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二、2019年工作安排 2019年是新中国70华诞的大庆之年，也是五峰决胜脱贫攻坚的大考之年。做好今年政府工作，要始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，认真落实省委“一芯两带三区”战略和市委“双核驱动、多点支撑、协同发展”战略，深入推进“五县战略”，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，以建设现代化经济体系为目标，以改革开放创新为动力，以“增动能、蓄势能、提效能”为抓手，打好三大攻坚战，确保实现整县脱贫“摘帽”目标，推动高质量发展，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。 2019年全县经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长8%，公共财政预算收入增长8%，规模工业增加值7.5%以上，全社会固定资产投资增长13%以上，社会消费品零售总额增长11%，居民收入增速高于经济增速，城镇登记失业率控制在4%以内。主要污染物减排与节能降耗完成市级下达目标，生态环境进一步改善。要重点抓好以下几个方面的工作： (一)坚决完成脱贫“摘帽”目标。全县上下要严格按照县委统一部署，对照“户脱贫、村出列、县摘帽”验收标准，重点围绕“两不愁三保障”“三率一度”“三落实”等硬性要求，着力解决存在的突出问题。举全县之力，出精锐之兵，坚决确保今年6718户17644人脱贫，贫困村全部出列，综合贫困发生率控制在2%以下。 一是全民动员。持续深化脱贫攻坚是当前全县“头等大事、第一民生”的政治任务和责任担当，认真对照《脱贫“摘帽”工作实施方案》，牢牢把握总体要求，紧盯决胜脱贫攻坚倒计时，进一步扎紧“县级总队+乡镇联队+驻村工作队+小组分队”的四级扶贫责任体系，扎实推进“三大会战”“月度攻势”，推动干部力量进一步下沉，落实县直各单位“一把手”及联村责任人每月到村工作5天4夜。增加开小组会、屋场会、家庭会的频次，深入了解贫困群众烦什么、想什么、盼什么，多渠道整合办法，多举措解决困难，切实体现全体干部真情扶贫的初心，不断输送党和政府真帮实扶的温暖，确保驻村驻到根上,帮扶帮到心上。 二是全力加速。统筹资金5亿元以上，狠抓“两安两业”，稳步推进“十大重点工程”。全面完成易地搬迁，细致谋划安置点产业和生产生活设施配套，强化安置小区管理，注重解决刚搬迁入住群众的实际困难，确保搬得出、稳得住、逐步能致富。全面完成危房改造任务，扎实开展危房改造“回头看”，确保改一户能够验收一户，改一户就安全一户。全面巩固农村饮水安全工程，新建集中供水设施229处，维修集中供水设施175处，分散供水400处，实行建管并重，确保每一户群众都喝上干净卫生水。全面完成就业扶贫，加大扶贫公益性岗位开发，加大企业就业吸纳力度，促进贫困人口就业1000人以上。全面巩固产业扶贫成效，持续筑牢一名县级领导牵头+一个主责单位+多个配合协助单位的“1+1+N”推进体系，不断扎紧贫困户与合作社的利益链接分享机制。充分发挥产业扶贫专班作用，统筹5000万元以上，着力培育壮大茶叶、中药材、中蜂、蔬菜等九大特色产业。以采花、湾潭、五峰镇、渔洋关为重点新建茶叶基地8个，以湾潭、牛庄、五峰镇、长乐坪为重点建设中药材基地5个，以仁和坪、渔洋关、长乐坪、傅家堰为重点建设中蜂基地8个，以长乐坪、五峰镇、牛庄为重点建设蔬菜基地15个，以傅家堰、渔洋关、仁和坪为重点，着力建设千亩高山红柿和野生猕猴桃等优质水果基地。