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(湖南省)2019年湘西土家族苗族自治州政府工作报告(全文)

来源:湘西州政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2019-08-16 09:44:02
摘要:全州生产总值达605.1亿元,增长6%;实现财政总收入120.1亿元,增长11.5%;完成固定资产投资440亿元,增长7.3%;实现社会消费品零售总额307.6亿元,增长10.1%;实现工业增加值133.1亿元,增长3.4%;实现进出口总额2.4亿美元,增长23.8%;金融机构贷款余额达731.8亿元,增长15.8%。...
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  (五)全面深化改革扩大开放。坚持以供给侧结构性改革为主线,深入实施创新引领开放崛起战略,全面推进各项重大改革任务落地见效,加快形成创新发展和开放发展的新格局。PcA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一是深化基础性关键领域改革。精准发力“放管服”改革,全面推进“五全五办五公开”,加强“互联网+政务服务”一体化平台与“互联网+监督”平台对接,优化精简审批服务流程,建立覆盖州、县、乡、村四级实体大厅和“互联网+政务服务”体系,努力实现“窗口办、马上办、网上办、就近办、帮代办”,力争企业和群众办事提供材料精简一半,企业开办时间缩短至3个工作日以内,工程建设项目审批时间减至100个工作日以内,不动产登记时间减至10个工作日以内。全面完成政府机构改革,加快转变政府职能。持续深化财税改革,强化财政资金绩效管理,调整优化支出结构,合理划分州、县(市区)财政事权和支出责任,提高财政资源配置效率。深化医疗卫生体制改革,严格控制医疗费用不合理增长。深化产权制度改革,积极创建知识产权保护示范区。创新政府配置资源方式,加快土地等要素市场化配置改革,减少政府对资源的直接配置。继续抓好国资国企、金融、社会管理、教育、投融资、农村集体产权、价格、生态文明等方面改革。深化社会信用体系平台应用,开展重点行业和领域诚信建设。PcA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二是大力推进创新驱动发展。加快创新平台建设,推进以高新区、湘西(长沙)“科创飞地”园区、农业科技园区、“双创”中心为核心的科技创新基地建设,培育和引进一批国省企业技术创新平台。加大对企业创新支持力度,落实企业研发费用税前加计扣除优惠政策,引导和支持资金、人才、技术等创新要素向企业集聚,使企业真正成为创新决策、研发投入、科技实施和成果应用的主体,新增科技型企业50家以上。深入推进大众创业万众创新,武陵山创新创业中心建成运营。实施创业主体培育、创业培训引导、返乡创业服务、青年创业、科技人才创业等5大工程,力争全社会研发经费支出占地区生产总值的比重达到0.7%。加快推进质量品牌建设,研究制定符合我州实际的标准化工作发展规划,积极争取、参与国家标准制定,着力提升标准化领域话语权。PcA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三是全面优化营商环境。牢固树立“抓环境就是抓发展”理念,着力优化政务、产业发展、创新创业和法治环境。持续开展各类涉企税费清理整治,落实好各项减税降费政策,进一步降低制度性交易成本、税费成本和融资、用地、用能、用工、物流等要素成本。大力发展民营经济,落实支持民营企业发展的政策举措,严厉打击侵害企业合法权益的违法犯罪行为,让民营经济活力充分迸发。加大招商力度,建立目标明确、责任落实、奖罚分明的招商引资责任制,围绕10大重点产业建链、延链、强链、补链,积极对接引进世界500强、国内500强和国内民营企业500强,实现省外境内招商到位资金150亿元,增长80%以上。加快湘西海关建设,鼓励支持外向型企业发展,提高外贸增长的质量和效益。深化与粤港澳大湾区、长三角、京津冀、济南、长株潭等地区的对接,切实发挥各地商会协会、湘西在外企业家及社会专业机构作用,招引更多企业在我州投资兴业。PcA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (六)全力以赴保障和改善民生。坚持以人民为中心,加快发展社会事业,努力提高保障水平。PcA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一是加大社会保障力度。坚持就业优先战略,全面落实就业创业扶持政策,支持以创业带动就业,促进多渠道就业。强化民生保障,着力推进各项社会保险制度的整合和衔接,切实抓好城乡居民医保、大病保险、基本养老保险、城乡低保、社会救助和抚恤优待等社会保障,落实农民工劳动报酬保证金制度,持续扩大社会保险覆盖面。健全社会救助体系,大力推进公益慈善事业发展。扎实做好养老、退役军人安置等工作。