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过去的一年，综合治理扎实推进，社会秩序不断优化。我们着力加强信访维稳工作，通过重点约访、带案下访、入户走访等方式，先后化解润昇湖阴渗、美丽经典园回迁等31件信访积案，妥善处置房地产领域遗留问题，协调引导园子渠名都、吉祥园棚改项目进入司法程序，大胆尝试“费证分离”⑧的办法，成功解决12个小区2262户房产证“办证难”问题，信访形势趋于好转。加快“智慧城市”建设，安装交通信号灯36处、摄像头152个，实现全旗重要部位技防设施全覆盖。严密组织开展扫黑除恶专项斗争，铲除涉恶集团2个、团伙5个，旗公安局刑警大队被公安厅授予扫黑除恶“猎鹰”突击队称号，成为全区17支旗县区精锐警队之一。重拳打击毒品犯罪，破获涉毒刑事案件14起，建成“绿洲家园”⑨社区戒毒康复工作站和禁毒教育基地。严格落实“四个最严”⑩标准，严把从农田到餐桌的每一道防线，餐饮单位“明厨亮灶”率达73%，配备新型快检车，食品检验合格率达98%以上，对生产不合格产品的企业，通过媒体曝光、行政处罚等措施，让违规行为付出了代价。 过去的一年，重点改革稳步推进，发展活力显著增强。我们持续推进“放管服”改革，扎实开展“悦民服务”⑪活动，全旗28个单位278项行政审批和公共服务事项纳入政务中心集中办理，只用1个工作日办结业务和“最多跑一次”事项达到80%以上，群众满意率达到98%，不动产登记完成业务整合，实现“综合受理，集成服务”。推行企业登记全程电子化、多证合一和“证照分离”⑫改革，企业开办时间压缩到5个工作日以内，全年新增市场主体3351户，注册资本15.5亿元，市场活力进一步激发。深入推进“双随机一公开”⑬制度，全面提升监管水平。农村土地承包经营权确权工作基本完成，51230户农户具备领证条件，启动农村集体产权制度改革，完成清产核资、人口摸排工作。 过去的一年，工作作风持续转变，依法行政深入推进。我们深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握全面从严治党新形势新任务新要求，持续转变工作作风，大力弘扬求真务实、崇尚实干的精神，工作效能有了新的提升。严格落实中央八项规定实施细则和自治区、市配套规定，驰而不息纠治“四风”。深入推进依法行政，全面落实政务公开，坚持“三重一大”集体决策，自觉接受人民群众和社会各界监督，高质量办理人大代表议案、建议和政协委员提案164件，办结率100%。 过去的一年，各族人民守望相助、团结进步，安全生产形势稳定，双拥共建、工青妇、红十字、残疾事业、人防地震、气象减灾、外事侨务等各项工作均取得新成绩。特别是面对黄河连续4个多月高水位、大流量冲淘险情和沿山先后5次山洪灾害，旗委、政府高度重视，把人民的利益放在心中最高的位置，把抗洪抢险作为头等大事，组织发动社会各界积极参与抢险救援，共抛投石料1.3万多方，疏浚土方17万方，最大程度降低灾害损失，有力保障了人民群众生命财产安全。 各位代表，在新的时代背景下，历史是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人，2018年取得这样的成绩难能可贵、实属不易。这是旗委统领全局、坚强领导，旗人大、政协有效监督、大力支持，全旗人民团结一心、共同努力的结果。在此，我代表旗人民政府，向全旗各族干部群众，向人大代表、政协委员，向所有关心、支持、参与杭锦后旗建设发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我旗处于欠发达地区的最大实际、最大旗情没有改变，经济社会发展不平衡、不充分的矛盾仍十分突出，主要体现为：经济总量小，优质税源少，财政刚性支出大，收支矛盾突出;产业结构不尽合理，农业规模化经营水平不高，农畜品牌小散弱，农业面源污染形势严峻，促进农民增收致富措施不多;招商项目落地缓慢，企业投资意愿下降，经济发展的制约瓶颈多，增长后劲乏力;一些干部学习劲头不高，担当作为不够，能力素质还需提高。