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(三)坚持把投资拉动、项目带动作为主要抓手，着力在延伸拓展产业链价值链、做强实体经济上实现新突破。实施新一轮产业项目三年行动计划，围绕抓发展上项目，加快振兴实体经济，大力发展民营经济，为县域经济发展注入新活力。加快主导产业发展。成立奶山羊产业办公室，加快奶山羊繁育扩群进度，推进乳品加工厂达产达效，围绕皮毛骨血、粪污处理等推进奶山羊全产业链建设。成立新能源产业办公室，推进九洲电气光伏发电、生物质热电联产、秸源农业颗粒燃料和中国燃气城市管道项目尽快启动建设，不断壮大新能源产业。充分发挥"泰来大米"办公室作用，推进中国一重冷链物流项目冷库、办公楼等基础建设，加快泰来大米真品店建设步伐，逐步释放"泰来大米"品牌效应。提升招商引资实效。大力倡导以招商论实绩、以引资比贡献的鲜明导向，不断提高招商引资的组织程度、推进强度和突破力度。紧盯奥瑞金乳品罐装、棒博尔种业、荣程中药材基地、坤健灵芝孢子粉、瑞禾农业等项目精准发力，确保项目尽快落地。围绕县域资源禀赋和主导产业，努力引进培育一批符合我县产业特色、具有较强竞争力的大项目、好项目。完善产业服务体系。以打造高效透明的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守约的人文环境、拴心留人的政策环境为目标，严查严办破坏发展环境行为，持续优化营商环境。围绕"签约抓开工、开工抓推进、在建抓竣工、竣工抓投产"四个核心环节，认真落实"五个一"推进机制，全力破解产业发展和项目建设瓶颈。坚持精准发力、去疴除弊，让民营企业轻装上阵。推进35千伏街基变电所改址项目建设，完善工业园区基础设施建设，不断提升项目承载力。实施科技创新，打造中小科技企业孵化器和众创空间，引进孵化科技型企业5家、新增高新技术企业2户、科技型中小企业3户。
(四)坚持把融合发展、创新创业作为必然选择，着力在培育新兴业态、扩大优势供给上实现新突破。把文化旅游和电子商务作为转型升级的强大引擎，推动县域经济快速发展。做旺全域旅游业。围绕"四种文化"、主导产业、生态农业、特色民俗，实施景区提升工程，推进东方红森林公园2A级旅游景区创建，抓好抗战景区爱国岛、旅游公路等项目建设，争创国家级爱国主义教育基地和国防教育基地。推进"县域电商+文化旅游+主导产业"深度融合，通过线上线下营销、"节庆"营销等方式，开展旅游品牌形象宣传，力争全年游客接待量增长25%、旅游综合收入增长30%以上。做活电商物流业。扎实推进农产品出村试点县建设，巩固提升"六大体系"，壮大特色优质农产品电商经营主体，力争年销售额、快递包裹收发件总量提升30%，电商企业、网店数量分别增长20%和30%。支持农业龙头企业、农民专业合作社、农特产品生产基地入驻第三方交易平台，加快"线下"实体经营与"线上"网络经营融合发展。做大云服务产业。启动云服务小镇二期工程，全面落实产业发展扶持政策，营造富有活力的创新创业环境，力争全年从业人员达到1500人，入驻云服务小镇企业7户，努力打造云服务产业集聚区。鼓励发展运动馆、体验馆等休闲娱乐新业态，广泛吸引更多云服务从业青年安心、安身、安业，激发社会消费与活力。 (五)坚持把重建设、强管理作为平台载体，着力在提升品位、彰显魅力上实现新突破。坚持城乡同治、建管并重，全力打造城有城韵、乡有乡愁的宜居宜业宜游幸福家园。全面加强基础设施建设。按照"万象丽景"建设模式，有序推进棚户区改造，回迁棚户区居民260户。统筹实施市政道路综合改造，新建和整修城区破损道路，确保群众出行更加方便安全。启动国道G231建设，建设通村公路84.6公里，拓宽通村公路27.8公里，改造危桥7座，方便群众出行。推进净水厂改扩建工程和水源地扩续建工程，冲洗城区给水管线，让广大群众喝上放心水。深入推进农村人居环境整治。加大美丽乡村建设力度，持续推进农村"六改""五乱"治理，加快农村改灶改厕步伐，配套建设村屯污水处理设施，每个乡镇打造一个宜居宜业的美丽乡村示范村屯。加强环卫一体化项目监管，完善运行机制，扩建生活垃圾闪蒸矿化处理设施，全面提升垃圾处理能力。持续开展"一环保三整洁"和"一清三新"行动，为农村群众创造一个干净整洁的生产生活环境，留住鸟语花香的田园风光。