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(五)推动共享发展，着力保障和改善民生。把以人为本摆在更加突出的位置，更加注重民生感受，更加注重幸福宜居。加快改善城乡人居环境，统筹抓好脱贫攻坚工作，不断提升城乡居民收入水平，全力建设宜居宜业的美丽新阳曲。 (六)推动廉洁和安全发展，着力营造良好发展环境。坚持廉洁发展底线意识，严格落实“两个责任”，把干部清正、政府清廉、政治清明作为经济社会发展的底线和基础。牢固树立安全发展理念，建立健全“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系，全面提高人民的安全意识和防范能力，促进安全生产和经济社会同步发展。 各位代表，如期实现全面建成小康社会目标，承载着全县人民对美好生活的殷切向往，《纲要(草案)》经本次会议审议通过后，我们将全力抓好落实。我们坚信，通过全县人民的努力，一定能够夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利。 三、2016年政府工作主要任务 2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。我们要认真贯彻落实党的十八届五中全会、中央经济工作会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以及省委、市委十届八次全会、县十四次党代会的重大决策部署，按照“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，进一步牢固确立以经济建设为中心的思想，进一步落实全面从严治党的要求，进一步营造奋发干事创业的浓厚氛围，理直气壮抓发展，廉洁为民抓发展，努力实现经济稳步向好、政治风清气正，努力实现“十三五”全县经济社会发展的良好开局。 经济发展的预期目标是：地区生产总值完成34.13亿元，增长10%;规模以上工业增加值完成11.99亿元，增长16%;固定资产投资完成69.2亿元，增长19%;公共财政预算收入完成3.69亿元，增长10%;服务业增加值完成10.91亿元，增长15%;社会消费品零售总额12.75亿元，增长10%;城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别增长9%和12%。 约束性指标是：城镇登记失业率控制在4%以内;居民消费价格指数控制在省市调控范围内;全面完成市下达的安全生产、节能减排等约束性指标。 围绕上述目标，2016年，我们重点抓好以下六方面工作： (一)坚持创新发展，以创业创新带动转型升级 加快园区升级，在提升园区质量上下功夫。以太原市把我县作为新型工业化主战场为契机，继续完善园区基础设施建设，增强承载能力，提升服务功能，吸引更多企业入驻。大盂工业园做好4条纬路和1条主干道共6.98公里道路配套设施建设，新建大盂污水泵站和污水管网;小微企业园完成大屯三路、四路、八路、府南路和规划一路、五路、创业路7条5.3公里路网工程。全面启动引黄阳曲原水直供项目，彻底破解我县工业用水瓶颈。积极服务高新区、民营区异地拓展，充分发挥开发区在承接产业转移、发展循环经济、培育产业集群、加快城镇化进程和体制机制创新等方面的示范、辐射和带动作用，推动县域经济发展。 实施产业升级，在壮大新兴产业上下功夫。一是大力发展现代农业。在大盂、高村创建2个万亩高产示范区，全县粮食总产量稳定在2亿斤。推广小杂粮种植10万亩;新增水果林1.5万亩，改造老果园2万亩，水果林发展到10万亩。实施“十万亩绿色蔬菜富民工程”，启动建设凌井店乡蔬菜产地市场，加快臻的美工厂化食用菌生产基地、七峰山温室蓝莓生产基地、光伏农业示范大棚基地建设，创建蔬菜标准化园区2个，新增设施蔬菜2000亩，稳定蔬菜播种面积10万亩。推进肉羊良种改良基地、羊驼原种繁育基地、畜产品深加工基地建设，猪饲养量达到10万头，家禽饲养量达到60万羽，羊饲养量达到50万只。