完善“湘西e路通”“湘西为村”“湘西为民”服务功能,加强“雪亮工程”建设和农村网格化实战应用,全面完成“一村一辅警”配备。PcA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二是大力兴办民生实事。切实办好省定民生实事,完成州定20件民生实事。(1)自然村通水泥(沥青)路和公路提质改造1105公里,完成农村公路安防工程1557.2公里。(2)完成70个村农网改造升级。(3)新安装天然气用户1.25万户。(4)新建城乡公共厕所200个。(5)行政村、社区4G网络覆盖率和宽带网络通达率均达100%,重点区域实现无线网络全覆盖。(6)完成省定巩固提升农村饮水安全任务。(7)实施733个村农村人居环境改善工程。(8)新增市场主体1.1万户。(9)新增农村劳动力转移就业2.3万人,新增贫困劳动力转移就业0.7万人,新增城镇就业2万人,失业人员再就业0.9万人,贫困家庭“两后生”技能培训0.13万人,文创产业带动妇女就业0.5万人,移民培训0.36万人。(10)中小微企业产品质量检验不低于500批次。(11)新开工建设棚改房2908套,全面完成“四类重点对象”危房存量动态清零。(12)新增9所农村义务教育学校学生课间营养餐试点。(13)为全州16万亩烟叶购买保险。(14)提高城乡特困供养人员基本生活费标准,分别不低于7200元/年、4500元/年;对符合救助条件的困境少儿及时实施有效救助;社会集中供养和散居孤儿补助标准分别提高到每人每月1200元、800元。(15)加快农村中小学学校建设,2所芙蓉学校建成使用、5所主体工程完工;新增学位1.18万个;基本消除义务教育学校56人以上大班额;建设31所农村公办幼儿园。(16)科学划定禁葬区,县(市)殡仪馆、火化设施建成投用。(17)115个乡镇(街道)、1810个村(社区)建设标准化便民服务中心。(18)城镇污水处理率达93.4%;新增3150个城区停车位。(19)实施农村适龄妇女“两癌”免费检查3.74万人,孕前优生健康免费检查1.07万人,孕产妇产前免费筛查1.68万人,新生儿疾病筛查率达到95%,建档立卡贫困人口慢性病家庭医生签约覆盖率达100%。(20)完成演艺惠民送戏下乡500场,完成省定广播建设任务。PcA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三是努力提升公共服务水平。坚持把教育事业放在优先位置,全面深化新时代教师队伍建设改革,继续抓好“教育质量提升三年行动计划”,深入推进城乡义务教育一体化发展;加强普惠性幼儿园建设,切实办好新时代学前教育;加快高中教育、职业教育、高等教育发展,平稳有序推进新高考改革。大力发展体育事业,扎实推进公共体育普及工程,大力开展全民健身,推进健康湘西建设。不断深化医药卫生体制改革,巩固“三明联盟”联合采购,继续抓好医疗救助帮扶、无责任主体的农民工尘肺病患者救治救助等惠民工程,加快乡镇卫生院、村卫生室标准化建设,破解群众看病就医难题。加快推进民族医药发展,建设国家级、省级区域中医医疗中心。切实加强食品药品监管,建立健全监督、检验体系,让人民群众买得放心、吃得安全。推动文化繁荣发展,积极培育和践行社会主义核心价值观,提高全民道德素质。抓好历史文物、文化遗产、非遗设施和民族文化资源保护、利用、宣传,扩大民族文化影响力。全面贯彻党的民族政策,深化民族团结进步教育,巩固提升民族团结进步示范州成果。大力支持和充分发挥民宗、统计、外事、侨务、气象、水文、人防、档案、修志、对台、工会、共青团、妇联、文联、残联、红十字会、老龄、关工委、计生协、科协、老科协等部门及群团组织作用,促进我州社会各项事业全面进步。PcA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三、全面加强政府自身建设PcA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持把政治建设放在政府自身建设的首位,把党的领导贯穿政府工作全过程,切实践行“两个维护”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,努力建设人民满意政府。PcA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)坚持依法行政,建设法治政府。模范遵守宪法和法律法规,严格按照法定权限和程序行使权力。进一步完善政府议事规则,健全重大行政决策程序、公平性合法性审查和终身责任追究制度,提高决策科学化、民主化、法制化水平。加强公共法律服务实体平台、网络平台和热线平台建设,全面推进规范公正文明执法,强化行政复议、行政应诉、行政裁决,促进社会公平正义。自觉接受州人大及其常委会的法律监督和工作监督,执行其决议决定,主动接受政协的民主监督,认真办理人大代表建议和政协提案,虚心听取和采纳民主党派、工商联和无党派人士的意见建议。重视舆论监督和社会监督,依法及时解决群众合理诉求,切实提高政府公信力。

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