对于这些问题，我们将拿出更加有力的举措，认真加以解决，以新的成效解决前进中的困难，以新的成果报答全旗人民的重托! 二、2019年重点工作 今年是新中国成立70周年，是贯彻党的十九大精神、决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。做好今年的政府工作，意义特殊，责任重大。 2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会、中央、自治区经济工作会议精神，围绕旗委十四届六次全会的安排部署，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展根本要求，守好发展、民生、生态三条底线，继续打好三大攻坚战，推进以“天赋河套”品牌为引领的供给侧结构性改革，建设国家农业可持续发展试验示范区，建好北方浓香型白酒基地，大力实施乡村振兴战略和教师教育振兴战略，创建国家卫生县城，全力推进经济社会持续健康发展，为加快建设美丽幸福杭锦后旗而努力奋斗。主要预期目标是：地区生产总值增长5%;500万元以上固定资产投资增长4.6%;社会消费品零售总额增长7.5%;一般公共预算收入完成3亿元;城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和7%。 完成以上目标任务，我们将面临新的更大的困难和挑战，但我们坚信，没有比人更高的山、没有比脚更长的路。在党的领导下，经过全旗上下的共同努力，我们一定能如期实现奋斗目标。 围绕上述目标任务，我们要重点抓好以下八个方面工作： (一)坚持绿色高质量发展 走进新时代，绿色高质量发展成为根本要求，这是可持续发展的前提，也是历史的必然。我们必须抢抓机遇、顺势而为，把绿色作为杭锦后旗最鲜明的底色和最厚重的价值，以新发展理念统领全旗经济社会全局，实现产业结构转型升级，走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的绿色高质量发展之路。 打造绿色农牧业生产基地。杭锦后旗是典型的农业旗县，当前及今后一个时期，我旗要实现绿色崛起，基础在农业、关键在农业、潜力也在农业。要深入开展耕地质量保护和提升行动，推动“藏粮于地、藏粮于技”落地落实，按照农牧结合、种养平衡思路，加快推进循环农业发展，强化绿色全程管控，优化资源和生产要素配置，建设河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工输出基地。推进全域绿色种植。按照“两轴三线⑭、资源整合、一核多辅、研推并重、集成示范”的思路，沿“两轴三线”串点连片，打造纵贯全旗九镇一农场的全域绿色生产布局。以头道桥镇1.3万亩核心试验示范区为重点，立足各镇产业现状和区位优势，新建和提标升级科技小院、田园综合体各6个，扶贫产业园、科技示范区各10个，建设面积30万亩以上。抓好规模化绿色养殖。继续对奶牛、肉牛、肉羊等养殖业重点扶持，建设千头以上奶牛牧场10个、500头以上肉牛养殖场6个，完成太阳庙农场万头肉牛养殖基地建设，建成大型种羊场和万只现代化肉羊繁育场，推进肉羊经济杂交改良示范基地和蛮会海龙马基地建设，全旗牲畜饲养量达到350万头(只)以上。推行绿色生产方式。抓好控水降耗，实施高效节水、水肥一体化灌溉13万亩，改造盐碱地11.3万亩;抓好控肥增效，推广机械深施肥、专用配方施肥、新型肥料运用面积合计165万亩;抓好控药减害，严格实行农药实名制购买和废弃包装物有偿回收，扶持专业统防统治合作组织发展，推进示范区建设，技术覆盖面积达到60万亩;抓好控膜提效，实施地膜回收利用清洁示范项目，推广使用0.01毫米厚地膜和“一膜两用”等技术，年回收加工利用废旧残膜不少于1000吨，不断夯实绿色可持续发展基础。 |