加强金融扶贫，落实4000万元风险补偿基金，确保有条件的重点村贫困户贷款全覆盖，非重点贫困村达到30%以上。加强兜底保障，投入1亿元以上抓好建档立卡贫困人口兜底性保障，确保不让一个贫困群众掉队。加大生态扶贫、行业扶贫、文化扶贫、社会扶贫等引导投入力度，不断凝聚脱贫攻坚强大合力。 三是全面过硬。持续开展扶贫领域腐败和作风突出问题专项治理，聚焦主体责任落实、干部履职尽责、项目资金监管、基层“微腐败”等领域，严厉打击挤占、挪用、套取扶贫资金，超范围发放扶贫到户资金、危改补助资金，招投标违纪违规、施工企业转包工程等行为，对发现的问题逐项制定整改方案，对标对表整改。切实完善优化全县扶贫责任制考核机制，实行一周一督查、半月一通报、一月一交账，强化考核结果运用，对违纪违规单位和个人，一律从严问责查处。持续树牢“幸福是奋斗出来的”扶贫导向，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，持续巩固农村扫黑除恶、大操大办整治、公民诚信守法档案建设等系列成果，继续坚持“树红旗、亮黄牌”典型引导，大力开展“我的扶贫脱贫故事”“十星创建”等系列活动，广泛挖掘宣传脱贫攻坚先进人物和典型事例，健全正向激励机制，让苦干实干的贫困户不吃亏、得实惠、有荣誉。不断加大科技扶智投入力度，注重扶贫政策向非贫困户、非贫困村的延伸覆盖，深入开展基层矛盾问题大起底、大化解，让老百姓顺心顺气，不断提升群众满意度，营造决胜脱贫攻坚的浓厚氛围。 各位代表!精准扶贫精准脱贫是一场非赢不可的战役，我们要以参与这场战役而自豪。全县上下一定要以决战决胜的姿态，以不达目的不罢休的勇气，以不破楼兰誓不还的决心，坚决打赢脱贫攻坚战，真正用干部的辛苦指数换取人民群众的幸福指数。 (二)全力培育高质量发展动能。力争全年实现规上工业总产值41亿元，增长15%以上;高新技术产值15亿元;综合税收1亿元;实现电商企业线上交易额5亿元以上。 一是推动工业经济转型升级。以五峰民族工业园为龙头，抢抓宜昌高新区战略东移机遇，着力做强“珠宝首饰、装备制造、新材料、新能源”四大主导产业，力争园区实现规模以上工业总产值30亿元以上。着力壮大工业主体。重点引导碳六科技、睿赛科技、湖北重泰、红旗中益等企业扩能升级，加快推进润烨新能源、沥青混凝土生产、精密机械加工、物流运输、海绵百洁布等项目投产见效。加快推进宜昌企业总部大楼、园区主干路网、棚户区改造、企业征地等17个重点配套项目建设进度。全力支持赤诚生物打造“全国制造业单项冠军培育企业”，加快推进赤诚生物产业园建设。加快中节能风力发电项目服务协调，推进北风垭50台风机全面建成并网发电，南岭、牛庄风电尽快开工。着力推动企业技改。重点指导谋划19家规上企业技改项目，确保规上企业技改3年全覆盖。不断构建“互联网+”产业生态体系，积极申报国家、省级“两化融合”试点示范企业。服务推进宜昌亚泰化工全面完成垃圾清运、人员安置、土地整治，加快转型发展。着力加大“双创”力度。出台《科技创新项目资金管理办法》，建好园区科技创新平台，着力争取落实科技创新扶持资金1000万元，争创国家级星创天地1家，建设省级科技企业孵化器1家、省级工程技术中心2家，新增高新技术企业2家。用好贫困地区IPO绿色通道和设立科创板政策机遇，大力支持赤诚生物挂牌上市。 二是推动民营经济做活做强。落实落细各级支持民营企业发展的优惠政策，拿出干货，结合县情制定更大力度扶持做强民营企业的举措，积极争取进入省担保集团，大力支持全县小微企业发展，今年力争新进规上企业3家以上，限上企业10家。扎实推进县级领导“联企业解难题”“百名干部进百企”活动，定期召开民营企业家座谈会，听取企业家建议诉求，最大力度为企业发展松绑减负、排忧解难。大力弘扬企业家精神，鼓励干部为企业用心服务、与企业家真心交朋友，积极构建亲清新型政商关系。 |
