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(四)突出抓好三大攻坚战，确保取得决定性进展 坚决防范化解重点领域风险。严厉打击非法金融活动，确保不发生系统性区域性金融风险。完成市农村信用联社改制农商行工作。积极探索完善地方金融市场，引导金融机构创新金融产品服务实体经济和乡村振兴。牢牢守住政府债务限额要求，确保政府债务保持在合理水平。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，促进房地产市场平稳健康发展。 深入推进脱贫攻坚。咬定“两不愁、三保障、一相当”的总攻目标，推动各项决策部署和惠民政策落地见效。推进教育医疗、社会救助扶贫，实现应保尽保、应扶尽扶。扎实开展增收脱贫工程，推进形成“镇有主导产业、村有产业基地、户有带动主体、人有增收项目”的“四有”产业扶贫格局。巩固脱贫成果，攻坚期内脱贫不脱政策，切实防止返贫。加强与广西上林县扶贫协作，做细做实“携手奔小康”行动。 持续打好污染防治攻坚战。全面落实河长制、湖长制，深入推进“高州水更清河更美”三年治水攻坚行动。加强高州水库水质和库区生态环境保护。投入1亿元推进小东江流域水污染整治，确保消灭劣Ⅴ类水质。所有镇级污水处理厂全部动工建设。主要河流两岸及库区镇村级污水净化设施建设全面铺开。加强城市空气质量达标管理。强化对危废固废企业的监管。加快绿能环保发电项目建设。深入开展新一轮绿化高州大行动，配合做好茂名市创建国家森林城市工作。 (五)突出抓好改革创新，进一步增强发展活力 深化重点领域改革。全面完成政府机构改革，优化政府机构职能体系。深化“放管服”改革，切实解决企业和群众办事创业堵点痛点问题，实现开办企业3个工作日内完成、不动产权证办理5个工作日内完成、工业建设项目从立项到验收阶段45个工作日内完成。大力推进“数字政府”建设，完善一体化在线政务服务平台。全面铺开零基预算，提高财政资金使用效益。统筹使用预算资金、政府资产、债券资金，集中财力办大事。深化国企改革，重组城乡建设投资有限公司，壮大交通旅游投资有限公司，盘活国有资产，激发国企发展活力。 增强自主创新能力。市财政进一步加大科技投入，激励企业加大研发力度，推动企业实施技术改造。鼓励规上企业设立研发机构，加强与科研院所合作。出台扶持方案，引导皮革制品产业转型升级。深入实施“互联网+”行动计划，推进互联网与各行业深度融合发展。制定落实优秀人才奖补政策，规划建设人才公寓，加大高层次人才招引培养力度。深入开展质量提升行动，严肃查处制售假冒伪劣行为，建设质量强市。 (六)突出抓好社会事业发展，持续增进民生福祉 优先发展教育事业。开展“教育发展大讨论”活动，集思广益，出台政策支持教育事业高质量发展。高文小学、市一幼建成并投入使用。启动建设市三小、长坡冼夫人小学。规划建设山美学校、北江小学。动工建设高州中学名师楼。探索完善集团化办学模式。配合做好茂名市创建广东省首批现代职业教育综合改革示范市工作，大力推动我市职业教育发展。完善特殊教育学校标准化建设。引进优质民办学校，支持规范民办教育发展。开展教师“县管校聘”管理改革。加强寄宿制学校建设。积极解决农村小规模学校问题。 推进健康高州建设。市第二人民医院建成投入使用，加快推进石鼓镇中心卫生院升级建设、市人民医院长坡分院建设、市人民医院康复养老中心建设、市妇幼保健院整体搬迁项目建设，提升医疗卫生硬件水平。支持公立医院自主改革，积极开展建立健全现代医院管理制度试点工作，探索完善医改“高州经验”。大力扶持市人民医院、市中医院发展壮大，建成在粤西乃至全省具有较大影响力的区域医疗中心。大力推动中医药事业发展。推进医联体建设，提升基层医疗卫生服务能力。完成计划生育目标管理责任制工作任务，强化优生优育服务。 完善社会保障体系。落实积极就业政策，加强公共就业平台建设。继续推进社保扩面征缴工作。稳步提高城乡低保、五保救助等保障水平，继续做好救灾救济、优抚安置等工作。完成石鼓棚户区改造(一期)住房分配工作，加快推进石鼓棚户区(二期)和长坡圩小区棚改房建设。扶持养老事业发展，完成苍松颐养院公办养老项目建设，调整优化镇级敬老院布局，推动镇级敬老院公建民营改革。 大力繁荣文化事业。结合城市“双创”工作，深入开展群众性精神文明创建活动，不断提升市民素质。加快推进公共文化服务体系建设，大力实施文化惠民，开展全民健身运动。深入挖掘冼夫人文化、潘茂名文化等本地特色文化中蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求继承创新，打造一批富有高州特色的文化品牌。全面完成新时代文明实践中心(所、站)和市融媒体中心建设。启动文化中心和体育中心建设前期工作。力争高州冼太庙、宝光塔成功申报全国文物保护单位。 加强社会综合治理。强化安全生产工作责任落实，坚决防止重特大事故发生。大力创建省级食品安全示范县，引领带动食品药品安全质量稳步提升。践行新时代“枫桥经验”，依法做好信访维稳工作，及时疏导和化解社会矛盾。深入推进“雪亮工程”以及“平安细胞”创建活动，全面建设立体化、信息化社会治安防控体系，切实提升社会治安综合治理效能。持续开展扫黑除恶专项斗争，保障人民安居乐业、社会安定有序。继续做好审计、统计、工青妇、民族宗教、国防动员、双拥、外事、侨务、方志、档案、人防、气象、地震、残疾人、红十字等工作。 (七)突出抓好政府自身建设，着力提升治理能力 加强政治建设。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，建设风清气正的良好政治生态。以政治建设的坚定有力，推动上级党委、政府以及市委的决策部署不折不扣得到落实。 提升行政效能。按照“可量化、可执行、可落地”要求，规范行政工作清单管理。倡导务实高效的工作作风，优化行政流程。充分认识营商环境是事关高州发展的关键因素，以敬畏之心对待企业、对待群众，该办的事情马上办，积极创造条件办。坚决把心思放在工作上，把精力放在发展上，把时间放在落实上。 建设法治政府。自觉接受人大监督，依法向市人大及其常委会报告工作。积极支持市政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能。认真办理市人大代表建议和市政协提案。主动加强与各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的沟通协商。坚持科学民主依法决策，大力推进依法治市、依法行政。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行党风廉政建设各项规定，强化廉政监督和廉政风险防控，持之以恒正风肃纪。 各位代表，好风凭借力，发展正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，锐意创新，真抓实干，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩献礼新中国成立70周年，庆祝茂名建市60周年! |
