受到投资商青睐，绿水青山就是金山银山的后发优势更加凸显。经过近几年坚持不懈“打基础、补短板、强弱项”，解决了许多长期想解决而没有解决的问题，进一步夯实了发展基石。城乡道路、水利、住房等基础设施和人居环境得到整体改善，交通事业实现“量”和“质”的双重飞跃，太焦高铁连接线的推进实施、太焦高铁的建成通车、黎霍高速和208国道拓宽改造的启动建设，必将从根本上破解我县交通瓶颈制约，实现区位优势再造，打通县域经济发展“快车道”。特别是进入新时代，沁县蓄势聚能、潜力迸发、前景大好、大有可为。全县上下团结一致、风清气正、人心思进，想干事、会干事、干成事的热情明显高涨，涌现出一批担当作为的新时代好干部，用辛苦指数换取了广大人民群众的幸福指数，为振兴沁县作出了突出贡献，集聚了发展正能量。只要我们坚定信心、保持定力、改革创新、奋发有为，就一定能够在应对困难和挑战中取得新的更大成绩。 今年，政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神，坚决贯彻中央和省委、市委、县委的部署要求，全面落实县委十三届六次全会暨经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，继续打好“三大攻坚战”，着力抓好乡村振兴、巩固脱贫、项目推进、招商引资、产业开发、改革开放、生态文明、改善民生、政府自身建设等重点工作，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。 今年，全县经济社会发展的主要预期目标是： ——地区生产总值增长7%以上; ——固定资产投资增长7.5%; ——规模以上工业增加值增长8%; ——社会消费品零售总额增长7%; ——地方财政收入增长7%; ——城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和8%以上; ——居民消费价格涨幅控制在3%左右; ——城镇新增就业1900人，城镇登记失业率控制在3%以内; ——安全生产、资源环境等约束性指标严格控制在上级下达的目标任务之内。 围绕实现上述目标，要以开展“改革创新、奋发有为”大讨论为主题和引领，进一步明方向、提干劲、找差距、补短板，增强勇于担当作为的思想自觉、政治自觉和行动自觉，把“改革创新、奋发有为”贯穿于政府工作和经济社会发展全过程。聚焦县委十三届六次全会暨经济工作会议提出的“六个坚定不移”要求，坚持目标导向、问题导向、实践导向，在统筹推进各项工作的同时，突出抓好以下九方面重点任务： (一)久久为功抓好稳定脱贫，在进一步巩固提升成效上下功夫。坚持脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管，巩固提升脱贫成效，建立返贫预警机制，确保我县与全国同步实现全面小康。 一要实施产业扶贫巩固提升行动。继续推行“公司+基地+合作社+已脱贫户或贫困户”的产业扶贫模式，依托潞宝集团、汾酒集团、大象集团、振东集团、沁州黄集团等国企民企，巩固延伸扶贫产业链条，提升产业化、规模化、绿色化、集约化发展水平。以市场需求为导向，以龙头带动为核心，扶优扶强“一村一品一主体”，保证每个村都有产业、有带动企业、有合作社、每个已脱贫户或贫困户有项目、每个有劳动能力的已脱贫户或贫困户有技能。持续推进资产收益扶贫，扶持壮大村级集体经济，完善经营主体与困难群众联动发展的利益联结机制。充分尊重农民的生产经营自主权，引导贫困群众更多地参与“五种三养”、现代农业、乡村旅游、光伏发电、农村电商等产业开发，积极培育农民专业合作社、能人大户、家庭农场、扶贫车间等新型经营主体，辐射带动已脱贫户长期稳定脱贫增收。 二要实施基础设施巩固提升行动。坚持政府主导、群众主体、聚焦短板、整合资源、集中投入、创新机制，实施基础设施建设整村提升工程，持续改善已脱贫村生产生活条件。实施安全饮水提升专项行动，采取新建、改造、配套、升级、联网等方式，解决好水源质量不高的问题。做好已脱贫村配电网改造升级和光伏电站并网工作。巩固完善“脱贫路”建设成效，解决好村道“畅返不畅”的问题。加强已脱贫村网络基础设施建设和信息化应用推广普及，提升数字文化资源供给水平。完成易地扶贫搬迁旧村复垦任务。以已脱贫村为重点，建立村容村貌、户容户貌、民容民貌、路容路貌综合整治长效机制，进一步解决好“残垣断壁、污水乱泼、垃圾乱倒、粪土乱堆、杂草乱垛、畜禽乱跑”等突出问题。 |