持续加强城市精细化管理。深入推进城市执法体制改革，完成城市管理领域管理职能整合，细化权力和责任清单，实现执法全过程记录。探索"公安+城管+网格"管理模式，依托数字化城市管理平台，实行"四个一"工作机制，全面提高城市管理效能。坚持精细化、常态化、长效化综合治理，打造秩序井然的市容市貌。 (六)坚持把抓修复、严治理作为重要手段，着力在生态优化、绿色发展上实现新突破。树牢绿水青山就是金山银山的理念，坚决守住生态底线，让好山好水好风光遍布泰来大地。强化生态环境治理。全力抓好中央环保督察"回头看"问题整改。严格落实秸秆禁烧政策，全力抓好"零火点"防控，还老百姓蓝天白云、繁星闪烁。积极推广秸秆"五化"利用，力争秸秆综合利用率达到75%以上。坚决打赢碧水保卫战，推进嫩江清障、拆违工作，全面提升河湖治理水平，还给老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象。全面打响黑土保卫战，综合治理农业面源污染，推广农业"三减"面积60万亩，废弃地膜清理率达到100%。实施养殖污染治理，畜禽粪污处理设施配套率和粪污资源化综合利用率分别达到95%和75%以上。加强生态建设保护。实施自然资源资产双量管控，严格执行生态保护红线，保障资源资产总量平衡。统筹山水林田湖草系统治理，强化生态保护与修复，完成植树造林1万亩，绿化行政村29个;严格实施草原永久性禁牧，加强草原围栏建设和管理;依法严厉打击破坏草原、耕地、林地、湿地行为。健全完善生态环保热线整改反馈机制，严格落实生态环境损害责任追究制度，全面推行领导干部自然资源资产离任审计，让尊重自然、呵护生态成为广大干部的自觉追求。发展绿色循环经济。持续扩大寒地露地菊、黑枸杞、金莲花等林下作物繁育规模，壮大林下经济产业。全面实施能源消耗、水资源消耗、建设用地总量和强度"双控"制度，推进资源全面节约和循环利用。倡导绿色低碳的生活方式和消费模式，让绿色成为泰来发展的底色。 (七)坚持把惠民生、增福祉作为根本目标，着力在回应关切、创新管理上实现新突破。坚持尽力而为、量力而行，不断满足人民对美好生活的向往，让改革发展成果更多惠及城乡群众。加快发展社会事业。启动县教育第二幼儿园建设，不断优化城区普惠性幼儿园布局。新建第三中学教学楼3300平方米，满足教学需要。持续推进义务教育均衡发展，高标准完成迎国检验收。大力发展职业教育，加强实用人才培养。加强师资队伍和师德师风建设，持续提升教育教学质量。加强中小学生思想道德教育，帮助学生系好人生第一粒扣子。加快推进人民医院病房综合楼建设，发挥县人民医院的龙头带动作用，扎实开展"医共体"建设，促进优质医疗资源下沉，实现卫生健康服务均等化。建立乡镇卫生院、家庭医疗队、包联干部共同参与的"1+3"四位一体服务模式，为贫困群众提供零距离服务。积极承办全省青少年乒乓球锦标赛等大型赛事，围绕脱贫攻坚等中心工作开展群众文化活动，为人民过上美好生活提供丰富精神食粮。努力提升社会保障水平。强化民生兜底保障，扎实做好城乡低保、社会救助、抚恤优待及农村困境儿童、残疾人等特殊群体托底工作，让每名身处困境者都能得到社会的关爱和温暖。围绕重点企业用工需求，开展实用技能培训，促进多渠道就业;依托"电商进农村"项目，支持群众触网创业。全面加强退役军人服务保障，加大劳动保障执法监察力度，切实维护退役军人和劳动者合法权益。强化爱心护养院、养老服务中心精细化管理，引领带动全县养老机构健康发展。深入推进社会治理创新。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，借鉴"一村一警"模式，探索建立社区辅警队伍、社区法律诊所等新途径，不断强化基层社会治理，确保社会大局和谐稳定。依托"互联网+信访"推进依法治访，强化源头治理，妥善化解信访热点难点问题。牢固树立安全生产红线意识，深入开展安全隐患排查治理，全面加强学校、医院等人员密集场所安全防控工作，严防重特大安全生产事故发生。积极防范政府性债务风险和金融风险，健全政府性债务风险预警、化解和应急处置机制。深入推进"七五"普法工作，不断完善公共法律服务体系。严格落实党管武装"九个纳入"要求，有效提升国防动员体系建设水平。坚决打击非法宗教活动，加强宗教场所规范管理，维护社会和谐稳定。 |