结合宝迪仔猪寄养模式，全县建设标准化养猪场20个。宝迪、步源堂、科隆园、康瑞祥、东方中农等5家企业争取年内建成投产。二是大力发展工业经济。要把工业的发力点打到企业上，功夫下在项目上，依托市场要求谋划项目，依托循环产业链谋划项目，依托龙头企业谋划项目。实施“重大产业培育工程”，签约的要落地，落地的要开工，开工的要投产，投产的要见效，最终做大做强。2016年规模以上工业企业新增3-5家，培育1家企业在“新三板”挂牌。重点推动鑫拓煤机阳曲制造园、禄纬堡耐火材料、国新能源调峰中心等16个项目尽快投产、达效，昊瑞机械、北车轨道交通、山西科创城、能投光伏发电等23个项目早日落地、开工建设。实施“双创示范基地建设工程”，建立1个双创产业园、1个双创基地、1个商贸物流园、1个科技孵化器、1个阳曲品牌双创走廊，打造3-5个双创示范村、10家双创示范屋。扎实开展“僵尸企业、僵尸项目、僵尸土地、僵尸合同”清理活动，助力经济转型升级。三是大力发展现代服务业。实施“全域旅游示范县创建工程”，以特色农家乐、旅游村和精品农庄为新方向，大力促进休闲农业与乡村旅游业融合发展。依托青龙古镇、华夏文明主题公园和儿童嘉年华项目，倾力打造杨兴河文化旅游综合产业带，形成太原北部重要的文化产业集聚区，打造新的经济增长极。青龙古镇国庆对外开放。加快推进城乡物联网建设，大力推进电子商务和物流配送，重点建设万事兴家居广场、穗华电商物流基地、民丰电子商务物流园区、国新能源物流园区、大福通物流仓储园区，加快构建现代物流产业体系。完善农村电子商务环境设施，建设1个县域电商服务中心、物流仓储配送中心，每个乡镇建立1个电商综合示范服务站，在37个千人村开展电商综合示范工作。 推进服务升级，在优化环境上下功夫。落实好中央和省市出台的企业减负松绑政策措施，切实减轻企业负担，促进企业尽快走出困境，继续帮助太原东铝尽快复产。引导企业瞄准行业标杆开展技改扩能、自主创新、品牌创建，推动小微企业向规模企业迈进。加大对企业的扶持力度，开展“百名干部入企服务活动”和“各类申报项目受理材料大起底”，向“上”争取政策和资金，向“下”主动提供服务。 (二)坚持协调发展，以城乡统筹拓宽发展空间 加快新型城镇化建设。以“推进县城适度扩张、完善县城承载功能、提升县城宜居品位”为重点，打造以旧城为中心，东扩城东新区、西延高铁片区、北接高新区阳曲拓展区、南连民营区阳曲拓展区和青龙古镇片区的产城融合“大县城”格局。以县城为核心、乡镇所在地为节点、中心村为基础，重点建设“一城四镇六乡百村”。县城着力打造宜居舒适、富有活力的县域政治、经济、社会、文化、服务中心。黄寨镇围绕大县城建设，重点打造服务园区的人流、物流、资金流、信息流的集散地;泥屯镇重点建设以生态养生、农庄采摘、人文旅游为主的乡村休闲度假区;大盂镇重点服务工业园区，建设新型工业集聚区，打造北部明星镇;东黄水镇结合“两区拓展”融合，重点发展新型产业、特色农业、旅游服务业，打造特色文化休闲观光小镇;高村乡重点发展现代有机农业、生态观光旅游业、新型环保建材业，打造县城中北部卫星城镇;侯村乡重点发展林果及生态旅游业，依托青龙古镇打造彰显“军事、文化、商贸、农耕”特色的旅游小镇、古镇文化影视基地;凌井店乡重点发展生态农业、经济林业，建设绿色蔬菜采摘区;杨兴乡依托生态优势，重点发展林业经济、光伏产业、中草药种植业和现代特色养殖业;西凌井乡、北小店乡重点推进“生态+养老”“生态+旅游”，发展山水文化、田野休闲旅游业。100个具有乡土韵味、黄土风情、自然生态好的村庄，要以资源禀赋为基础，规划开发建设一村一品、一村一景、一村一韵的养生山庄、休闲农庄、乡村客栈、采摘篱园、生态山居、山水人家等新型业态，将特色产业、特色经济作为扩大有效投资的新抓手、发展新兴产业的新标杆、推进新型城镇化的新平台、展示阳曲地方文化的新载体，为我县经济转型升级注入新活力。抓住成功申报全省美丽乡村建设示范县的契机，重点打造北塔地、西黄水、大方山等15个家园美、田园美、生态美、生活美、宜居宜业的美丽宜居示范村。 |
