|
五、坚持从严自身建设，政府效能有效提升 一年来，我们求实务实踏实，坚决落实全面从严治党两个责任，动中求稳，难中求解，政府各项工作富有成效。 依法行政力求严格。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，277件人大代表建议、338件政协提案全部办结，满意率均为100%。坚持依法决策，严格执行重大决策合法性审查制度，清理规范性文件58件，废止7件。主动公开各类政务信息1.6万条，全面公开市乡两级政府预决算、三公经费及非涉密部门预决算。认真回应民生诉求，畅通监督渠道，群众合理诉求得到积极回应。 作风建设力求成效。坚持旗帜鲜明讲政治，“两学一做”学习教育常态化制度化，中央巡视反馈意见严格整改，薄、王流毒坚决清除。坚持作风建设永远在路上，挂图作战、销号管理，“四风”问题各种新表现得到有效整治，慵懒散、不作为、慢作为等问题得到进一步根治，“真抓实干、马上就办、办就办好”的机关作风初步形成，政府效能有效提升。 廉洁政府力求质效。坚持全面从严治党贯穿政府工作全程，严格落实党风廉政建设责任制，深入贯彻执行中央八项规定精神，加强审计监督，强化权力监督制约。公务用车信息化、标识化管理全面实施。权责清晰、约束有效的国有资本资产经营投资责任体系逐步健全。财政资金使用绩效显著提升，“三公”经费下降5%。 工会、档案、地方志、人防、粮食、侨务、慈善、红十字、防震减灾、老干部、老龄和关心下一代、妇女儿童、青少年事务、民兵预备役、征兵等工作取得了新的成绩。 各位代表，综观全年，“难”是我们的底色，“不畏难”是我们的成色，“破难”是我们的本色。面对困局，我们紧密团结在市委周围，致力于解难、破难，取得了一系列成绩。这些成绩的取得既得益于上级党委政府和市委的科学决策、坚强领导，市人大、市政协的监督支持，更得益于全市人民的同甘共苦、同心同德、共克时艰、共谋发展。在此，我代表市政府，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向离退休老同志，向驻瓦部队、民兵预备役、武警官兵、政法干警和社会各界人士，向所有关心支持瓦房店发展的同志们、朋友们，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也要看到我市经济社会发展面临的诸多困难和问题：一是经济下行压力较大，财政收支矛盾十分突出，债务化解压力远超预期，经济承载力后劲不足。二是产业结构单一，除轴承、食品加工产业外，接续产业发展滞后，内生动力严重不足。三是动迁难、回迁难问题已成为制约项目落地、经济社会发展的瓶颈。四是历史积案较多，信访总量仍居高不下，群体访、缠访、闹访、职业访、非访等顽疾短期内难以消除;淳朴民风、和谐社会的打造任重道远。五是政府系统全面从严治党和作风建设水平不高，净化和重塑政治生态任务艰巨。六是营商环境还不尽人意，需要下大功夫推动。七是城乡管理水平还需提升，私搭乱建现象还没有根治。八是依法行政能力水平还需进一步提高。等等。这些都需要我们在今后的工作中高度重视，全力解决。 2019年工作任务 2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好政府工作至关重要。我们必须坚定发展信心，坚守发展之路，坚持发展创新，在困境中谋求转机，寻找战机，重掌生机，在负重爬坡的道路上大干实干、坚定笃行、奋力攀登，开启我市发展建设新征程，为大连“两先区”建设讲好瓦房店故事，写好瓦房店文章! 今年政府工作的总体要求是：遵循习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，按照市委八届六次全会暨市委经济工作会议的部署要求，持之以恒贯彻总书记“四个着力”“三个推进”精神，坚持“四个短板”导向，聚焦“六项重点工作”发力，树牢“底线思维”、“割根思维”，解放思想，开放创新，大干实干，坚持用新理念、新方式、新动能，谋划推动产业、城市、社会和政府转型协同发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，继续打好三大攻坚战，推动高质量发展，决胜全面建成小康社会，重振瓦房店雄风!全力开创瓦房店市全面振兴发展新局面! 全市经济社会主要预期目标：地区生产总值增长6.5%左右;固定资产投资增长6%;社会消费品零售总额增长7.5%;规模以上工业增加值增长7%以上;外贸出口增长5%;一般公共预算收入、农村居民人均可支配收入与经济增长同步;招商引资有新突破，产业结构有新变化，营商环境有新改善，民生事业有新发展，全力建设开放瓦市、创新瓦市、财富瓦市、文化瓦市、幸福瓦市。 为实现上述目标，重点抓好以下九项工作： 一、不遗余力地让习近平总书记视察辽宁重要讲话精神在我市落地生根，开花结果 干好瓦房店的事，就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为遵循，树牢“四个意识”，筑牢“四个自信”，准确把握总书记对党和国家事业全局发展的战略意图，坚定不移地贯彻落实党中央关于东北振兴发展的战略部署。就是要将学习贯彻总书记重要讲话精神作为今后政府工作的首要政治任务和头等大事，按照总书记视察东北提出的“四个短板”和“六项重点工作”，紧扣省委“七破七立”部署和市委“13457”振兴发展思路，全面创新发展。就是要坚持新发展理念，按照总书记提出的“五个有利于”“三个下功夫”要求，不断完善改革思路，拿出改革举措，释放改革活力，提高改革效能，强力打造我市发展新动能。就是要坚持产业强市、项目为王，集聚创新资源，完善创新体系，形成创新合力，提升传统产业，蓄足接续产业，夯实产业之基，激活撬动高质量发展新动力。就是要突出协调，注重城乡统筹，推动共同繁荣，加快推进“一主三副多点”城乡一体化布局发展新举措，专注打造“中国轴承之都、工业强市、港口枢纽城市、核电能源基地、现代农业硅谷、文化旅游胜地”。就是要坚持绿色发展，坚守生态环保红线，满足人民绿色、美好生活需求。就是要以“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感和危机感进一步织密保基本、兜底线的民生保障网，让全市人民共享发展成果。 二、没有最好只有更好地深化改革，推动高质量发展 坚持用改革办法破除体制机制弊端，用创新举措解决矛盾问题，激发各类市场主体活力，为实现高质量发展增添动力，激发活力。 深化重点领域改革。全面完成党政群机构改革和事业单位改革，着力构建系统完备、科学规范、运行高效的政府职能体系。深化财税体制改革，实施税务系统各项业务“一窗通办”，实现不动产产权登记与税收征缴“一窗受理、一次办结”。加快工程建设项目并联审批制度改革，完善建设用地“三委会合一”票决制改革，建立规范审批运行“一套机制”。加快推进增量配电改革试点项目。推进农村土地“三权”分置改革，新发展土地股份合作社10家，完成土地全程托管8万亩，持续做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作。 |
