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改革开放不断加快。深化农村土地改革和集体林权制度改革，林改任务全部完成，土地确权工作全面展开。高新区和民营区落户拓展，管理机制体制进一步理顺。与山西建设发展有限公司合作，成立了阳曲县建设发展有限公司，为“五个一批”项目提供坚实保障。成功举办了转型发展产业园区招商会、现代都市农业项目招商会、旅游项目招商会等，招商引资效果明显。 各位代表，过去五年，我们始终保持定力，坚持既定方向，办成了一批打基础、利长远的大事，成功荣获全国法治县创建活动先进单位、全国农村集体“三资”管理示范县、国家级计生工作优质服务先进单位、全国群众体育先进单位等10项国家级荣誉，荣获全省预防职务犯罪工作先进单位、全省文物工作先进县、省级平安县、省级园林县城等57项省级荣誉，连续五年被评为全省粮食生产大县，连续八年获省级双拥模范县称号。奋斗的历程充满艰辛，积累的经验弥足珍贵，实践证明：必须坚持正确的政治方向，必须坚持发展第一要务，必须坚持调结构转方式，必须坚持深化改革扩大开放，必须坚持保障和改善民生，必须坚持维护社会和谐稳定大局。 各位代表，过去五年，我们应对了经济下行压力的重大挑战，经受了党风廉政建设的重大考验，取得了令人振奋的重大成就。这是我们坚决贯彻落实党中央决策部署和省委战略举措的结果;是市委、市政府和县委统揽全局、科学决策、正确领导的结果;是县人大、县政协有效监督、全力支持，全县人民同心同德、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向奋战在各条战线的广大干部群众，向尽心尽职的各位人大代表和政协委员，向所有关心、支持、参与阳曲改革发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 回顾过去的五年，在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到经济社会发展中还存在不少困难和问题。一是经济下行压力依然较大，稳增长任务依然艰巨;二是转型升级任重道远，重大项目支撑乏力，支柱产业发展受阻，新兴产业尚在培育;三是城乡发展不平衡，社会事业欠账较多，基础设施、民生改善、环境治理、脱贫攻坚等短板仍然明显，全面建成小康社会需要付出艰苦努力;四是管理创新仍然不够，社会治理还存在不少薄弱环节，安全生产形势严峻，社会潜在风险较多;五是依法行政理念尚未牢固树立，政府自身建设和干部作风与人民群众期盼还有差距，“四风”问题仍需解决。对于以上问题，我们将高度重视，认真研究，在“十三五”期间采取有效措施，在发展中不断加以解决。 二、“十三五”时期经济社会发展的指导思想和目标任务 “十三五”时期是我县全面深化改革开放、全力打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的关键五年。根据县十四次党代会精神和“十三五”规划《建议》，“十三五”时期我县经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹落实“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展理念”，坚持稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，按照省委“一个指引、两手硬”和市委“两个走在前列”的重大思路和要求，坚持党建引领，解放思想、坚定信念、真抓实干，大力实施“五个一批”，全力打造都市现代农业基地、新型工业基地、仓储物流基地、生态养老基地、全域旅游目的地，率先打赢脱贫攻坚战，确保与全市同步实现全面小康，为建设“经济强、百姓富、环境美、风气正、社会文明程度高”的美丽阳曲而努力奋斗! “十三五”时期我县经济社会发展的主要目标是： 综合经济实力跨上新台阶。地区生产总值突破50亿元，年均增长10%，高于全省、全市平均水平，提前一年实现翻一番;规模以上工业增加值达到22亿元，年均增长16%以上;服务业增加值达到17亿元，年均增长12.5%;固定资产投资累计完成451亿元，年均增长15%;公共财政预算收入力争达到6亿元，年均增长10%;社会消费品零售总额达到18.65亿元，年均增长10%。 产业结构均衡取得新成效。坚持以一产提质增效、二产转型升级、三产做大做强的思路，把新材料、新能源、新型装备制造、食品加工四大新兴产业作为全县工业经济的支柱产业。抓好技术提升，降低企业成本，优化供给结构，加快发展旅游等服务业，推进产业转型升级。 城乡基础建设取得新突破。城乡面貌持续改善，承载功能大幅提升，加快推进以县城为龙头的城镇化建设进程，城镇化率力争达到50%以上，以“美丽宜居”为目标，建成更多宜居美丽乡村。 生态环境质量得到新改善。主要污染排放量控制在市下达目标之内，PM2.5年均浓度值逐年下降，县城二级以上优良天气数力争达到80%以上，森林覆盖率达30%以上，活立木蓄积量达到205.9万立方米，生态环境进一步优化，生态文明建设取得重大进展。 人民生活水平实现新提升。城镇居民人均可支配收入到2017年较“十一五”末翻一番，年均增长9%，到2020年突破3万元，力争达到3.5万元;农村居民人均可支配收入到2016年较“十一五”末翻一番，年均增长12%，到2020年达到1.3万元，力争达到1.5万元。到2018年，1.46万农村贫困人口稳定脱贫，2019-2020年巩固提高。教育、文化、体育、社保、医疗、养老、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平进一步提高。 民主法治建设取得新进展。人民民主不断扩大，法治政府基本建成。政府公信力和行政效率进一步提高，服务型政府建设成效显著，社会治理能力和水平不断提高，不稳定因素得到积极稳妥化解，人民权益得到切实保障。社会更加和谐稳定，人民群众安全感、获得感和满意度持续提升。 “十三五”规划《纲要(草案)》已印发各位代表，这里对主要任务作简要报告: (一)推进创新发展，着力提高发展质量和效益。以一批重大产业项目为载体，以创新驱动促进产业转型升级。坚持项目带动、园区拉动，做大做强主导产业，进一步扩大经济总量。通过不懈努力，到“十三五”末，倾力打造总量持续扩张、结构不断优化、发展动力强劲、质量效益俱佳的太原城市群经济增长极。 (二)推动协调发展，着力形成均衡发展格局。加大力度建设城乡基础设施和农业基础设施。促进经济社会、城乡建设协调发展，坚持“两手抓，两手都要硬”，推进物质文明和精神文明同步建设，让社会主义核心价值观深入人心，公民素质普遍提高，社会大局和谐稳定。 (三)推动绿色发展，着力建设美丽新阳曲。紧紧抓住人与自然和谐共生这个要求，竭力改善全县的人居环境。推动低碳循环发展，加大环境治理力度，发展环境更加优良。 (四)推动开放发展，着力实现合作共赢。以高新区、民营区阳曲扩区拓展为契机，积极参与国家“一带一路”建设。完善对外开放战略布局，建立健全对外开放政策机制，拓宽引资渠道，全面提升招商引资的质量和规模，努力构建我县开放发展新格局。 |
