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(四)抓建设、促协调，城乡发展统筹推进。规划引领科学有力。2035版城乡总体规划调整完善，新增函谷新城、道南城市森林公园和函谷关樱花园等规划，城市顶层设计不断优化。文明创建步伐加快。将文明城市创建与百城提质建设有机结合、同步推进，“打违治乱”累计拆除违建3.5万处147万平方米，整治提升背街小巷8处、老旧楼院6处、道路4条，弘农涧河清淤55万立方米，新建改建公园游园9个，初步打造点位4091个，顺利通过省级文明城市年度测评。乡村振兴开局良好。启动编制乡村振兴战略规划，“一村一品”工作快速推进，寺河乡被评为国家级“一村一品”示范乡，尹庄镇前店村、阳平镇东常村、焦村镇南安头村被评为国家级“一村一品”示范村。新创建美丽乡村示范村12个，建成“四美乡村”53个、乡镇级“美丽庭院”107户。基础设施日趋完善。投资40.49亿元，实施百城提质项目75个。投资24.3亿元的城市路网项目完成合同签约，投资19.7亿元的河流水系景观综合治理项目已确定社会资本方，金城大道东延工程启动建设，五龙东路、桑田路快速推进，环城西路、汉山路等5条道路建成投用。投资75.6亿元，实施交通建设项目5大类8项，三淅高速运宝大桥全面建成，绕城高速启动建设，蒙华铁路、国道310南移等工程有序推进，改造提升农村公路77.19公里，城乡通行条件持续改善。 (五)抓改革、促开放，发展动力不断增强。效能革命持续深化。创新开办《每周聚焦》电视栏目，建立“灵宝评议”扫码系统，行政效能进一步提升;“12345”便民服务热线高效运行，群众满意率达91.5%，群众诉求得到及时有效解决。深化“放管服”改革，加快推进“互联网+政务服务”，取消各类证明136项，公布“最多跑一次”事项1079项;电子政务服务平台建成试运行，审核录入审批服务事项946项，“一网通办”可实现率100%;市行政服务中心一窗受理事项达499项，群众办事更加便捷高效。国企改革稳步推进。金源控股公司、黄金投资公司人事及薪酬制度改革稳步推进，国企管理能力有效提升。金源朝辉、华鑫铜箔平稳完成股权转让工作，金源矿业公司控股权转让、东方辅机公司改制工作有序推进，混合所有制改革实现新突破。农村改革全面铺开。15个试点村改革任务全面完成，非试点村完成清产核资、成员资格认定工作，农村集体产权制度暨“三变”改革进展顺利。融资渠道不断拓宽。聚焦企业融资难题，成立企业发展资金服务中心，大力推广黄金租赁业务，累计办理黄金租赁5.7吨，折合人民币15.3亿元。“助保贷”、中小微企业风险救助金等平台累计帮助企业融资15.1亿元。10家小微企业在中原股权交易中心展示板挂牌。创新驱动日益凸显。新增国家级星创天地1家、三门峡市级工程技术研究中心1家，19个三门峡市高层次创新创业人才(团队)通过认定、7个项目全部落地。新增高新技术企业3家，高新技术产业增加值比重不断提高。 (六)抓保障、促和谐，社会事业全面进步。惠民工程稳步推进。在收入形势严峻、收支矛盾凸显的现状下，财政民生支出比例达72.4%，十项民生工程如期完成。建成棚改安置房7536套。集中供热生物质电厂项目稳步推进，新铺热力管道2.3公里，覆盖面积达54万平方米。首次引进哈罗单车、骑电单车，累计投放6700辆;新建改建公厕42座，改造农村户厕8573户;升级改造老旧农贸市场5个，新增、重划停车位7385个，民生难题逐步改善。社保水平持续提升。发放创业担保贷款9747万元，新增城镇就业人员1.1万人，失业再就业3270人;发放养老金4.12亿元、城乡低保及特困人员救助金3983万元、困难残疾人补贴592.4万元;跨省异地就医即时结算业务顺利开通，社会保障体系日益完善。社会事业统筹发展。市第一幼儿园、第六小学建成招生，35个改薄工程全面完成，办学条件持续改善。市疾控中心综合检验楼全面完工，15个省级预防接种示范门诊、44个标准化村卫生室建成投用，医疗保障水平进一步提高。送戏下乡300场，建成基层综合性文化服务中心312个，新建体育健身场地73处，群众文化生活日益丰富。社会大局和谐稳定。保持矿山领域“打非治违”高压态势，关闭取缔非法坑口1148个。食品安全示范县创建工作成效显著，国家级农产品质量安全县通过初步验收。大力推进阳光信访、法治信访，在各级“两会”等重大活动期间实现“零干扰”。打击邪教活动的“三五排查法”在全省推广，扫黑除恶专项斗争持续深化，群众安全感和满意度不断提升。 一年来，面对中央、省、三门峡市专项巡视巡察的政治检验，我们坚决扛起政治责任，闻过即改，举一反三，整改工作取得阶段性成效;全面从严落实“两学一做”学习教育常态化制度化要求，持续深化“以案促改”警示教育活动，政府系统自身建设不断加强;坚持依法行政，自觉运用法治思维和法治方式推动政府工作，制定完善了市政府“三重一大”事项集体决策制度和党组工作规则，政府决策更趋科学规范。自觉接受市人大的工作监督、市政协的民主监督、公众的社会监督、媒体的舆论监督，办理人大代表建议129件、政协委员提案131件，办复率100%。 国防、双拥、统计、物价、民族宗教、妇女儿童、群团组织、计生、农机、气象、档案、史志、防震减灾、残疾人事业等工作都取得了新的成绩。 各位代表!过去的一年，看似平常如昔、波澜不惊，实则形势复杂、挑战严峻。一年来，我们以“功成不必在我，功成必定有我”的责任担当，务实重干，只争朝夕，做了一些打基础、利长远、惠民生的工作，为灵宝长远发展铺就了基石、积蓄了力量。这些成绩的取得，是市委正确领导、统揽全局的结果，是市人大、市政协监督支持、参政议政的结果，是全市人民众志成城、团结拼搏的结果!在此，我谨代表市政府，向全市人民，向市人大代表、政协委员，向驻灵部队、武警官兵、公安民警，致以崇高的敬意!向所有关心支持灵宝发展的各界人士和朋友，表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到全市经济社会发展仍存在诸多困难和问题：一是经济发展质量不高、结构不优，实体经济发展仍然困难，支撑带动能力强的重大产业项目不多，文化旅游资源优势还没有真正转化成为发展优势，新旧动能转换还需要付出艰苦努力。二是营商环境仍需优化，项目建设前期审批手续多、周期长，招商引资项目落地见效慢，效能革命必须持续深化。三是城乡发展不平衡不充分，农村基础设施还有明显短板，改善民生和发展社会事业的任务仍然艰巨，经营城市理念还没有完全树立，城市形象、管理水平亟需提升。四是三大攻坚战、打违治乱任务依然繁重，防控风险、维护稳定的形势严峻。五是部分干部能力素质、工作作风不能适应新时代要求，存在本领恐慌。对此，我们一定高度重视、切实解决，努力把各项工作做得更好。 二、2019年政府工作的总体要求和目标 2019年是新中国成立70周年，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要一年，是我市决胜全面建成小康社会、推动县域经济高质量发展的关键之年。 今年政府工作要认真落实市委十二届六次全会精神：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记视察指导河南时的重要讲话精神和中央经济工作会议精神，认真落实省委十届八次、九次全会、三门峡市委七届七次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展方向，以供给侧结构性改革为主线，贯彻巩固、增强、提升、畅通的方针，统筹推进抓党建、抓产业、抓城建、抓精神文明建设、抓品牌创意、抓底线工作，全面实施乡村振兴战略，坚决打好三大攻坚战，擦亮叫响“黄金之城、苹果之乡、道家之源”城市品牌，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，推动全面从严治党向纵深发展，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 |
